28/
- (XII. 31.) NGM utasítása a játékkaszinó üzemeltetésére szóló ajánlatokkal kapcsolatos eljárás egyes kérdéseiről és döntés-előkészítő bizottság létrehozásáról. A koncesszióról szóló
- évi XVI. törvény 10/C. §-a, valamint a szerencsejáték szervezéséről szóló
- évi XXXIV. törvény
- §
(2)bekezdése és 4. §
(6)bekezdése szerinti eljárással kapcsolatos transzparens, diszkriminációmentes és hatékony eljárásrend biztosítása érdekében – figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. §
(4)bekezdés c) pontjára – a következő utasítást adom ki: 1. §
(1)A koncesszióról szóló
- évi XVI. törvény (a továbbiakban: Ktv.) 10/C. §-a alapján előterjesztett, játékkaszinó üzemeltetésére szóló ajánlatok elbírálása és a szerencsejáték szervezéséről szóló
- évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Szjtv.)
- §
(6)bekezdése szerinti koncessziós szerződések előkészítése iránti eljárásban (a továbbiakban: Ajánlattételi eljárás) a döntés-előkészítéshez kapcsolódó adminisztratív és előzetes jogi tevékenységet (közigazgatási szervek megkeresése, egyéb eljárási lépések előkészítése) az adózásért és számvitelért felelős helyettes államtitkárság szervezeti egysége (Adó- és Vámigazgatási Főosztály) végzi.
(2)Az Ajánlattételi eljárással kapcsolatos
(1)bekezdés szerinti eljárás során egyes jogi kérdésekben az adózásért és számvitelért felelős helyettes államtitkár (illetve a helyettes államtitkárság szervezeti egysége) megkeresésére a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár (illetve szervezeti egysége) jogi állásfoglalást ad és egyéb jogi támogató tevékenységet végez (különösen: cégjegyzék adatok lekérdezése). 2. §
(1)Az Ajánlattételi eljárással kapcsolatos hatáskör jogszabályoknak megfelelő gyakorlása érdekében döntés-előkészítő bizottság (a továbbiakban: Bizottság) jön létre.
(2)A Bizottság feladata:
- a)az ajánlat elbírálása érdekében a miniszter részére a jogszabályi feltételek – különösen a Ktv. 10/C. §-ában és az Szjtv. 37. § 30. pontjában foglaltak – teljesüléséről vélemény készítése az ajánlat elbírálására nyitva álló 30 nap elteltét megelőző legkésőbb 5 nappal. A vélemény készítése során a tagok vizsgálata különösen arra terjed ki, hogy a szerencsejáték-szervező, valamint annak többségi tulajdonosa:
- aa)átlátható szervezet-e,
- ab)valamennyi közteherre vonatkozó bevallási és fizetési kötelezettségének eleget tett-e, és egyszer sem esett harminc napot meghaladó késedelembe,
- ac)egyik bankszámláján sem volt azonnali beszedési megbízás az adóhatóság részéről, illetve működése során nem indult ellene végrehajtási eljárás,
- ad)a működése során, azzal összefüggésben, történt-e olyan jogsértés, amely miatt esetenként öt millió forint összeget meghaladó bírsággal sújtották volna,
- ae)legalább 10 éven keresztül folytatott-e szerencsejáték szervezésére irányuló tevékenységet Magyarországon, af ) a játékosok személyazonosságának megállapítására, valamint az ahhoz kapcsolódó adatkezelésre vonatkozó szabályokat maradéktalanul betartotta-e, amennyiben ilyen kötelezettség terhelte,
- ag)megjelölte-e az üzemeltetni kívánt, az Szjtv.-ben meghatározott egység vagy egységek település szerinti helyszínét,
- ah)vállalta-e, hogy egységenként a mindenkori központi költségvetésről szóló törvényben meghatározott koncessziós díj összege legalább kétszeresének megfelelő összegű éves koncessziós díjat fizet;
- b)elfogadott ajánlat esetén a miniszter részére a Ktv., valamint az Szjtv. rendelkezései alapján vélemény készítése a koncessziós szerződés megkötésével kapcsolatos döntéshez (ideértve a szerződés tervezet előkészítését
- is)a koncessziós szerződés megkötésére nyitva álló 30 nap elteltét megelőző legkésőbb 5 nappal.
(3)A Bizottság állandó feladat ellátására létrehozott testület, munkáját határozatlan ideig végzi.
(4)A
(2)bekezdés pontja szerinti döntés kizárólag a Bizottság által jóváhagyott álláspont és a
(2)bekezdés b) pontja esetén a Bizottság által jóváhagyott szerződéstervezet szerint terjeszthető a miniszter elé. 3. §
(1)A Bizottság vezetője a Miniszteri Kabinet kabinetfőnöke.
