1128/2014. (VIII. 5.) NVB határozata. A Nemzeti Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők általános választásának kitűzése tárgyában

1128/2014. (VIII. 5.) NVB határozata. A Nemzeti Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők általános választásának kitűzése tárgyában meghozta a következő határozatot: A Nemzeti Választási Bizottság a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. évi általános választását 2014. október 12. napjára – a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2014. évi általános választásának napjára – tűzi ki. A Nemzeti Választási Bizottság a  nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a  továbbiakban: Nektv.) 56. §-a alapján, a Nektv. 1. számú mellékletében felsorolt tizenhárom nemzetiség esetében nemzetiségenként, jelen határozata 1-től 13-ig terjedő mellékletei – I. pontjában felsorolja azon településeket, ahol a települési nemzetiségi önkormányzati képviselők választását kitűzi, és egyidejűleg meghatározza a jelöltállításhoz szükséges ajánlások számát, – II.  pontjában felsorolja azon megyéket, ahol a  területi nemzetiségi önkormányzati választásokat kitűzi, és egyidejűleg meghatározza a területi lista állításához szükséges ajánlások számát, – III.  pontjában meghatározza az  országos nemzetiségi önkormányzati választásokon az  országos lista állításához szükséges ajánlások számát. A határozat ellen a  meghozatalától számított 3 napon belül az  ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a  Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a  Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3.; levélcím: 1397 Budapest Pf. 547; e-mail: nvb@nvi.hu). A  bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az  legkésőbb 2014. augusztus 1-jén 16.00 óráig megérkezzen. A  bírósági eljárásban az  ügyvédi képviselet kötelező. A  jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A  bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a  kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a  kérelmet. Az  elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A  bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A  bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg. Indokolás I. A Nektv. 1.  § (1)  bekezdése szerint, a  törvény értelmében nemzetiség minden olyan – Magyarország területén legalább egy évszázada honos – népcsoport, amely az  állam lakossága körében számszerű kisebbségben van, a  lakosság többi részétől saját nyelve, kultúrája és hagyományai különböztetik meg, egyben olyan összetartozástudatról tesz bizonyságot, amely mindezek megőrzésére, történelmileg kialakult közösségeik érdekeinek kifejezésére és védelmére irányul. A  Nektv. értelmében nemzetiségnek minősül: a  bolgár, a  görög, a  horvát, a lengyel, a német, az örmény, a roma, a román, a ruszin, a szerb, a szlovák, a szlovén és az ukrán. A Nektv. 50.  §-a szerint a  nemzetiségek közvetlen választással a  községben, a  városban és a  fővárosi kerületben települési, a fővárosban és a megyében területi, valamint országos nemzetiségi önkormányzatot hozhatnak létre. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 309. § (1) bekezdése szerint a nemzetiségi önkormányzati képviselők általános választását a  Nemzeti Választási Bizottság legkésőbb a  szavazás napja előtti hetvenötödik napon, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választásának napjára tűzi ki. A Nektv. 242.  § (2)  bekezdése szerint a  nemzetiségi önkormányzati képviselők 2024. évi általános választását megelőzően a települési nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni, ha a településen az adott nemzetiséghez tartozó személyek száma – a  legutolsó népszámlálásnak az  adott nemzetiséghez tartozásra vonatkozó kérdéseire nyújtott adatszolgáltatás nemzetiségenként összesített adatai szerint – a huszonöt főt eléri. A Nektv. 56.  § (2)  bekezdése szerint a  területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni, ha a fővárosban, megyében kitűzött települési választások száma legalább tíz. A Nektv. 56. § (3) bekezdése szerint az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők választását ki kell tűzni. A Ve. 316.  §-a szerint a  választást kitűző határozatban a  Nemzeti Választási Bizottságnak egyidejűleg meg kell állapítania a  települési nemzetiségi önkormányzati jelölt, valamint a  területi és az  országos nemzetiségi lista állításához szükséges ajánlások számát, egész számra felfelé kerekítve. A Nektv. 51.  § (1)  bekezdése szerint a  települési nemzetiségi önkormányzati képviselők száma három fő, ha a nemzetiségi névjegyzékben szereplő választópolgárok száma a választás kitűzésének napján kevesebb, mint száz fő, amennyiben legalább száz fő, úgy a megválasztható képviselők száma négy fő. Ugyanezen szakasz (2) bekezdése szerint a területi nemzetiségi önkormányzati képviselők száma hét fő. A Nektv. 