25/2006. (V. 2.) GKM rendelete a közforgalmú, közútpótló folyami révek, kompok és az azokhoz szükséges parti létesítmények, kiszolgáló utak fenntartás

25/2006. (V. 2.) GKM rendelete a közforgalmú, közútpótló folyami révek, kompok és az azokhoz szükséges parti létesítmények, kiszolgáló utak fenntartási, felújítási támogatása igénybevételének részletes szabályairól. A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény 5. számú mellékletének 3. pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el: A támogatás igénylése 1. § (1) A helyi önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) a közforgalmú, közútpótló folyami révek, kompok és az azokhoz szükséges parti létesítmények, kiszolgáló utak fenntartási, felújítási támogatását az e rendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatvány kitöltésével, továbbá az 1. mellékletben felsorolt dokumentumok csatolásával igényelheti. (2) Támogatást révek, kompok, parti létesítmények, kiszolgáló utak fenntartására, felújítására, kivételes esetben új eszközök beszerzésére lehet igényelni. Méltánylandó kistérségi foglalkoztatáspolitikai szempontok esetén lehetőség van a működtetés támogatására is, a bevétellel nem fedezett működtetési költségek kiegészítésére. (3) Az az önkormányzat, amely az előző évben is részesült támogatásban, abban az esetben igényelhet újabb támogatást, ha az előző évben kapott támogatással határidőre hiánytalanul elszámolt. (4) A támogatási kérelmet postai vagy elektronikus úton a Magyar Államkincstár illetékes Területi Igazgatósága részére (a továbbiakban: Igazgatóság) 2 példányban kell megküldeni tárgyév május 15-éig. (5) Az Igazgatóság a kérelem megérkezését követően haladéktalanul ellenőrzi, hogy a kérelem megfelel-e az e rendeletben foglalt követelményeknek. (6) Ha az önkormányzat a kérelmet hiányosan nyújtotta be, az Igazgatóság a kérelem beérkezésétől számított nyolc napon belül – megfelelő határidő megjelölése és a mulasztás jogkövetkezményeire történő figyelmeztetés mellett – hiánypótlásra hívja fel. (7) A kérelem egy példányát az ellenőrzést követően az Igazgatóság 15 napon belül a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) közúti közlekedési ügyekben illetékes főosztályához (a továbbiakban: főosztály) továbbítja. Amennyiben az önkormányzat a hiánypótlási felszólításnak határidőre nem tesz eleget, az Igazgatóság a támogatási igényt a minisztériumhoz véleményével együtt továbbítja. (8) Az önkormányzat a kérelem benyújtásakor nyilatkozik a tartós üzemeltetés fenntartásáról (minimum 5 év), ugyanakkor vállalja azt is, hogy az adott felújításra kerülő eszközre, 2 millió Ft feletti támogatásnál 3 év elidegenítési tilalom vonatkozik. Ha a támogatott eszköz elidegenítése a megadott határidő előtt mégis megtörténik, a támogatás összegét a Magyar Államkincstár részére vissza kell fizetni az elidegenítést követő 5 munkanapon belül. A támogatás iránti kérelem elbírálása 2. § (1) A fenntartási, felújítási és beszerzési támogatás mértéke – ide nem értve a (2) bekezdésben foglalt esetet – az elismerhető költségek legfeljebb 70%-a lehet. (2) Az igényelhető támogatás mértéke – kérelemre – az elismerhető költségek legfeljebb 80%-a lehet a) a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 7/2003. (I. 14.) Korm. rendelet mellékletében szereplő települések, és b) a területfejlesztés kedvezményezett térségeinek jegyzékéről szóló 64/2004. (IV. 15.) Korm. rendelet 1–4. számú mellékletében szereplő kistérségek (és az azokat alkotó települések), valamint az 5. számú mellékletében szereplő települések esetében. (3) A működtetési támogatás nem haladhatja meg a ténylegesen felmerülő működtetési veszteséget. (4) 2006. évtől csak azon önkormányzatoknál lehet a bruttó költségeket a támogatás alapjául figyelembe venni, amelyek az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény szerinti levonási joggal nem rendelkeznek. Ha az önkormányzat a támogatást – szerződés alapján – a beruházás lebonyolítását végző, általános forgalmi adó levonására jogosult vállalkozónak továbbítja, a támogatásban a nettó módon számított költségek kerülnek figyelembevételre. (5) Azok az önkormányzatok, akik a támogatást a beruházást lebonyolító részére továbbadják, kötelesek a vállalkozóval szerződést kötni. A szerződésnek tartalmaznia kell a támogatás célját, felhasználási kötelezettséget, átadás időpontját, elszámolás módját, elszámolás határidejét. 