127/D/2005. AB végzés. Az Alkotmánybíróság alkotmányjogi panasz iránti kérelem tárgyában meghozta a következő
Miről szól ez a jogszabály?
Ez a jogszabály az Alkotmánybíróság döntését tartalmazza egy alkotmányjogi panaszról, amely a választási eljárásról szóló törvény egyes részeinek alkotmányellenességét és jogalkotói mulasztást kifogásolta. Az Alkotmánybíróság mindkét panaszt visszautasította.
Kire vonatkozik: Azok a személyek, akik alkotmányjogi panaszt nyújtanak be az Alkotmánybírósághoz; Az Országos Választási Bizottság (OVB) és a Legfelsőbb Bíróság, mint a választási eljárásban érintett szervek.
Fő adatok
- Ország
- Magyarország
- Jogterület
- Egyéb jogszabályok
- Forrás
- MultiLegalPile/
- Szöveg letöltve
- Magyarázat frissítve
Mit szabályoz ez a jogszabály?
- Az Alkotmánybíróság eljárását alkotmányjogi panaszok elbírálásakor.
- A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (Ve.) 34. § (2) bekezdés a) pontjának alkotmányellenességére vonatkozó kérelmeket.
- A jogalkotói mulasztás megállapítására irányuló alkotmányjogi panaszokat.
- Az alkotmányjogi panasz benyújtásának feltételeit az Alkotmánybíróságról szóló törvény (Abtv.) alapján.
Kire vonatkozik ez a jogszabály?
- Azok a személyek, akik alkotmányjogi panaszt nyújtanak be az Alkotmánybírósághoz.
- Az Országos Választási Bizottság (OVB) és a Legfelsőbb Bíróság, mint a választási eljárásban érintett szervek.
Melyek a főbb pontok?
- Az Alkotmánybíróság visszautasította a Ve. 34. § (2) bekezdés a) pontja alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló alkotmányjogi panaszt.
- Az Alkotmánybíróság visszautasította a Ve. egészével összefüggésben előterjesztett mulasztás megállapítására irányuló alkotmányjogi panaszt.
- Az alkotmányjogi panasz elbírálhatóságának feltétele, hogy a panasszal támadott jogerős határozatban az alkotmányellenesnek tartott jogszabályt alkalmazzák (Abtv. 48. § (1) bekezdés).
- Az Abtv. alapján a szabályozás hiánya miatti, azaz mulasztásban megnyilvánuló alkotmánysértés megállapítására irányuló indítvány nem terjeszthető elő alkotmányjogi panaszként.
Egyéb jogszabályok
Jogszabály szövege
Jogszabály szövege
127/D/2005. AB végzés. Az Alkotmánybíróság alkotmányjogi panasz iránti kérelem tárgyában meghozta a következő 1. Az Alkotmánybíróság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 34. § (2) bekezdésének a) pontja alkotmányellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló alkotmányjogi panaszt visszautasítja.
Az Országos Választási Bizottság (a továbbiakban:
OVB) 143/2004. (XI. 26.) számú határozatával az indítványozó panaszát elutasította. Az OVB határozata indokolásában megállapította, hogy a Ve. 77. § (1) bekezdése alapján a választási eljárás alapelve sérelmére való hivatkozás nem elegendő a panasz megalapozottságához, továbbá az 5/2002. (II. 7.) OVB állásfoglalásban foglaltak alapján a Kormány nem résztvevője a Ve. hatálya alá tartozó választási eljárásnak. Ennek megfelelően hatáskörének és feladatkörének gyakorlása, működése nem sorolható a Ve.
Az indítványozó a Legfelsőbb Bíróság előtt az OVB határozata ellen kifogással élt, melyben kérte a Legfelsőbb Bíróságot, hogy a Ve. 79. § (1) bekezdésének a) pontja alapján változtassa meg az OVB határozatát és állapítsa meg, hogy a Kormány, illetve a megjelölt kormánytagok a Ve. 3. § a) pontjában, valamint a 3. § d) pontjába foglalt alapelveket megsértették. Részletesen kifejtett álláspontja szerint a panaszban írt cselekményeivel a Kormány nem kormányfeladatot látott el, hanem kampánytevékenységet fejtett ki, ezért abban az esetben a Ve. rendelkezései alkalmazhatók.
