2/2016. (III. 10.) BM OKF utasítása a polgári védelmi szervezetek, a minősített önkéntes mentőszervezetek, valamint a közbiztonsági referensek 2016. k

2/2016. (III. 10.) BM OKF utasítása a polgári védelmi szervezetek, a minősített önkéntes mentőszervezetek, valamint a közbiztonsági referensek 2016. katasztrófavédelmi felkészítésének rendjéről. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában meghatározott hatáskörömben eljárva kiadom az alábbi utasítást: I. Általános rendelkezések 1. § Az utasítás hatálya kiterjed a BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságra (a továbbiakban: BM OKF), annak területi és helyi szerveire. 2. § Az utasítás alkalmazásában katasztrófavédelmi felkészítés azon elméleti képzések (alapképzés, szakkiképzés, továbbképzés, valamint vezetői képzés) és gyakorlatok összessége (riasztási, mozgósítási, rendszerbeállító, minősítő gyakorlat), amelyek biztosítják a szervezetek és személyek szakszerű és hatékony alkalmazásának lehetőségét. 3. § A katasztrófavédelmi felkészítéseket legkésőbb 2016. december 15-ig kell végrehajtani. 4. § A megyei/fővárosi katasztrófavédelmi igazgató (a továbbiakban: igazgató) intézkedik a végrehajtott katasztrófavédelmi felkészítések adatainak, a felkészítés végrehajtásától számított 3 munkanapon belüli polgári védelmi adatszolgáltatási (KAP online) rendszerbe történő feltöltésére. 5. § A katasztrófavédelmi felkészítésekről a BM OKF Kommunikációs Szolgálata, valamint a katasztrófavédelmi igazgatóságok szóvivői rendszeresen tájékoztatják a közvéleményt. II. A polgári védelmi szervezetek és az önkéntes mentőszervezetek katasztrófavédelmi felkészítésének rendje 6. § A polgári védelmi szervezetek és önkéntes mentőszervezetek katasztrófavédelmi felkészítési ütemtervét (a továbbiakban: felkészítési ütemterv) a mellékletben meghatározott minta alapján kell elkészíteni.1 7. § A polgári védelmi szervezetek megfelelő katasztrófavédelmi felkészítésével el kell érni, hogy a hivatásos katasztrófavédelmi szervek irányításával képesek legyenek biztonságosan és szakszerűen végrehajtani az élet és anyagi javak védelme érdekében végzett feladataikat. 8. § A katasztrófavédelmi igazgatóságok a polgári védelmi szervezetek katasztrófavédelmi felkészítéseit − a munkahelyi polgári védelmi szervezetek kivételével – a katasztrófavédelmi kirendeltségek és a hivatásos tűzoltó parancsnokságok bevonásával szervezik és hajtják végre. 9. § A területi polgári védelmi szervezetek és az önkéntes mentőszervezetek elméleti felkészítését az igazgató, a települési polgári védelmi szervezetek elméleti felkészítését a kirendeltségvezető által jóváhagyott, a melléklet 6. függeléke szerinti foglalkozási jegy alapján kell végrehajtani. 10. § Valamennyi elméleti és gyakorlati felkészítést úgy kell megszervezni, hogy az önkéntes mentőszervezet és a polgári védelmi szervezet alkalmazható legyen a rendkívüli időjárás hatása, valamint a vizek kártétele elleni lakosságvédelmi feladatokra. 1 A melléklet a BM OKF honlapján kerül közzétételre. 11. § A katasztrófavédelmi felkészítések során oktatni kell a beavatkozást igénylő mentési, kárelhárítási feladatok végrehajtását, valamint a fegyveres összeütközések időszakában végrehajtandó polgári védelmi feladatokat, és biztosítani kell a gyakorlati megvalósítás készségszintű elsajátítását. 12. § Az önkéntes mentőszervezetek tagjait és a polgári védelmi szervezetbe beosztott személyeket fel kell készíteni a normaidőn belüli megalakítási helyen történő megjelenésre, a feladat megkezdésére és a beosztásnak megfelelő szakszerű feladat végrehajtásra. 13. § A központi, területi és munkahelyi polgári védelmi szervezetbe, valamint az I. és a II. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések polgári védelmi szervezetébe beosztott személyek esetében a 2013-ban szakkiképzésen részt vevők, a III. katasztrófavédelmi osztályba sorolt települések esetében pedig a 2011-ben szakkiképzésen részt vevők továbbképzését legkésőbb 2016. december 15-éig meg kell tartani. 14. § A munkahelyi polgári védelmi szervezetek által tartott képzéseket a megalakításuk helye szerint illetékes katasztrófavédelmi kirendeltségvezető vagy az általa, a kirendeltség hivatásos állományából kijelölt személy ellenőrzi. 