3. § (1) A támogatási kérelmeket a Tárcaközi Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) értékeli. (2) A Bizottság tagjainak száma 6 fő, amelyből 2 főt (az illetékes osztály vezetőjét +1 főt) a gazdasági és közlekedési miniszter, 1 főt a belügyminiszter, 1 főt a pénzügyminiszter, 1 főt a Területpolitikai Kormányzati Hivatal vezetője jelöl ki, 1 főt pedig az önkormányzati szövetségek delegálnak. (3) A Bizottság működési feltételeit a minisztérium biztosítja. (4) A Bizottság elnöke a főosztály osztályvezetője. (5) A Bizottság akkor határozatképes, ha legalább négy tagja jelen van. (6) A Bizottság döntéseit nyílt szavazással hozza. A Bizottság döntéseinek elfogadásához a jelen lévő tagok többségének támogató szavazata szükséges. Szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt. 4. § A támogatási kérelmekről a Bizottság javaslata alapján a gazdasági és közlekedési miniszter tárgyév július 15-éig dönt. 5. § A beérkező támogatási igények és a rendelkezésre álló források figyelembevételével prioritást élveznek: a) a vízijárműveken (komp, hajó, révcsónak) végzendő, a közlekedés biztonságát szolgáló javítások, felújítások, b) a közlekedés biztonságát szolgáló hajózási létesítmények javítása, korszerűsítése, c) az egészségügyi és egyéb jogszabályok előírásait megvalósító beruházások, d) azoknak az átkeléseknek a felújítási kérelmei, amelyek kistérségi központok jobb elérhetőségét biztosítják, illetve azon települések igényei, ahol a munkába járás más tömegközlekedési eszközzel nem vagy csak igen nagy kerülővel biztosítható. 6. § A minisztérium a megítélt támogatásokról, illetve az elutasításról a kérelmet benyújtó önkormányzatokat tárgyév július 25-éig írásban értesíti, továbbá közzéteszi azokat az Önkormányzatok Közlönyében és a minisztérium, valamint a Belügyminisztérium honlapján. A támogatás folyósítása 7. § A támogatásban részesült önkormányzatok és a részükre jóváhagyott támogatás összegének jegyzékét a minisz térium utalványozás céljából tárgyév július 31-éig megküldi a Belügyminisztériumnak. A megítélt támogatást a Belügyminisztérium utalványozását követően a Magyar Államkincstár tárgyév augusztus 15-éig egyösszegben átutalja az önkormányzat számlájára. A támogatás felhasználása 8. § (1) A felújítási és fenntartási munkák az értesítés kézhezvétele után azonnal elkezdhetők. (2) A felújítási, illetve fenntartási munkák megkezdéséről az önkormányzat a főosztályt írásban köteles értesíteni. (3) A támogatások felhasználásának végső határideje tárgyév december 31. A támogatás elszámolása 9. § (1) A tárgyévre vonatkozó elszámolásokat a tárgyévet követő év február 28-áig meg kell küldeni az Igazgatóságokhoz két példányban, amelyből 1 példányt az Igazgatóság megküld a minisztérium illetékes főosztályára március 31-éig. (2) Az elszámolásnak tartalmaznia kell a kitöltött Elszámolói lapot (A) a 2. melléklet szerint. (3) Az Elszámolói laphoz csatolni kell a kifizetett számlák másolatát, vagy számlahelyettesítő bizonylatot oly módon, hogy azok a műszaki tartalommal azonosíthatók legyenek. A benyújtott számlamásolatok abban az esetben fogadhatók el, ha azokat vagy az illetékes önkormányzat vagy az önkormányzattal szerződéses viszonyban álló üzemeltető nevére állították ki. (4) Az Elszámolói laphoz csatolni kell a közlekedési hatóság által a munka elvégzéséről kiállított igazolást. (5) A működtetési támogatás bizonylatokkal alátámasztottan a 2. mellékletben feltüntetett Elszámolói lap (B) kitöltésével számolható el. (6) A dokumentumok megőrzéséről a polgármesteri hivatal gondoskodik. A szakszerűség ellenőrzése 10. § A fenntartási és felújítási munkák szakszerűségét szúrópróbaszerűen, helyszíni ellenőrzés keretében a főosztály vagy annak megbízottja, illetve a közlekedési hatóság a ki- vitelezés során és annak befejeztével, valamint az elidegenítési tilalom betartását az előírt határidőig ellenőrizheti. Pénzügyi felülvizsgálat 11. § (1) Az Igazgatóság a hozzá benyújtott elszámolások szabályszerűségének vizsgálatát a Magyar Államkincstár által évente kiadásra kerülő közleményben meghatározott módon végzi. (2) Az Igazgatóság által a minisztériumhoz március 31-éig továbbított elszámolások szabályszerűségét a főosztály, illetve megbízottja vizsgálja és dokumentálja május 15-éig. (3) Az önkormányzat a kapott támogatással a 9. § (1) bekezdésében meghatározott időpontig köteles elszámolni, kivéve, ha a tárgyév vége előtt a főosztályhoz határidő módosítási kérelmet nyújt be és a halasztásra a Tárcaközi Bizottságtól írásbeli engedélyt kap. Ha a halasztás kért időpontja a következő évi támogatási kérelmek beadási határidejét meghaladja, akkor az önkormányzat abban az évben támogatást nem kaphat. (4) Ha a helyi önkormányzat az igénybe vett támogatást vagy annak egy részét nem a megjelölt feladatra használta fel, illetve az e rendeletben meghatározott arányt meghaladó mértékű támogatást vett igénybe, vagy a támogatások igényléséhez valótlan adatot szolgáltatott, a támogatásról haladéktalanul köteles lemondani, és a támogatást – az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 64/B. §-ának (2) bekezdése szerinti kamattal megnövelve – a központi költségvetés javára visszafizetni. Záró rendelkezések 12. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. Rendelkezéseit a hatálybalépését követően indított támogatási eljárásokra kell alkalmazni. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a közforgalmú, közútpótló folyami révek, kompok és az azokhoz szükséges parti létesítmények, kiszolgáló utak fenntartási, felújítási támogatása igénybevételének részletes szabályairól szóló 16/2005. (III. 26.) GKM rendelet. Dr. Kóka János s. k., gazdasági és közlekedési miniszter