(2)A Bizottság tagjai szavazati joggal:
- a)a Miniszteri Kabinet kabinetfőnöke,
- b)az adózásért és számvitelért felelős helyettes államtitkár és
- c)a jogi és koordinációs ügyekért felelős helyettes államtitkár.
(3)A Bizottság elnöke és tagja helyettesítésére a Nemzetgazdasági Minisztérium szervezeti és működési szabályzata szerint kerülhet sor.
(4)A Bizottság elnökének döntése alapján a
(2)bekezdésben felsorolt személyeken kívül konzultációs joggal más személy is a Bizottság tagja lehet. E személy bevonására a miniszter, illetve Bizottság bármely tagja indítványt tehet, és a Bizottság elnöke ilyen indítvány hiányában is dönthet e személy bevonásáról.
(5)A Bizottság tagjait a Bizottságban ellátott tevékenységükért külön díjazás, költségtérítés nem illeti meg.
(6)A Bizottság tagjai – ideértve a
(3)bekezdés szerinti helyettes tagokat, és a
(4)bekezdés szerinti konzultációs joggal rendelkező tagokat is – kötelesek az
- melléklet szerinti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot tenni. Az összeférhetetlenségre a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló
- évi CXL. törvény 42–
- §-át kell megfelelően alkalmazni. A titoktartási kötelezettség a megbízatás időtartamának megszűnését követő két évig áll fenn. Ez alól kizárólag a miniszter adhat felmentést.
(7)A Bizottság ülésein a tagokon kívül a Bizottság elnöke által meghívott vagy engedélyezett személyek vehetnek részt, akik kötelesek a
(7)bekezdés szerinti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot tenni.
(8)A Bizottság szavazati joggal rendelkező tagjai egyenlő szavazattal rendelkeznek. A Bizottság döntéseit valamennyi szavazati joggal rendelkező tag – illetve a
(3)bekezdés szerinti helyettese – jelenlétében, nyílt szavazással, a szavazatok egyszerű többségével hozza. Ülésen kívüli döntéshozatal esetén a szavazatokat az elnök, illetve a tag írásbeli nyilatkozata tartalmazza. Szavazategyenlőség esetén a Bizottság elnökének szavazata dönt. 4. §
(1)A Bizottság titkárságának (a továbbiakban: Titkárság) feladatait az adózásért és számvitelért felelős helyettes államtitkárság és szervezeti egysége látja el.
(2)A Titkárság feladatai:
- a)gondoskodik a Bizottság ügyeinek viteléről, az ülések előkészítéséről, ennek keretében:
- aa)az ülésre szóló meghívók, az egyes napirendi pontokhoz kapcsolódó anyagok előkészítéséről és a tagoknak való megküldéséről,
- ab)a Bizottság ülésein elhangzottakról az ülést követő 2 munkanapon belül – a 2. melléklet szerinti – emlékeztetőt készít, hitelesítteti az elnökkel és az elnök által kijelölt taggal, és gondoskodik annak a tagok részére haladéktalan megküldéséről;
- b)ellátja a Bizottság működésével kapcsolatos levelezési, irat- és dokumentumkezelési, nyilvántartási feladatokat;
- c)őrzi a Bizottság ügyrendjét és a tagok összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatait. 5. §
(1)A Bizottság az Ajánlattételi eljárásban szükség szerinti gyakorisággal ülésezik.
(2)A Bizottság ülését a Bizottság elnöke hívja össze a Titkárság közreműködésével, elektronikus formában, a napirend és a kapcsolódó dokumentumok egyidejű megküldésével lehetőség szerint legalább 1 munkanappal az ülést megelőzően.
(3)A Bizottság elnökének döntése alapján a Bizottság ülés nélkül, elektronikus úton lefolytatott írásbeli szavazással is hozhat döntéseket a tagoknak a Titkársághoz eljuttatott véleménye alapján. A szavazati jog ebben az esetben az írásbeli szavazás iránti megkeresés megküldése napját követő 1 munkanapon belül – a Bizottság elnöke döntése alapján elrendelt sürgős írásbeli szavazás esetén legkésőbb az írásos szavazás iránti megkeresés megküldése napján – megküldött elektronikus levél útján gyakorolható. A sürgős írásbeli szavazást a Bizottság elnöke a szavazati joggal rendelkező tag indítványára, illetve ilyen indítvány nélkül, saját hatáskörben is elrendelheti. Az írásbeli szavazásra egyebekben a jelen utasítás szavazásra vonatkozó szabályait kell megfelelően alkalmazni. 6. § Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. 7. § Jelen utasítás rendelkezéseit a hatálybalépés napján folyamatban levő Ajánlattételi eljárásokra is alkalmazni kell. Varga Mihály s. k., nemzetgazdasági miniszter