15/2014. (HK 4.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése a Magyar Honvédség légiszállító képességének fejlesztését előkészítő Program Fejlesztő Munkacsoport

15/2014. (HK 4.) HM KÁT–HVKF együttes intézkedése a Magyar Honvédség légiszállító képességének fejlesztését előkészítő Program Fejlesztő Munkacsoport felállításáról. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény 52. § (1) bekezdése, továbbá a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdés 1. pontja és 11. § (3) bekezdése alapján a következő együttes intézkedést adjuk ki: 1. Az intézkedés hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter közvetlen alárendeltségébe tartozó szervezetekre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédségi szervezetek) terjed ki. 2. Felkérjük a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (a továbbiakban: KNBSZ) főigazgatóját, hogy az intézkedés végrehajtását szervezete vonatkozásában tegye lehetővé. 3. A légiszállító képesség fejlesztése keretében az MH feladatrendszeréhez illeszkedő repülőeszközök és kapcsolódó szolgáltatások beszerzése érdekében, a vonatkozó felsővezetői döntések, a beszerzési eljárás előkészítésére, továbbá a feladattal összefüggő tervező, szervező és koordinációs feladatok ellátására javaslattételi jogkörrel Program Fejlesztő Munkacsoportot (a továbbiakban: PFM) hozunk létre. 4. A PFM vezetőjét HM Hadfelszerelési és Vagyonfelügyeleti Főosztály (továbbiakban: HM HVF) főosztályvezetője jelöli ki. 5. A PFM titkárát a PFM vezetője jelöli ki. 6. A PFM állandó tagjai: a) a Honvéd Vezérkar (a továbbiakban: HVK) Hadmű veleti Csoportfőnökség, b) a HVK Kiképzési Csoportfőnökség, c) a HVK Logisztikai Csoportfőnökség, d) a HVK Haderőtervezési Csoportfőnökség, e) a HM Gazdasági Tervezési és Szabályozási Főosz tály, f) a HM HVF, g) a HM Védelemgazdasági Hivatal (továbbiakban: HM VGH), h) az MH Logisztikai Központ, i) az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (továbbiakban: MH ÖHP), j) az MH 59. Szentgyörgyi Dezső Repülőbázis, k) az MH Légijármű Javítóüzem képviselői. 7. A PFM üléseire eseti jelleggel, szakmai együttműködési céllal meghívást kaphatnak a PFM-ben delegált képviselővel nem rendelkező honvédségi szervezetek, valamint a KNBSZ is. 8. A PFM tagjait a 6. pontban megjelölt honvédségi szervezetek állományából az adott honvédségi szervezet vezetője jelöli ki. 9. A PFM tagjainak a PFM tevékenységével összefüggésben titoktartási nyilatkozatot kell tenniük. 10. A PFM saját eljárási és belső jelentési rendjét a PFM vezetője határozza meg. 11. A PFM fő feladata a merevszárnyú légiszállító képesség fejlesztéséhez kapcsolódó felsővezetői szintű döntésekhez szükséges egységes szakmai háttér biztosítása, szakmai javaslatok összeállítása és az érintett vezetők tájékoztatása az összes kapcsolódó alternatíva előnyeinek és hátrányainak megjelenítésével. 12. A PFM működése során a légiszállító képesség fejlesztéséhez szükséges eszközök és szolgáltatások beszerzésével összefüggő eljárással kapcsolatban döntési jogkörrel nem rendelkezik. 13. A PFM vezetője a) jogosult a döntések előkészítése érdekében – szakte rületi érintettség esetén – a honvédségi szervezetek és a KNBSZ parancsnokait, vezetőit a HM HVF útján megkeresni; b) köteles a HM HVF útján a HM közigazgatási államtitkárt (a továbbiakban: HM KÁT) és a Honvéd Vezérkar főnökét (a továbbiakban: HVKF) azonnali tájékoztatni a felmerült akadályozó tényezőkről; c) jogosult a delegált személyek részére határidős feladatok meghatározására, amely a PFM feladattervében rögzítésre kerül; d) jogosult indokolt esetben a HM KÁT útján tárcaközi egyeztetés kezdeményezésére; e) jogosult a beszerzési eljárások során a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárásrendjéről szóló HM utasítás szerint piackutatás kezdeményezésére; f) jogosult a beszerzési eljárást kezdeményező iratok ajánlatkérő szervezet részére történő megküldésére. 14. A HM szervek, honvédségi szervezetek vezetői a PFM vezetőjének megkeresésére a feladatkörük szerint kötelesek együttműködni. 