13/2012. (VIII. 13.) EMMI rendelete a Biztos Kezdet Gyerekházak támogatása igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, felhasználásának, elszá

13/2012. (VIII. 13.) EMMI rendelete a Biztos Kezdet Gyerekházak támogatása igénylésének, döntési rendszerének, folyósításának, felhasználásának, elszámolásának és ellenőrzésének részletes szabályairól. A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 5. melléklet 11. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 41. § o) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73. § b) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró nemzetgazdasági miniszter, továbbá az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 37. § p) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró belügyminiszter egyetértésével – a következőket rendelem el: 1. Általános rendelkezések 1. § A Társadalmi Megújulás Operatív Program (a továbbiakban: TÁMOP) és a Norvég Finanszírozási Mechanizmus keretében (a továbbiakban együtt: európai uniós forrás) létrejött Biztos Kezdet Gyerekházat (a továbbiakban: Gyerekház) működtető települési önkormányzat a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény 5. melléklet 11. pont e) alpontja szerinti, egyedi elbírálás alapján nyújtható támogatást (a továbbiakban: támogatás) az e rendeletben meghatározottak szerint veheti igénybe. 2. § (1) A támogatást az a települési önkormányzat és az a többcélú kistérségi társulás (a továbbiakban együtt: támogatást igénylő) igényelheti, amely a) határozatban rendelkezett a Gyerekház működtetéséről mint önként vállalt önkormányzati feladatról, b) európai uniós forrásból létrehozott Gyerekházat működtet saját fenntartásban vagy feladat-ellátási szerződés keretében civil vagy egyházi fenntartó bevonásával, c) az európai uniós forrásból társfinanszírozott projekt támogatási időszaka e rendelet hatálybalépésekor már lejárt vagy 2012. november 30-áig lejár, és d) az általa fenntartott vagy feladat-ellátási szerződéssel működtetett Gyerekház tekintetében vállalja a Gyerekház 3. mellékletben meghatározott feltételek szerinti további működtetését. (2) A támogatás igénybevételének feltétele a Gyerekház működtetésének olyan megszervezése, hogy a támogatás időtartama alatt a) a szolgáltatást rendszeresen igénybe vevő 0–5 éves gyermekek száma legalább 10 fő, a pályázat benyújtásának időpontjában 1000 fő alatti lakosságszámmal rendelkező településen legalább 7 fő legyen, b) rendszeres szakmai szolgáltatásként legalább képesség-kibontakoztató foglalkozás, állapotfelmérés és fejlesztés, étkeztetés, és a szülők ezen szolgáltatásokban való részvétele biztosított legyen, c) a szülők számára személyiség- és kompetenciafejlesztés, valamint preventív programok megszervezésére kerüljön sor, d) legalább havi egy közösségi rendezvény megszervezésre kerüljön. 3. § (1) A Gyerekház működtetője többlettámogatást igényelhet a (2) bekezdésben meghatározott feladatokon túl a helyi szükségleteknek megfelelően és kellően indokoltan vállalt további tevékenységhez: a) a szülők részére védőnői, orvosi, dietetikusi, egészségügyi alapfeladatokon túli tanácsadás biztosítása, b) havi egy alkalomnál sűrűbb szülői csoportos beszélgetések szervezése külső szakemberrel, c) fogyatékossággal élő vagy eltérő fejlődésű gyerekek szülei számára szervezett beszélgetések biztosítása külső szolgáltatóval, d) vizuális eszközök alkalmazása a szülőknek való visszajelzés segítésében külső szolgáltatóval, e) a környező aprófalvakban, tanyás területen élő célcsoport számára heti rendszerességgel játékos foglalkozások biztosítása, f) a környező aprófalvakban, tanyás területen élő gyermekek megfelelő szakemberhez való hozzáférésének biztosítása fejlődési elmaradás gyanúja esetén. (2) Az (1) bekezdés alapján többlettámogatás akkor igényelhető, ha a tevékenységet nem a Gyerekház alkalmazásában álló személyek végzik. 4. § (1) Támogatás a 2012. január 1. és 2012. december 31. közé eső, olyan egybefüggő időszakra igényelhető, amelyre a támogatást igénylő európai uniós forrásból támogatásban nem részesül. (2) Feladat-ellátási szerződéssel működtetett Gyerekház tekintetében a támogatás a feladat-ellátási szerződés hatálybalépésének napjától a 7. § (1) és (2) bekezdésében meghatározott határidőig igényelhető. (3) A támogatás formája vissza nem térítendő támogatás, amely működtetett Gyerekházanként igényelhető. 5. § (1) A támogatás összegét a társadalmi felzárkózásért felelős miniszter a beérkező támogatási kérelmek, a rendelkezésre álló forrás és a (2) bekezdésben meghatározott szempontok figyelembe vételével határozza meg. (2) A támogatási kérelmek elbírálása során előnyt élvez az a támogatást igénylő, aki a 2. § (2) bekezdésében és a 3. § (1) bekezdésében meghatározott tevékenységet alacsonyabb költségből biztosítja, az egyes költségtípusokból több szolgáltatást biztosít, vagy több gyermeket, családot von be a Gyerekház tevékenységi körébe. 