← Magyarország

2/2019. (III. 29.) BM OKF utasítása az önkéntes tűzoltó egyesület önálló beavatkozásának feltételeiről és a beavatkozó önkéntes tűzoltó egyesület tevé

Röviden

Ez az utasítás az önkéntes tűzoltó egyesületek (ÖTE) önálló beavatkozásának feltételeit és tevékenységét szabályozza, meghatározva, hogyan köthetnek együttműködési megállapodást a katasztrófavédelmi igazgatóságokkal.

Amit szabályoz

Akire vonatkozik

Főbb pontok

Jogszabály szövege

2/

  1. (III. 29.) BM OKF utasítása az önkéntes tűzoltó egyesület önálló beavatkozásának feltételeiről és a beavatkozó önkéntes tűzoltó egyesület tevékenységéről. A jogalkotásról szóló
  2. évi CXXX. törvény
  3. §

(4)bekezdés
  1. c)pontjában, valamint a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 24/A. §
  2. i)pontjában foglaltak alapján a következő utasítást adom ki: 1. § Az utasítás hatálya a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságra (a továbbiakban: BM OKF) és az irányítása alá tartozó területi, helyi szervekre, valamint a Katasztrófavédelmi Oktatási Központra terjed ki. 2. § Ahhoz, hogy az önkéntes tűzoltó egyesület (a továbbiakban: ÖTE) és a szakmai tevékenységének ellenőrzését végző hivatásos tűzoltóság (a továbbiakban: HTP) székhelye szerint illetékes katasztrófavédelmi igazgatóság (a továbbiakban: KI) együttműködési megállapodást (a továbbiakban: megállapodás) kössön az ÖTE által végzett tűzoltási és műszaki mentési feladatok önálló ellátására, az ÖTE-nek teljesíteni kell a rendszerbeállító gyakorlatot. 3. § A rendszerbeállító gyakorlat végrehajtásának feltétele, hogy az ÖTE az önkéntes tűzoltó egyesületek támogatásának, tűzoltó szakmai ellenőrzésének katasztrófavédelmi feladatairól szóló BM OKF utasításban meghatározott I. kategóriájú együttműködési megállapodással rendelkezzen. 4. § A rendszerbeállító gyakorlat az ÖTE ellenőrzését végző HTP székhelye szerint illetékes katasztrófavédelmi kirendeltség (a továbbiakban: KvK) által szervezett és vezetett olyan tűzoltási és műszaki mentési ellenőrző gyakorlat, amelyből megállapítható az ÖTE állományának szakmai felkészültsége, eszközeinek, felszereléseinek bevethetősége, valamint a beavatkozást irányító személyek tűzoltásvezetési feladatok ellátására vonatkozó alkalmassága. 5. § A rendszerbeállító gyakorlatot a KI ellenőrzi, értékeli és sikeres végrehajtását követően az 1. melléklet szerinti igazolást bocsát ki az ÖTE részére, amely érvényes a kiállítástól számított 12. hónap végéig. 6. § A rendszerbeállító gyakorlat sikeres végrehajtását követően a minősítés fenntartása érdekében, évente egy alkalommal – az előző gyakorlat érvényességi idejének lejártát megelőzően – a beavatkozó ÖTE végrehajtja a KvK által szervezett és vezetett minősítő gyakorlatot, amelyet a KI ellenőriz, értékel. A minősítő gyakorlat nem megfelelő értékelése esetén, a gyakorlatot negyedéven belül meg kell ismételni. A minősítő gyakorlat végrehajtásának feltétele és módszere megegyezik a 3–5. pontokban foglaltakkal. A sikeres minősítő gyakorlatról a KI igazolást ad ki, amelynek érvényességi ideje és formai elemei megegyeznek az 5. § szerint kiadott igazolással. 7. § Ha a beavatkozó ÖTE nem teljesítette sikeresen a megismételt minősítő gyakorlatot, akkor a sikertelen minősítő gyakorlatot követően legkorábban 1 év elteltével kérelmezheti újra a gyakorlat elvégzését. 8. § A rendszerbeállító és minősítő gyakorlatot megelőző 10 munkanapon belül az ÖTE ellenőrzését végző HTP köteles tételesen ellenőrizni az ÖTE személyi és technikai feltételeinek meglétét. 9. § Az ÖTE által vállalt készenléti óraszámtól függően – melyeknek legalább 50%-át az adott év első félévében kell teljesíteni – az önálló beavatkozási tevékenység két kategóriában végezhető:
  3. a)beavatkozó I. kategória esetén a vállalt éves minimális készenléti óraszám 4500 óra,
  4. b)beavatkozó II. kategória esetén a vállalt éves minimális készenléti óraszám 3000 óra. 10. § A beavatkozói kategória meghatározását a KI-vel kötött megállapodásban kell rögzíteni. 11. § Ha az önálló beavatkozói tevékenység megkezdése év közben történik, akkor az adott évből hátralévő időszak készenléti óraszámát időarányosan kell megállapítani. 12. § A KI a KAP-online rendszeren folyamatosan nyomon követi a beavatkozó ÖTE által teljesített készenléti óraszámot. A KI írásban felhívja a beavatkozó ÖTE figyelmét a készenléti idő fokozására, ha úgy ítéli meg, hogy a beavatkozó ÖTE által addig teljesített féléves vagy éves készenléti óraszám várhatóan nem éri el a megállapodásban rögzített készenléti óraszámot. 