225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendelete a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról.

225/2007. (VIII. 31.) Korm. rendelete a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságról. A Kormány az Alkotmány 35. §-ának (2) bekezdésében megállapított eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alkotmány 40. §-ának (3) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva, valamint a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény (a továbbiakban: Fgytv.) 55. §-a (1) bekezdésének h) pontjában, továbbá a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól 2004. évi CXL. törvény 174/A. §-ának a) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja: 1. § (1) A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (a továbbiakban: NFH) központi hivatal. Az NFH-t a fogyasztóvédelemért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítja. (2) Az NFH önállóan gazdálkodó, az előirányzatok felett teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv. (3) Az NFH-t főigazgató vezeti. (4) Az NFH székhelye Budapest. 2. § A miniszter irányítási jogkörében a) a főigazgató javaslata alapján kinevezi és felmenti az NFH gazdasági vezetőjét; b) jóváhagyja az NFH éves ellenőrzési és vizsgálati programját; c) évente beszámoltatja a főigazgatót az NFH tevé kenységéről. 3. § (1) Az NFH központi szervből, területi szervekből, valamint azok kirendeltségeiből áll. (2) Az NFH központi szervét a főigazgató közvetlenül vezeti. (3) Az NFH területi szervei az igazgató által vezetett regionális felügyelőségek (a továbbiakban: felügyelőségek). A felügyelőségek szervezeti egységei a – regionális felügyelőségek székhelyén kívüli – megyeszékhelyeken működő kirendeltségek. (4) A felügyelőségek megnevezését, székhelyét, illetékességi területét e rendelet melléklete tartalmazza. (5) Az NFH a közigazgatási hivatalok szakigazgatási szerveiként működő fogyasztóvédelmi felügyelőségek (ideértve azok területi osztályait is), valamint a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség általános jogutódja. 4. § (1) A főigazgató gyakorolja a munkáltatói jogokat az NFH központi szervének köztisztviselői és munkavállalói, továbbá a felügyelőségek igazgatói felett. Az igazgatók kinevezését, felmentését a miniszter előzetesen véleményezi. (2) Az igazgató gyakorolja a munkáltatói jogokat a felügyelőség, illetve kirendeltségeinek köztisztviselői és munkavállalói felett. A vezető beosztású köztisztviselők kinevezését, felmentését a főigazgató előzetesen véleményezi. 5. § A főigazgató a) évente beszámoltatja, továbbá döntése szerint beszá moltathatja a felügyelőségek igazgatóit a felügyelőség tevékenységéről; b) megszervezi és összehangolja az éves ellenőrzési és vizsgálati programban meghatározott regionális és országos vizsgálatokat; c) több felügyelőség illetékességi területét vagy a fogyasztók széles körét érintően eseti vizsgálatokat rendelhet el; d) ellátja a felügyelőségek szakmai tevékenységének törvényességi, szakszerűségi ellenőrzését; e) a felügyelőségek igazgatóit – a felügyelőség közigazgatási hatósági eljárása kivételével – konkrét feladat elvégzésére, mulasztás pótlására utasíthatja. 6. § (1) Az NFH központi szerve útján a) véleményezi a fogyasztókat érintő jogszabályterve zeteket a miniszter megkeresése alapján; b) szükség szerint javaslatot tesz a miniszternek a fo gyasztókat érintő jogszabályok módosítására; c) közreműködik a fogyasztóvédelmi politika kidolgo zásában, figyelemmel kíséri és elemzi annak érvényesülését; d) irányítja az áruk és szolgáltatások biztonságossága és megfelelősége ellenőrzésével összefüggő, külön jogszabályban meghatározott feladatokat, működteti a Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszert; e) koordinálja az NFH nemzetközi kapcsolatait; f) végzi, illetve végezteti a feladatainak ellátásához szükséges laboratóriumi vizsgálatokat; g) gondoskodik az NFH köztisztviselőinek szakmai to vábbképzéséről; h) együttműködési megállapodást köthet a fogyasztó védelmi tevékenységet ellátó más állami szervekkel. (2) Az NFH a) szakmai segítséget nyújt a fogyasztói érdekek képvi seletét ellátó társadalmi szervezetek tevékenységéhez és a fogyasztói ismeretek bővítéséhez, a fogyasztói tudatosság erősítéséhez; b) fogyasztói jogokat ismertető kiadványokat jelentet meg; c) termék-összehasonlító vizsgálatokat végez, illetve végeztet, és közzéteszi azok eredményét; d) módszertani segédanyagokat készít a helyi önkormányzatok fogyasztóvédelmi tevékenységének elősegítése és egységessége érdekében, továbbá e) támogatja az önkormányzati tanácsadó irodák működését. (3) Az NFH fogyasztóvédelmi hatóságként