1/
- (I. 6.) BM–KIM együttes utasítása az Egységes Szabálysértési Nyilvántartó és Eljárás-támogató Rendszer fejlesztéséről. A jogalkotásról szóló
- évi CXXX. törvény
- §
(4)bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 2. §
(1)bekezdés
- c)pontjában és 37. §
- o)pontjában meghatározott feladatkörünkben eljárva az alábbi utasítást adjuk ki: 1. §
(1)Az Egységes Szabálysértési Nyilvántartó és Eljárás-támogató Rendszer (a továbbiakban: ESZNYER) kiterjed
- a)a szabálysértési nyilvántartási rendszer működésének támogatására,
- b)az általános szabálysértési hatóság és a helyszíni bírságolást végző egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek tevékenységének informatikai támogatására, valamint
- c)a szabálysértési pénzbírság és helyszíni bírság kiszabásával, megfizetésével és elszámolásával kapcsolatos adatok elektronikus továbbításának és feldolgozásának megvalósítására.
(2)Az ESZNYER a következő fejlesztési elemekre terjed ki:
- a)a járási hivatalok szabálysértési eljárást, nyilvántartási és statisztikai adatközlést támogató alkalmazása (a továbbiakban: ESZNYER I.),
- b)a helyszíni bírság kiszabására jogosultak eljárást, nyilvántartási és statisztikai adatközlést támogató alkalmazása (a továbbiakban: ESZNYER II.),
- c)a NOVA KGIR elnevezésű, a szabálysértési pénzbírság és helyszíni bírság egységes kezelését biztosító modul,
- d)az egységes pénzbírság és helyszíni bírság internetes felületen történő megfizetését biztosító alkalmazás,
- e)a STATVIR elnevezésű, a szabálysértési statisztikai adatok gyűjtését és megjelenítését biztosító alkalmazás, f ) a szabálysértési nyilvántartási rendszer és az a)–
- e)pontban említett rendszerelemek kommunikációját biztosító Mediátor modul,
- g)az a)–f ) pontban megjelölt alkalmazásokhoz kapcsolódó interfészek és adatszolgáltatási ágak, a Robotzsaru rendszer és a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala (a továbbiakban: KEKKH) alkalmazásai közötti adatkapcsolat,
- h)a szabálysértési nyilvántartási rendszer adatkapcsolatait támogató Enterprise Service Bus ESB köztes, kommunikációs réteg,
- i)a járási hivatalok szabálysértési tevékenységét segítő ügymenet-támogató alkalmazás (a továbbiakban: NOVA ESZNYER), amely magában foglalja az ESZNYER I. és az ESZNYER II. eljárást támogató funkcióit,
- j)országosan egységes helyszíni bírságolási adatlapok és a pénzbírság és helyszíni bírság egységes kezelését biztosító egyedi sorszámmal és vonalkóddal ellátott készpénzátutalási megbízások biztosítása a szabálysértési hatóságok és a helyszíni bírságolásra jogosult szervek számára.
(3)A
(2)bekezdés szerinti fejlesztési elemeket az alábbi ütemezésben kell megvalósítani: a) az 1. §
(2)bekezdés
- a)pontjában szereplő alkalmazás végfelhasználói tesztelésre történő átadása: 2014. január 2., éles üzembe állítása: 2014. február 15.,
- b)az 1. §
(2)bekezdés
- b)pontjában szereplő alkalmazás végfelhasználói tesztelésre történő átadása: 2014. január 2., éles üzembe állítása: 2014. február 15.,
- c)az 1. §
(2)bekezdés
- c)pontjában szereplő alkalmazás végfelhasználói tesztelésre történő átadása: 2014. június 1., éles üzembe állítása: 2014. július 1.,
- d)az 1. §
(2)bekezdés
- d)pontjában szereplő alkalmazás éles üzembe állítása: 2014. október 1.,
- e)az 1. §
(2)bekezdés e) pontjában szereplő alkalmazás éles üzembe állítása: az adatok gyűjtését elősegítő alkalmazás vonatkozásában a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló
- évi II. törvény végrehajtásával kapcsolatos rendelkezésekről, valamint ahhoz kapcsolódó egyes rendeletek módosításáról szóló 22/
- (IV. 13.) BM rendelet (a továbbiakban: BM rendelet)
- §-ában előírt határidőkkel megegyezően, az adatok megjelenítését biztosító alkalmazás vonatkozásában a BM rendelet
- §-ában előírt határidőket követő
- nap, f ) az
- §
(2)bekezdés f ) és
- g)pontjában szereplő alkalmazás üzembe állítása a kapcsolódó alkalmazások rendszerbe lépésével párhuzamosan történik,
- g)az 1. §
(2)bekezdés
- h)pontjában szereplő alkalmazás éles üzembe állítása: 2014. február 15.,
- h)az 1. §
(2)bekezdés
- i)pontjában szereplő alkalmazás éles üzembe állítása: 2014. július 1.,
- i)az 1. §
(2)bekezdés j) pontjában meghatározottak biztosítása a szabálysértési hatóságok és a helyszíni bírságolásra jogosult szervezetek részére: 2015. január 1.