13. § Ha a beavatkozó ÖTE a megállapodásban rögzített féléves vagy éves készenléti óraszámot nem teljesíti, akkor a KI soron kívül jelentést tesz az országos tűzoltósági főfelügyelő (a továbbiakban: OTF) részére, melyben bemutatja az elmaradás okait, a tett intézkedéseket, továbbá javaslatot tesz a beavatkozó ÖTE további működésére vonatkozóan. 14. § A 13. § szerinti jelentést az OTF megvizsgálja és felterjeszti a BM OKF főigazgatója részére, aki döntést hoz arról, hogy a beavatkozó ÖTE milyen feltételek mellett folytathatja önálló beavatkozói tevékenységét. A döntésről az OTF írásban tájékoztatja a KI-t. 15. § A beavatkozó ÖTE a vállalt készenléti időszakon kívül mint közreműködő ÖTE részt vehet a megállapodásban rögzített területen bekövetkezett tűzoltási és műszaki mentési események felszámolásában. 16. § Az ÖTE-nek az önálló beavatkozó tevékenység ellátásához legalább a 2. mellékletben meghatározott egyéni védőeszközökkel és szakfelszerelésekkel kell rendelkeznie. Ezek meglétét a területi adottságok, a tűzoltó gépjármű kialakítása és az önálló beavatkozói feltétel elérésének figyelembevételével a KI egyénileg vizsgálja, és a 2. mellékletben foglaltaktól történő esetleges eltérést a megállapodásban rögzíti. 17. § Az ÖTE a KI-nek címzett és HTP-hez benyújtott 3. melléklet szerinti kérelemmel igényli azon tevékenységi terület kijelölését, ahol önálló beavatkozást kíván végrehajtani (a továbbiakban: beavatkozó TT). 18. § A kérelem benyújtását követően a KI tételesen ellenőrzi az önálló beavatkozási tevékenység végzéséhez szükséges feltételek teljes körű meglétét. Az ellenőrzést követően a KI jelentést terjeszt fel az OTF részére, melyben javaslatot tesz az ÖTE beavatkozó TT-jének kijelölésére. 19. § A megállapodás megkötése előtt az OTF megvizsgálja a felterjesztett javaslatot, szükség szerint ellenőrzést tart. 20. § Az OTF véleménye alapján a KI megköti az ÖTE-vel a 4. melléklet szerinti megállapodást, melyet az OTF felterjeszt a BM OKF főigazgatója részére, aki egyetértése esetén jóváhagyja azt. 21. § A megállapodás jóváhagyását követően az ÖTE önálló beavatkozási tevékenységet végezhet. 22. § Ha az ÖTE székhelye nem a megállapodást kötő KI illetékességi területén van, akkor a megállapodást az ÖTE székhelye szerinti KI egyetértésével kell megkötni. 23. § A megállapodás a felek közös megegyezésével módosítható. Amennyiben a megállapodás módosításának indoka a beavatkozó TT-ben, a vállalt készenléti óraszámban vagy a tűzoltó gépjármű típusában történő változás, akkor erről a KI a megállapodás módosítása előtt jelentést tesz az OTF-nek. Ebben az esetben a KI csak a BM OKF főigazgatójának jóváhagyása esetén kezdheti meg a megállapodás módosítását. 24. § A megállapodás felmondását a KI haladéktalanul jelenti az OTF-nek. A megállapodás megszüntetését követő naptól az ÖTE nem jogosult önálló beavatkozási tevékenység végzésére. 25. § A beavatkozó ÖTE-t a műveletirányító tervadatlapon (a továbbiakban: MT) tervezni kell. Az érintett MT módosítását a megállapodás jóváhagyását követő 3 napon belül a működési terület szerinti HTP elvégzi. 26. § A beavatkozó ÖTE-t a riasztási fokozat meghatározásánál figyelembe kell venni. 27. § A HTP parancsnokának javaslatára a KI igazgató a beavatkozó önkéntes tűzoltó egyesületek (önkéntes tűzoltóságok) tevékenységét támogató mentori rendszerről szóló BM OKF főigazgatói intézkedésben foglalt feltételek teljesítése esetén a beavatkozó ÖTE mentori feladatok ellátásával megbízza a HTP állományában szolgálatot teljesítő hivatásos tűzoltót. A megbízás során előnyt jelent, ha a tűzoltó az érintett beavatkozó ÖTE-ben tagsági viszonnyal rendelkezik. 28. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 29. § Hatályát veszti az önkéntes tűzoltó egyesület önálló beavatkozásának feltételeiről és a beavatkozó önkéntes tűzoltó egyesület (önkéntes tűzoltóság) tevékenységéről szóló 2/2014. (I. 17.) BM OKF utasítás. 30. § Az utasítás hatálybalépésétől számított 15 napon belül a KI igazgató intézkedik a hatályos megállapodások – az utasítás mellékletei szerint meghatározott formában és tartalommal történő – módosításának kezdeményezésére. Amennyiben a módosítás hatályosulása az utasítás hatálybalépésétől számított 60 napon belül – az ÖTE ehhez szükséges nyilatkozatainak hiányában – nem valósul meg, az igazgató intézkedik az érintett megállapodás – a megállapodásban, ennek hiányában a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvényben meghatározott felmondási idő figyelembevételével történő – felmondására. Dr. Góra Zoltán tű. vezérőrnagy s. k., főigazgató

MI-magyarázat a hivatalos jogszabályszöveg alapján. Tájékoztató jellegű, nem helyettesíti a jogi tanácsadást.