a) a jogszabályban más szervek számára megállapított fogyasztóvédelmi feladat- és hatáskörök kivételével ellenőrzi mindazon tevékenységekre vonatkozó jogszabályi és hatósági előírások megtartását, amelyek a fogyasztókat érintik vagy érinthetik, így különösen aa) az áru forgalmazására és szolgáltatások nyújtására, ab) az áru és szolgáltatás minőségére, az áru biztonsá gossági követelményeknek való megfelelésének tanúsítására, ac) az áru mérésére – ideértve a mérőeszköz hitelességét is –, elszámolására, valamint a kiállított számla, illetve nyugta helyességére, ad) a megállapított hatósági ár alkalmazására, ae) a fogyasztók tájékoztatására, af) a közterületi árusításra, szolgáltatás nyújtására vonatkozó jogszabályi és hatósági előírások megtartását; b) külön jogszabály szerint ellenőrzi az áruk és szolgál tatások biztonságosságát és megfelelőségét; c) figyelemmel kíséri a fogyasztói szerződés megköté sénél alkalmazott vagy e célból nyilvánosan megismerhetővé tett általános szerződési feltételeket, és szükség esetén a főigazgató útján külön jogszabály szerint eljárást indít ezek érvénytelenségének, illetve tisztességtelenségének megállapítása, valamint a tisztességtelen általános szerződési feltétel alkalmazásától és alkalmazására ajánlásától való eltiltás iránt; d) ellátja mindazokat a közigazgatási hatósági feladatokat, amelyeket jogszabály feladat- és hatáskörébe utal. (4) A felügyelőségek a külön jogszabályban meghatározott esetekben, az ellenőrzésük során észlelt szabálysértések miatt a szabálysértési hatóság jogkörét gyakorolják. 7. § (1) Fogyasztóvédelmi hatóságként a Kormány közigazgatási hatósági ügyekben az NFH-t jelöli ki. (2) Közigazgatási hatósági ügyekben első fokon regionális illetékességgel a felügyelőségek, másodfokon országos illetékességgel az NFH központi szerve jár el. (3) A Kormány a) a felügyelőségek gyógyszerek reklámozásával kap csolatos eljárásában az Országos Gyógyszerészeti Intézetet, az NFH központi szerve által lefolytatott másodfokú eljárásban az Egészségbiztosítási Felügyeletet, b) a felügyelőségek gyógyászati segédeszközök reklámozásával kapcsolatos eljárásában az Egészségügyi Engedélyezési és Közigazgatási Hivatalt, az NFH központi szerve által lefolytatott másodfokú eljárásban az Egészségbiztosítási Felügyeletet, c) a felügyelőségek elektronikus úton kötött szerződésekre vonatkozó szabályok megsértésével kapcsolatos eljárásában a Nemzeti Hírközlési Hatóságot jelöli ki szakhatóságként. 8. § (1) Ha e rendelet eltérően nem rendelkezik, fogyasztóvédelmi hatóságként a Kormány a területileg illetékes felügyelőséget jelöli ki. (2) A Kormány a) a gazdasági reklámtevékenységről szóló 1997. évi LVIII. törvény 20. §-ának (2) bekezdésében, b) az Fgytv. 21. §-ának (3)–(4) bekezdésében, 39. §-ának (1) bekezdésében, 43/A. §-a (1) bekezdésének d) pontjában, valamint (3) bekezdésében, illetve 50. §-ában, c) az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény (a továbbiakban: Eht.) 16. §-ának k) pontjában, d) a biztonságos és gazdaságos gyógyszer- és gyógyászatisegédeszköz-ellátás, valamint a gyógyszerforgalmazás általános szabályairól szóló 2006. évi XCVIII. törvény 76. §-ának (2) bekezdésében fogyasztóvédelmi hatóságként az NFH központi szervét jelöli ki. (3) A Kormány a) az Fgytv. 3. §-ának (3) bekezdésében, 17. §-ának (5) bekezdésében, 43/A. §-a (1) bekezdésének a)–c) és e)–j) pontjában, valamint (2) és (4) bekezdésében, továbbá 48. §-ának (3) bekezdésében, b) a gazdasági kamarákról szóló 1999. évi CXXI. törvény 10. §-a (1) bekezdésének f) pontjában, c) a villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvény 11. §-ában, d) a földgázellátásról szóló 2003. évi XLII. törvény 5. §-ában, e) a biztosítókról és a biztosítási tevékenységről szóló 2003. évi LX. törvény 10. számú melléklete A) pontjának 11. alpontjában, f) az élelmiszerekről szóló 2003. évi LXXXII. törvény 11. §-a (1) bekezdésének c) pontjában, g) az Eht. 21. §-ában, 42. §-a (2) bekezdésének c) pontjában, valamint 45. §-ának (3) bekezdésében, h) a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény 4. §-a (1) bekezdésének b) pontjában, 7. §-ának e) pontjában, 8. §-a (1) bekezdésének a)–b) és f) pontjában, 9. §-ában, 10. §-ának a) pontjában, 11. §-ának (1) bekezdésében, valamint 18. §-ának e) pontjában fogyasztóvédelmi hatóságként az NFH-t jelöli ki. (4) A közösségi vámjog végrehajtásáról szóló 2003. évi CXXVI. törvény 16. §-a (4) bekezdésének g) pontja szerinti esetben a vámtitokról az eljárásra illetékes felügyelőséget az NFH központi szerve útján kell tájékoztatni. 9. § E rendelet 2007. szeptember 1-jén lép hatályba. Gyurcsány Ferenc s. k., miniszterelnök