15. A PFM feladatai a következők: a) a légiszállító képesség fejlesztésével és fenntartásá val összefüggő eszközök és szolgáltatások beszerzésének előkészítése, melynek során a rendszerszemléletű megkö zelítés elvét kell alkalmazni, amely magában foglalja a repülőeszközöket, a járulékos technikai, haditechnikai felszerelést, a kiképzést, a logisztikai támogatást és az infrastrukturális beruházások körét, ideeértve mindezek életciklus-szemlélet szerinti forrásszükséglet-tervezését; b) a képességfejlesztés kialakításakor az MH alaprendeltetéséből származtatott feladatokon túl az állami légiszállítás feladatrendszeréből adódóan a következő képességirányokra való képesség figyelembe vétele: ba) védett személyek szállítási feladatai, bb) egészségügyi kiürítés (AIREVAC), bc) veszélyes anyagok légi szállítása; c) a korábbi beszerzési eljárás tapasztalatainak, eredmé nyeinek, áttekintése, elemzése és figyelembe vétele a tervezett fejlesztési feladat előkészítése során; d) indokolt esetben a piackutatás szempontrendszerének összeállítása és a végrehajtás kezdeményezése a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárásrendjéről szóló HM utasítás szerint kijelölt honvédségi szervezet felé; e) a fejlesztéssel összefüggő, korábban összeállított alkalmazói követelmények elemzése, pontosítása; f) az alkalmazói igényeken alapuló, beszerezni kívánt repülőgépek részletes műszaki követelményeinek, a beszerzési eljárás ezen alapuló dokumentumainak összeállítása; g) a beszerzendő eszközök mennyiségének, főbb technikai paramétereinek, felszereltségének meghatározása; h) az igények tükrében a piaci lehetőségek felmérése és indokolt esetben az alkalmazói elvárások korrekciójára javaslatok megfogalmazása; i) a beszerzéssel és a középtávú fenntartással kapcsolatos finanszírozási, költségvetési elemzések végrehajtása; j) adatszolgáltatás a HM fejezet költségvetésének tervezéséhez; k) a beszerzés központi kormányzati költségvetésből történő finanszírozása érdekében előterjesztések összeállítása a Kormány részére; l) a beszerzésre tervezett repülőgépek műszaki karbantartásával és az alkalmazásával kapcsolatos személyi feltételrendszer biztosítása érdekében a jelenleg meglévő személyi létszám, szakmai felkészültség felmérése; m) a fejlesztési feladathoz kapcsolódó kiképzési feladatok beazonosítása és a végrehajtási ütemtervek összeállítása; n) a beszerzéssel kapcsolatos infrastrukturális követelmények és a kapcsolódó fejlesztési feladatok felmérése; o) a beszerzéssel kapcsolatos hatósági feladatok beazonosítása, végrehajtásával kapcsolatos ütemtervek összeállítása, közreműködés a hatósági eljárások lefolytatásában; p) a fejlesztési feladat végrehajtására összeállított feladatterv folyamatos pontosítása; q) a szállítórepülő képesség fejlesztését biztosító beszerzésekre irányuló éves, illetve eseti kiegészítő megállapodások előkészítése; r) a feladatvégrehajtás helyzetéről a HM KÁT és a HVKF tájékoztatására állapotjelentés felterjesztése minden hónap utolsó munkanapjáig. 16. A PFM vezetője a részfeladatok határidőre történő végrehajtása és előkészítése érdekében feladattervet készít, amelyet az intézkedés hatályba lépését követő 15. napig a HVKF útján a HM KÁT részére terjeszt fel jóváhagyásra. 17. A PFM üléseit a PFM vezetője hívja össze az aktuális feladatok által megkövetelt, de legalább havi rendszerességgel. 18. A PFM az alakuló ülését az intézkedés hatálybalépését követő 15. napig tartja meg. 19. A PFM munkájában való részvételért díjazás nem adható. 20. A belföldi kiküldetési költségeket az PFM érintett tagja tekintetében az állományilletékes szervezet viseli. 21. A PFM feladataival kapcsolatban esetlegesen felmerülő külföldi kiküldetések személyi és dologi költségeit a HM VGH előzetesen tervezi a kereskedelmi kiutazások tervében, amelyek felhasználása a HM védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár egyedi jóváhagyásával történhet. 22. Ez az intézkedés – a 23. pontban meghatározott kivétellel – az aláírását követő napon lép hatályba. 23. Az intézkedés 24. pontja 2014. április 1-jén lép hatályba. 24. Az intézkedés 6. pont b) alpontjában az „a HVK Kiképzési Csoportfőnökség” szövegrész helyébe az „az MH Kiképzési és Doktrinális Központ” szöveg lép. 25. Ez az intézkedés a PFM feladatköréhez kapcsolódóan megkötött szerződések aláírását követő 30. napon hatályát veszti. E feltétel bekövetkeztéről a HM KÁT és a HVKF a bekövetkezés naptári napjának megjelölésével határozatot tesz közé a Honvédelmi Közlönyben. 26. Az intézkedés hatályvesztése után a feladatokat a HM KÁT és a HVKF együttes intézkedésével felállításra kerülő Program Irányító Csoport veszi át. Dr. Dankó István s. k., HM közigazgatási államtitkár