52. §-a szerint az országos nemzetiségi önkormányzati képviselők száma: – tizenöt fő, ha a nemzetiségi névjegyzékben szereplő választópolgárok száma a választás kitűzésének napján nem több mint ötezer, – huszonhárom fő, ha a nemzetiségi névjegyzékben szereplő választópolgárok száma a választás kitűzésének napján több mint ötezer, – harmincegy fő, ha a  nemzetiségi névjegyzékben szereplő választópolgárok száma a  választás kitűzésének napján több mint tízezer, – harminckilenc fő, ha a nemzetiségi névjegyzékben szereplő választópolgárok száma a választás kitűzésének napján több mint huszonötezer, – negyvenhét fő, ha a  nemzetiségi névjegyzékben szereplő választópolgárok száma a  választás kitűzésének napján több mint ötvenezer. A köztársasági elnök 270/2014. (VII. 23.) KE határozatával 2014. október 12. napjára tűzte ki a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek 2014. évi általános választását. A Ve. 309.  § (1)  bekezdésének rendelkezése szerint, a Nemzeti Választási Bizottságnak legkésőbb a szavazás napja előtti hetvenötödik napon, azaz 2014. július 29-én ki kell tűznie a nemzetiségi önkormányzati képviselők 2014. évi általános választását a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választásának napjára. E törvényi kötelezettségének teljesítésével összefüggésben a  Nemzeti Választási Bizottság 2014. május 25-i ülésén meghozott, a  nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának kitűzésére irányadó egyes szabályok értelmezéséről szóló 14/2014. NVB iránymutatásában értelmezte a  Nektv. 242.  § (2)  bekezdésének rendelkezését. A  Bizottság az  iránymutatásában akként foglalt állást, hogy a  2011. évi népszámlálás személyi kérdőíve „V. Nemzetiség, nyelvi kötődés, vallás” adatkör kérdései közül – a  Központi Statisztikai Hivatal által – a  kérdőív 34. és 35. kérdésekre adott válaszok figyelembe vételével készített adatszolgáltatás alapján határozza meg, hogy mely településeken éri el az adott nemzetiséghez tartozó személyek száma a huszonöt főt, és ez alapján gyakorolja a települési nemzetiségi önkormányzati képviselők választásának kitűzésével kapcsolatos hatáskörét. A Nemzeti Választási Bizottság jelen határozatának mellékletei a  Nektv. szerinti tizenhárom nemzetiség elnevezésének abc sorrendjében, 1-től 13-ig számozva, az alábbi, azonos szerkezetben tartalmazzák a nemzetiségi önkormányzati képviselők választása kitűzésének adatait: Az 1-től 13-ig terjedő mellékletek I. pontja – az adott nemzetiség vonatkozásában – megyénként tartalmazza azon települések felsorolását ahol a  Bizottság kitűzi a  települési nemzetiségi önkormányzati képviselők választását, – mivel a  Központi Statisztikai Hivatal adatszolgáltatása alapján a  2011. évi népszámlálása adatai szerint az  adott nemzetiséghez tartozó személyek száma a  huszonöt főt eléri – valamint a  népszámlálás adatai szerint az  adott nemzetiséghez tartozók számát. Az  I.  pont tartalmazza továbbá a  településen, a  választás kitűzésének napján, az  adott nemzetiség névjegyzékében szereplő választópolgárok számát, a  Ve. 316.  §-ában foglaltakra tekintettel a jelölt állításához szükséges ajánlások számát, valamint a megválasztható képviselők számát. Az 1-től 13-ig terjedő mellékletek II.  pontja – az  adott nemzetiség vonatkozásában – tartalmazza azon megyék felsorolását, ahol az I. pont alapján kitűzött települési nemzetiségi önkormányzati választások számára figyelemmel, a  Nemzeti Választási Bizottság kitűzi a  területi nemzetiségi önkormányzati képviselők választását. A  II.  pont tartalmazza továbbá a  választás kitűzésének napján a  megyében, illetve Budapesten az  adott nemzetiség névjegyzékében szereplő választópolgárok számát, a  területi nemzetiségi lista állításához szükséges ajánlások számát, valamint annak tényét, hogy a megválasztható képviselők száma hét. Az 1-től 13-ig terjedő mellékletek III.  pontja – az  adott nemzetiség vonatkozásában – tartalmazza a  választás kitűzésének napján az  adott nemzetiség névjegyzékében szerepelő összes választópolgár számát, az  országos nemzetiségi lista állításához szükséges ajánlások számát, valamint a megválasztható képviselők számát. A leírtak alapján a Nemzeti Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint döntött. II. A határozat a Nektv. 1. §-án, 50. §-án, 51. §-án, 52. §-án, 56. § (2) és (3) bekezdésén, 59. § (1) bekezdésén, 60. §-án, a  242.  §-án, a  Nektv. 1.  mellékletén, a Ve. 309.  § (1)  bekezdésén, 316.  §-án, a  270/2014. (VII. 23.) KE határozaton, az NVB 14/2014. számú iránymutatásán, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 222. §-án, a 223. §-án, a 224. §-án, az illetékekről szóló tájékoztatás az 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, 39. § (3) bekezdés d) pontján, a 62. § (1) bekezdés s) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III. 23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul. Budapest, 2014. július 29. Dr. Patyi András s. k., a Nemzeti Választási Bizottság elnöke