6. § (1) A támogatásból Gyerekházanként a következő költségtípusok számolhatók el: a) illetmények legfeljebb 300 000 Ft/hó mértékig és azok járulékai, b) szakmai szolgáltatások vásárlása ba) a 2. § (2) bekezdésében meghatározott tevékenységekhez kapcsolódóan legfeljebb összesen 80 000 Ft/hó mértékben, bb) a 3. § (1) bekezdésében meghatározott tevékenységekhez kapcsolódóan összesen legfeljebb 100 000 Ft/hó mértékben, tevékenységenként legfeljebb 20 000 Ft/hó mértékben, c) étkeztetés maximum 300 Ft/gyermek/nap mértékben, d) a szakmai munkához kapcsolódó, a 3. mellékletben meghatározott eszközök, berendezések beszerzése, cseréje legfeljebb 500 000 Ft mértékig, e) rezsiköltség legfeljebb 80 000 Ft/hó mértékig, f) a vezető munkakörben és a nem vezető munkakörben foglalkoztatottak szakmai képzéséhez kapcsolódó utazási és szállás költség legfeljebb 300 000 Ft mértékben. (2) Nem számolhatóak el olyan költségek, amelyeket más hazai támogatásból legalább részben finanszíroztak. 2. A támogatás igénylése 7. § (1) A támogatást az 1–3. melléklet szerinti nyomtatványoknak az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 103. § (2) bekezdése alapján a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) által üzemeltett elektronikus rendszeren keresztül kitöltött és kinyomtatott két eredeti példányának a Kincstár támogatást igénylő székhelye szerint illetékes területi szervéhez (a továbbiakban: Igazgatóság) postai úton 2012. augusztus 22-éig történő benyújtásával lehet igényelni. (2) A benyújtási határidőt megtartottnak kell tekinteni, ha a támogatást igénylő az informatikai rendszerben a támogatási kérelmet 2012. augusztus 22-én éjfélig rögzítette, és azt legkésőbb 2012. augusztus 23-án postára adta. A határidő elmulasztása jogvesztő. A kizárólag postai úton benyújtott támogatási kérelem érvénytelen. 8. § A támogatási kérelemhez csatolni kell: a) – feladat-ellátási szerződéssel működtetett Gyerekház esetében – a feladat-ellátási szerződés, és b) a támogatást igénylőnek a Gyerekház működtetésére mint önként vállalt feladatra vonatkozó határozatának másolatát. 3. A támogatási döntés 9. § Az Igazgatóság a támogatási kérelmek egy eredeti példányát 2012. szeptember 6-áig megküldi a társadalmi felzárkózásért felelős miniszternek. 10. § A társadalmi felzárkózásért felelős miniszter a kérelmek alapján 2012. szeptember 20-áig dönt a támogatás igénylőnkénti összegéről és időpontjáról. 11. § (1) A támogatásban részesült támogatást igénylő (a továbbiakban: kedvezményezett) nevét, KSH-kódját és a megítélt támogatás összegét a társadalmi felzárkózásért felelős miniszter utalványozás céljából 2012. szeptember 27-éig megküldi a helyi önkormányzatokért felelős miniszternek. (2) A helyi önkormányzatokért felelős miniszter 2012. október 4-éig rendelkezik a Kincstár felé a támogatás kedvezményezettek részére történő utalásáról. (3) A megítélt támogatást a helyi önkormányzatokért felelős miniszter utalványozása alapján a Kincstár Gyerekházanként egy összegben az utalvány beérkezését követő öt napon belül folyósítja a kedvezményezett részére. (4) A kedvezményezett a támogatást a fizetési számláján való jóváírást követő öt napon belül egy összegben az erre a célra létrehozott olyan elkülönített fizetési számlájára vezeti át, amely felett a Gyerekház vezető rendelkezési jogot gyakorol. 12. § A támogatási döntés alapján a társadalmi felzárkózásért felelős miniszter támogatói okiratot ad ki. 4. Az elszámolás és az ellenőrzés rendje 13. § (1) A támogatás 2012. december 31-éig használható fel. A támogatás fel nem használt maradványát a központi költségvetésbe vissza kell fizetni. (2) Ha a kedvezményezett tudomására jut, hogy a hazai támogatási időszak az európai uniós forrásból finanszírozott projekt befejezésének elhúzódása miatt lerövidül, e változásról az Igazgatóságot haladéktalanul értesíti, és ha a támogatás kifizetése már megtörtént, a jogosulatlanul igénybe vett támogatásrészt visszautalja. 14. § (1) Az igénybe vett támogatásról a kedvezményezett a) az éves költségvetési beszámoló keretében az Igazgatóság, és b) a 4. melléklet szerinti szakmai beszámolónak a társadalmi felzárkózásért felelős miniszter részére történő benyújtásával számol el. (2) A beszámolóban kimutatott adatok valódiságát analitikus nyilvántartásokkal kell alátámasztani. (3) A társadalmi felzárkózásért felelős miniszter a benyújtott szakmai beszámolót – egyszeri hiánypótlás lehetősége mellett – 2013. március 16-áig megvizsgálja és véleményét az esetleges visszakövetelés összegének megjelölésével a szakmai teljesítés és támogatás mértékének összhangjáról megküldi a Kincstár részére. (4) A Kincstár az elszámolás felülvizsgálata során figyelembe veszi a társadalmi felzárkózásért felelős miniszter (3) bekezdés szerinti véleményét. 5. Záró rendelkezések 15. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba és 2013. december 31-én hatályát veszti. Balog Zoltán s. k., emberi erőforrások minisztere