(4)Az 1. §
(2)bekezdés a), b), d)–f ) és h) pontjában meghatározott feladatok végrehajtását a KEKKH végzi.
(5)Az 1. §
(2)bekezdés c),
- i)és
- j)pontban meghatározott feladatok végrehajtását az Országos Rendőr-főkapitányság (a továbbiakban: ORFK) végzi.
(6)Az 1. §
(2)bekezdés g) pontjában szereplő interfészek kialakítását a KEKKH és az ORFK (a továbbiakban együtt: közreműködők) közösen végzi.
- § A KEKKH a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium (a továbbiakban: KIM) egyetértésével és az ORFK a Belügyminisztérium (a továbbiakban: BM) egyetértésével az
- §
(2)bekezdésben meghatározott fejlesztéseket érintően köteles egymással együttműködve eljárni, tevékenységeit az utasítás hatálya alá tartozó kérdésekben összehangoltan végezni. 3. §
(1)Ha a közös fejlesztés megvalósítását támogató külső szakértői tevékenység elvégzéséhez a közreműködők valamelyikének tevékenysége vagy – személyes adatokra ki nem terjedő – adatszolgáltatása szükséges, az érintett szerv három munkanapon belül köteles ennek teljesítésére. Ha az adatszolgáltatást a teljesítésre nyitva álló határidőben el nem hárítható ok akadályozza, az érintett a másik szervet az akadályoztatás megszűnését követően haladéktalanul, de legfeljebb három munkanapon belül tájékoztatja, egyben az elmulasztott tevékenységet vagy adatszolgáltatást pótolja.
(2)A közreműködők az utasítás hatálya alá tartozó feladatok megvalósítása során folyamatos egyeztetést folytatnak.
(3)A közreműködők kötelesek az együttműködés kapcsán tudomásukra jutott információkat megőrizni, azokat kizárólag az utasítás hatálya alá tartozó feladatok végrehajtása érdekében használhatják fel.
(4)A közreműködők a tudomásukra jutott adatot, információt az arra jogosult írásos hozzájárulása nélkül harmadik fél részére nem közölhetik.
(5)A közreműködők lehetőséget biztosítanak arra, hogy egymás telephelyén az egyes informatikai elemek működését megismerhessék, és a másik közreműködő fél által végzett fejlesztési folyamatokat nyomon követhessék.
(6)A közreműködők biztosítják, hogy a másik fél – erre vonatkozó igény esetén – részt vehet az egyes alkalmazások tesztelésében.
(7)A NOVA ESZNYER kifejlesztése érdekében a KEKKH az ORFK rendelkezésére bocsátja a szabálysértési nyilvántartási rendszer fejlesztése kapcsán készített igazgatási dokumentációkat. 4. §
(1)A közreműködők az utasítás hatálybalépésétől számított 3 munkanapon belül az 1. §
(2)bekezdésben meghatározott fejlesztések során ellátandó, elsősorban operatív feladatok összehangolt elvégzésére és az operatív döntések meghozatalára kapcsolattartót jelölnek ki.
(2)A közreműködők a kijelölt kapcsolattartó nevét, elektronikus levelezési címét és telefonszámát a kijelölést követő 5 munkanapon belül írásban megküldik egymás, valamint a KIM és a BM részére.
(3)A közreműködők folyamatosan és lehetőség szerint a tudomásra jutástól számított három munkanapon belül tájékoztatást adnak az 1. §-ban meghatározott tevékenységgel, a közösen lebonyolított fejlesztéssel, valamint az
(1)bekezdésben megjelölt kapcsolattartó személyével összefüggő minden lényeges változásról, és minden olyan körülményről, amely az utasítás célkitűzéseire hatással lehet.
(4)A tájékoztatás írásban, szóban vagy az érintett szervek által elfogadott módon történhet. 5. §
(1)A közösen lebonyolított fejlesztéssel kapcsolatos stratégiai jellegű döntéseket a KIM és a BM döntésre jogosult vezetője közösen, a közreműködők véleményének kikérését követően hozza meg. Ennek során lehetőség szerint közvetlen tárgyalások útján kell a vitás kérdésekben egyetértésre jutni.
(2)Az
(1)bekezdés vonatkozásában stratégiai jellegű döntésnek minősül a fejlesztés terjedelmének és főbb irányainak meghatározását vagy eredményességét befolyásoló kérdésekben történő döntés. 6. §
(1)A közösen lebonyolított fejlesztéssel kapcsolatos egyéb, operatív döntések meghozatalára a kapcsolattartásra kijelölt személyek jogosultak.
(2)A közreműködők kapcsolattartói az egyéb, operatív döntéseket egyhangú döntéshozatal eredményeként hozzák meg. Egyetértés hiányában a vitás kérdésről írásban jelentést kell készíteni, amelyet a kapcsolattartó az általa képviselt szerv stratégiai kérdésben döntésre jogosult vezetőjéhez terjeszt fel. A felterjesztett vitás kérdésben az 5. §
(1)bekezdése szerint kell döntést hozni. 7. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. Dr. Pintér Sándor s. k., Dr. Navracsics Tibor s. k., belügyminiszter közigazgatási és igazságügyi miniszter