57/2015. (XII. 23.) MvM rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, valamint az Európai Tengerügyi és Halászati Alapból finanszírozot

57/2015. (XII. 23.) MvM rendelete az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, valamint az Európai Tengerügyi és Halászati Alapból finanszírozott intézkedések megvalósulásának időtartama alatt, elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó egyes szabályokról. A mezőgazdasági, agrár-vidékfejlesztési, valamint halászati támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről szóló 2007. évi XVII. törvény 81. § (3) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 4.  § 7.  pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 65.  § 1.  pontjában meghatározott feladatkörében eljáró földművelésügyi miniszterrel egyetértésben a következőket rendelem el: 1. § (1) E rendelet hatálya – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – kiterjed a 2014–2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet (a  továbbiakban: Kr.) szerinti támogatási rendszer keretében az  Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból, valamint az Európai Tengerügyi és Halászati Alapból finanszírozott intézkedések megvalósulásának időtartama alatt bekövetkezett elháríthatatlan külső ok (a továbbiakban: vis maior) bejelentésére és igazolására irányuló eljárásokra. (2) E  rendelet hatálya nem terjed ki azokra az  ügyekre, amelyeket a  2007–2013 programozási időszak tekintetében az  Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból és az  Európai Halászati Alapból finanszírozott intézkedésekre az elháríthatatlan külső ok (vis maior) esetén alkalmazandó egyes szabályokról és a vis maiorral összefüggő egyes miniszteri rendeletek módosításáról szóló 94/2015. (XII. 23.) FM rendelet (a továbbiakban: FMR.) szabályoz. 2. § (1) E  rendeletet az FMR. 3. § (1) bekezdésében felsorolt, valamint a Kr. szerinti támogatási felhívásban meghatározott rendkívüli körülmény, cselekmény vagy esemény (a  továbbiakban együtt: esemény) igazolására, valamint vis maiorként történő elismerésére kell alkalmazni. (2) Ugyanazon esemény bekövetkeztének igazolása tárgyában ugyanazon bejelentő tekintetében érdemi döntés – függetlenül az érintett intézkedés forrásától – csak egyszer hozható. (3) Amennyiben az FMR. alapján tett bejelentés az e rendelet hatálya alá tartozó intézkedésre vonatkozó, folyamatban lévő eljárást is érint, az  FMR. szerinti eljárásban az  esemény bekövetkeztének igazolása tárgyában hozott döntés hatálya kiterjed az  e  rendelet szerinti intézkedésekre is. Ez  esetben a  Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) e rendelet alapján nem hoz döntést az esemény bekövetkeztének igazolása tárgyában. (4) Amennyiben a  kedvezményezett az  esemény bekövetkezésének időpontjában termelői csoportban vagy termelői szervezetben tagsággal rendelkezik, és e  rendelet vagy az  FMR. szerint tesz bejelentést, az  esemény vis maiorként való elismerésére vonatkozó döntést a  termelői csoport vagy termelői szervezet e  rendelet hatálya alá tartozó intézkedése tekintetében, az  intézkedésben részt vevő külön bejelentése nélkül is figyelembe kell venni az intézkedésre vonatkozó jogszabályok alapján. 3. § (1) Amennyiben a bejelentés az 1. § (1) bekezdés szerinti intézkedést érint, úgy a bejelentés benyújtására és igazolására az FMR. szabályait kell alkalmazni az e rendeletben foglalt eltérésekkel. (2) Az FMR. alkalmazása során a) „ügyfél” alatt a Kr. szerinti „kedvezményezett”, illetve „bejelentő” értendő, b) az FMR. 6. § (3) bekezdésében a „jogszabály” alatt „támogatási felhívás” értendő, c) nem kell alkalmazni az FMR. 1. § (3) bekezdését, valamint 4. és 5. §-át. (3) A  bejelentést az  FMR. szerinti vis maior bejelentő elektronikus felületen kell megtenni, és az  esemény bekövetkeztének igazolását, valamint a vis maior elismerését a) a  támogatási döntés meghozatala előtti eljárási szakaszban az  MVH mint a  Kr. szerinti közbenső, illetve közreműködő szervezet, b) amennyiben az  esemény a  kifizetési döntés meghozatala előtti eljárási szakaszban következett be, úgy az MVH mint a Kr. szerinti kifizető ügynökség végzi. (4) Az FMR. 3. § (1) bekezdés a), b), c), d), f ), j) és k) pontjában meghatározott esetekben az MVH az eseményt csak akkor ismeri el vis maiorként, ha annak bekövetkezését a  bejelentő hatósági bizonyítvánnyal vagy más hitelt érdemlő módon bizonyítja. Ha az  esemény az  FMR. 3.  § (1)  bekezdés e)  pontjában meghatározott esetkörön belül tűzeset miatt következett be, úgy azt a  bejelentőnek a  tűzeset helye szerint illetékes tűzvédelmi hatóság által kiállított tűzeseti hatósági bizonyítvánnyal vagy tűzvizsgálati jelentéssel kell igazolnia. (5) Ha a  bejelentés az  FMR. 3.  § (1)  bekezdés e), g), h) vagy i)  pontjában meghatározott eseményre vonatkozik – az FMR. 3. § (1) bekezdés e) pontjában meghatározott esetkörön belüli tűzeset kivételével –, akkor az MVH szakmai véleményezés céljából megkeresi a  megyei kormányhivatalt mint a  Kr. szerinti közbenső, illetve közreműködő szervezet által bevont szervezetet, amelynek az esemény bekövetkeztére vonatkozó szakmai véleményét a vis maior elismerésére vonatkozó döntés meghozatala során köteles figyelembe venni. (6) Az  MVH az  (5)  bekezdés szerinti megkeresést a  bejelentés hiánytalan benyújtását követő tíz napon belül – támogatási vagy kifizetési kérelem benyújtási időszakban történő bejelentés esetén a kérelembenyújtási időszakot követő tíz napon belül – köteles megtenni. (7) Ha a  bejelentő a  mezőgazdasági termelést érintő időjárási és más természeti kockázatok kezeléséről szóló 2011. évi CLXVIII. törvény (a továbbiakban: Mkk. törvény) szerinti agrárkár-enyhítési eljárásban kárbejelentést tesz, akkor kérésére a kárbejelentést vis maior bejelentésnek is kell tekinteni. Ebben az esetben az agrárkár-megállapító szerv kárbejelentésre vonatkozó döntésének hatálya az  FMR. 3.  § (1)  bekezdés e)  pontja szerinti eseményre vonatkozó ténymegállapítások tekintetében – az esemény bekövetkeztének e rendelet szerinti igazolása tárgyában hozott külön döntés nélkül – kiterjed a vis maior bejelentéssel érintett eljárásra is. (8) Ha a  bejelentő az  Mkk.  törvény szerinti agrárkár-enyhítési eljárásban az  agrárkár-megállapító szerv által igazolt kárbejelentést tett, és ezt követően ugyanezen területre e  rendelet szerinti vis maior bejelentést is tesz, akkor az  MVH jogosult mellőzni az  (5)  bekezdés szerinti szakmai véleményezést, és az  esemény bekövetkeztének igazolásáról a mezőgazdasági kockázatkezelési adatbázis adatai alapján dönt. (9) Az  FMR. 3.  § (1)  bekezdés e)  pontja szerinti esemény bekövetkeztének igazolása céljából az  MVH az  általa az  agrárkár-enyhítési hatáskörében működtetett mezőgazdasági kockázatkezelési adatbázis adatait jogosult felhasználni. (10) Amennyiben a  vis maior elismeréséről hozott döntés a  támogatási okirat módosítását igényli, az  MVH haladéktalanul kezdeményezi azt az irányító hatóságnál. 4. § (1) A  bejelentés elektronikus úton történő benyújtásával egyidejűleg az  esemény bekövetkezését igazoló dokumentumok másolatát mint a bejelentés mellékleteit elektronikus úton, ügyfélkapun keresztül kell benyújtani az MVH-hoz. (2) Az esemény bekövetkeztének igazolásához szükséges adatok hiánya vagy a szükséges mellékletek benyújtásának elmaradása esetén az  MVH a  bejelentőt hiánypótlásra szólítja fel. A  hiánypótlásra 15 napos határidőt kell megállapítani, amely indokolt esetben a bejelentő kérésére egyszer 15 nappal meghosszabbítható. 5. § Ez a rendelet 2016. január 1-jén lép hatályba. 6. § (1) E rendeletet a hatálybalépésekor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell azzal, hogy ha ugyanazon esemény vis maiorként való elismerése tárgyában több eljárás van folyamatban, akkor az  esemény bekövetkeztének igazolása tekintetében a bejelentőre nézve kedvezőbb döntést kell alkalmazni a vis maiorral érintett intézkedések tekintetében. (2) Az  Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból finanszírozott egyes támogatások 2016.  évi igénybevételével kapcsolatos egységes eljárási szabályokról szóló miniszteri rendelet hatályba lépésének időpontjáig az  Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból finanszírozott egyes támogatások 2015.  évi igénybevételével kapcsolatos egységes eljárási szabályokról szóló 17/2015. (III. 30.) MvM rendelet [a továbbiakban: 17/2015. (III. 30.) MvM rendelet] hatálya alá tartozó intézkedések tekintetében a vis maior bejelentés a 17/2015. (III. 30.) MvM rendelet szerint is benyújtható. Lázár János s. k., Miniszterelnökséget vezető miniszter