15. § A központi polgári védelmi szervezet egységeinek felkészítését a BM OKF végzi. 16. § Az önkéntes mentőszervezetek megfelelő szintű elméleti és gyakorlati felkészítésével el kell érni, hogy önállóan, illetve a hivatásos katasztrófavédelmi szervek irányításával képesek legyenek biztonságosan és szakszerűen végrehajtani az élet és anyagi javak védelme érdekében ellátandó feladataikat. 17. § A gyakorlat megkezdése előtt a gyakorlaton részt vevőket a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény alapján munkavédelmi oktatásban kell részesíteni, amelynek tényét dokumentálni szükséges. A gyakorlatok megtartása során törekedni kell a valós események szimulálására. 18. § A polgári védelmi szervezetek katasztrófavédelmi felkészítésein a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél közösségi szolgálatot teljesítő diákok is részt vehetnek. 19. § A katasztrófavédelmi felkészítésekbe a katasztrófavédelmi igazgatóságok bevonhatják a katasztrófák elhárításában közreműködő állami és civil szervezeteket, különösen: a) a karitatív szervezeteket, b) az önkéntes tűzoltó egyesületeket, c) a vízügyi igazgatóságokat, d) a mentőszolgálatot, e) a polgárőrséget, f ) a megyei (fővárosi) polgári védelmi szövetségeket, g) a megyei (fővárosi) tűzoltó szövetségeket, h) a Magyar Honvédséget. 20. § Az önkéntes mentőszervezetek részére tartandó gyakorlatok levezetési tervének elkészítéséért a hivatásos tűzoltóparancsnok a felelős. A katasztrófavédelmi kirendeltségre felterjesztett levezetési tervet a polgári védelmi felügyelő egyetértését követően a katasztrófavédelmi kirendeltségvezető hagyja jóvá. 21. § A költséghatékonysági szempontokat figyelembe véve a polgári védelmi szervezetek és az önkéntes mentőszervezetek elméleti felkészítései és gyakorlatai összevonhatóak. 22. § A polgári védelmi szervezetek katasztrófavédelmi felkészítéséről az igazgató – a katasztrófavédelmi kirendeltségek bevonásával – a megyei (fővárosi) és helyi védelmi bizottság elnökével, az érintett település polgármesterével, a  munkahelyi polgári védelmi szervezet vezetőjével, a 19. §-ban felsorolt szervezetekkel egyeztetve gondoskodik a felkészítési ütemterv elkészítéséről, és azt az utasítás hatálybalépését követő 30 napon belül felterjeszti az országos polgári védelmi főfelügyelő részére. 23. § A felkészítési ütemterv részét képezi a melléklet 7. függeléke szerinti finanszírozási terv, amelyet a katasztrófavédelmi igazgatóság műszaki osztálya tervez és készít el, a katasztrófavédelmi igazgatóság gazdasági igazgatóhelyettesének ellenjegyzésével. A terv tartalmazza a felkészítés anyag- és eszközigényét, valamint a szükséges szállítási és anyagmozgatási igények biztosítását a források megjelölésével. 24. § Az elméleti képzés és gyakorlat nyilvántartását a melléklet 8. függelékében meghatározott minta szerint kell elkészíteni. 25. § A felkészítési ütemtervet a BM OKF Költségvetési Főosztály vezetőjének egyetértését követően az országos polgári védelmi főfelügyelő hagyja jóvá. III. A közbiztonsági referensek felkészítésének rendje 26. § A közbiztonsági referenseket a közbiztonsági referensek tanfolyamszerű felkészítéséről, minősítéséről, munkájuk szakirányításáról, valamint munkaokmányaikról szóló 3/2013. (VI. 3.) BM OKF utasításnak megfelelően kell felkészíteni. 27. § A felkészítések során ki kell térni különösen: a) a közelmúltban bekövetkezett jogszabályi változások ismertetésére, b) a veszélyelhárítási tervek tartalmára, c) a rendkívüli időjárás hatása elleni védekezési feladatokra, d) a vis maior pályázatokra, a támogatás benyújtásának menetére, tapasztalataira, e) a vizek kártétele elleni védekezési feladatokra, f ) az elmúlt időszakban bekövetkezett rendkívüli események helyi szintű tapasztalatainak feldolgozására, g) az illetékességi területen bekövetkezett káreseménytípusok kezelésére, önkormányzati feladataira, h) a polgári védelmi szervezetek és önkéntes mentőszervezetek megalakításával, felkészítésével kapcsolatos feladatokra. IV. Záró rendelkezések 28. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 29. § Hatályát veszti a polgári védelmi szervezetek, valamint a közbiztonsági referensek 2015. évi katasztrófavédelmi felkészítésének rendjéről szóló 1/2015. (IV. 2.) BM OKF utasítás. Dr. Tollár Tibor tű. vezérőrnagy s. k., mb. főigazgató