A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága Kvk.III.37.305/2004/2. számú végzésével a kifogást elutasította. Indokolásában kifejtette, hogy az OVB helyesen állapította meg határozatában, hogy a Ve. szervi hatálya alá nem tartozó szervek – közöttük a Kormány – a Ve. 1. és
3. §ai alapján nem résztvevői a Ve. tárgyi hatálya alá tartozó választási eljárásnak. A Ve. szervi hatálya alá nem
tartozó állami szervek feladat- és hatáskör gyakorlása, tevékenysége nem tartozik a Ve. által szabályozott választási eljárás körébe. Ezért az állami szervek hatáskörének és feladatkörének gyakorlása, működése nem sorolható a Ve.
Az indítványozó nézete szerint a Ve. 34. § (2) bekezdésének a) pontja azzal, hogy az OVB állásfoglalást ad ki a választással kapcsolatos jogszabályok egységes értelmezése és az egységes joggyakorlat kialakítása érdekében, mely ellen jogorvoslatnak helye nincs, sérti az Alkotmány 2. § (2) bekezdését, valamint az Alkotmány 57. § (5) bekezdésébe foglalt jogorvoslathoz való jogot. Érvelése szerint a Ve. 34. §
Az indítványozó továbbá mulasztás megállapítását kéri arra nézve, hogy a jogalkotó nem alkotta meg a választási szervek, így az OVB hatáskörét, a népszavazás során folytatható kampánytevékenység meghatározását és kampánysértés esetén annak megfelelő szankcionálását, a választás és a népszavazás minden egyes (rész)-eljárási tevékenysége elleni jogorvoslatot és annak érvényesíthetőségét.
Az Abtv. 48. § (1) bekezdése szerint az Alkotmányban biztosított jogainak megsértése miatt alkotmányjogi panasszal az fordulhat egyéb feltételek megléte esetén az Alkotmánybírósághoz, akinek jogsérelme az alkotmányellenes jogszabály alkalmazása folytán következett be.
Az Alkotmánybíróság eljárása során megállapította, hogy a Ve. 34. § (2) bekezdés a) pontjának rendelkezését – amelynek alkotmányellenességét a panasz állította – a Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bíróság KvK.III.37.305/2004/2. számú végzésében nem alkalmazta. A Legfelsőbb Bíróság jogerős döntését nem a Ve. 34. § (2) bekezdésének a) pontjára, hanem – többek között – a Ve. 34. § (2) bekezdés e) pontjára alapozta. Az alkotmányjogi panasz elbírálhatóságának az Abtv. 48. § (1) bekezdése értelmében feltétele, hogy a panasszal támadott jogerős határozatban az alkotmányellenesnek tartott jogszabályt alkalmazzák. Ennek a követelménynek azonban – a fentiek szerint – jelen indítvány nem felel meg. Erre tekintettel az Alkotmánybíróság a Ve. 34. § (2) bekezdés a) pontjának alkotmányellenességére alapított alkotmányjogi panaszt az Alkotmánybíróság ideiglenes ügyrendjéről és annak közzétételéről szóló, többször módosított és egységes szerkezetbe foglalt 2/2009. (I. 12.) Tü. határozat (ABK 2009. január, 3.) 29. § e) pontja alapján visszautasította.
671/D/2005. AB végzés, ABH 2008, 3525, 3527.). Erre tekintettel az Alkotmánybíróság a mulasztásban megnyilvá- nuló alkotmányellenességre alapított alkotmányjogi panaszt az Ügyrend 29. § e) pontja alapján – érdemi vizsgálat nélkül – visszautasította.
Budapest, 2010. február 23. Dr. Paczolay Péter s. k., az Alkotmánybíróság elnöke