13/
- (IV. 24.) IHM rendelete a hírközlési hatóság postai szolgáltatással és postai közvetítői tevékenységgel kapcsolatos piacfelügyeleti, minőségfelügyeleti és ellenőrzési tevékenységéről. A postáról szóló
- évi CI. törvény (a továbbiakban: Pt.)
- §-a
(2)bekezdésének
- a)pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el: 1. § E rendelet hatálya kiterjed a Magyar Köztársaság területén
- a)a Nemzeti Hírközlési Hatóságra (a továbbiakban: hírközlési hatóság);
- b)a postai szolgáltatást nyújtó természetes és jogi személyre, valamint jogi személyiség nélküli gazdasági társaságra és egyéb szervezetre (a továbbiakban: postai szolgáltató);
- c)a postai közvetítő tevékenységet végző természetes és jogi személyre, valamint jogi személyiség nélküli gazdasági társaságra és egyéb szervezetre (a továbbiakban: postai közvetítő); valamint
- d)a hírközlési hatóság e rendelet szerinti eljárásaiban igénybevevőként résztvevőre. 2. §
(1)A hírközlési hatóság a postai piac zavartalan és eredményes működése, a postai szolgáltatást ellátók, a postai közvetítő tevékenységet végzők és az igénybevevők érdekeinek érvényesülése, védelme céljából, valamint a tisztességes és hatékony piaci verseny fenntartásának elősegítése érdekében, hatósági jogkörében, hatósági felügyeleti ellenőrzés keretében piacfelügyeleti tevékenységet végez.
(2)A hírközlési hatóság e tevékenysége során más jogszabályban erre feljogosított szervezet, illetve személy közreműködését is igénybe veheti. 3. § A hírközlési hatóság piacfelügyeleti tevékenysége során figyelemmel kíséri a postai piac működését, az arra vonatkozó jogszabályok megtartását, ezen belül vizsgálja különösen
- a)a postai szolgáltatási és egyéb hatósági engedélyekben, határozatokban foglaltak teljesítését;
- b)a postai szolgáltatók általános szerződési feltételeiben rögzítettek megfelelő alkalmazását, érvényesülését;
- c)a postai szolgáltatók és a postai közvetítő tevékenységet ellátók bejelentési és adatszolgáltatási kötelezettségének teljesülését;
- d)a jogszabályban rögzített, valamint a szolgáltató által vállalt, az általános szerződési feltételeiben nyilvánosságra hozott szolgáltatás-minőségi követelmények teljesülését;
- e)a fenntartott postai szolgáltatásokra külön jogszabályban meghatározott árak előírásoknak megfelelő alkalmazását és az egyetemes postai szolgáltatásokra külön jogszabályban meghatározott árképzési elvek érvényesülését;
- f)az egyetemes postai szolgáltató azon kötelezettségének teljesülését, amely szerint az egyetemes postai szolgáltatási hálózatához az engedélyes postai szolgáltató számára hozzáférést biztosít, továbbá — ennek igénybevétele esetén — a hálózati hozzáférési szerződés meglétét és annak a Pt. 36. §-ának
(3)bekezdésében meghatározott tartalmi elemeit;
- g)a postai szolgáltatások ellátásával kapcsolatos panaszokat;
- h)a postai berendezések forgalomba hozatalát, üzemeltetését;
- i)a fenntartott postai szolgáltatások végzéséhez fűződő kizárólagos jogosultság érvényesülését;
- j)a postai jogszabályokban meghatározott egyéb kötelezettségek teljesülését;
- k)az egyetemes postai szolgáltatások végzéséhez fűződő jogosultság érvényesülését;
- l)a számviteli nyilvántartások elkülönített vezetésére vonatkozó kötelezettségek teljesítését. 4. §
(1)A hírközlési hatóság piacfelügyeleti tevékenységét piacfelügyeleti és ellenőrzési terv alapján végzi.
(2)A hírközlési hatóság az előző év ellenőrzési tapasztalatainak figyelembevételével, a tárgyévet megelőző év december 1-jéig elkészíti az éves piacfelügyeleti tervét, amelyet a Nemzeti Hírközlési Hatóság Tanácsa (a továbbiakban: Tanács) jóváhagy és ezt követően 15 napon belül a hírközlési hatóság közzétesz az internetes honlapján.
(3)A hírközlési hatóság a jóváhagyott piacfelügyeleti tervet tájékoztatásul megküldi a piacfelügyeleti tevékenység koordinálását ellátó Piacfelügyeleti Tanácsnak.
(4)A terv, az első félév tapasztalatai alapján, a félév végén felülvizsgálható és szükség esetén, a Tanács jóváhagyásával módosítható. A módosított piacfelügyeleti tervet a hírközlési hatóság a jóváhagyásától számított 15 napon belül internetes oldalán közzéteszi.
(5)A hírközlési hatóság a tárgyévet követő év január 31. napjáig beszámolót készít a Tanács részére a piacfelügyeleti tervben foglaltak teljesítéséről és a piacfelügyeleti tevékenység eredményéről, amelyet a Tanács jóváhagyását követő 15 napon belül közzétesz.
(6)A hírközlési hatóság a tárgyévet követő év január 31. napjáig tájékoztatja a Tanácsot a
(4)bekezdésben meghatározott beszámoló alapján általa javasolt jogszabály-módosításokról.
(7)A hírközlési hatóság hivatalból vagy kérelemre a piacfelügyeleti és ellenőrzési terven kívül is folytathat piacfelügyeleti tevékenységet.
(8)A hírközlési hatóság a piacfelügyeleti ellenőrzés eredménye alapján a jogszabálysértő postai szolgáltatóval szemben határozatot hoz, intézkedik, vagy eljárást kezdeményez.
(9)A piacfelügyeleti ügyben eljáró köztisztviselő piacfelügyeleti ellenőrzési jogosultságát — a próbavásárlás vagy próbaként történő szolgáltatás-igénybevétel esetének kivételével — az ellenőrzés megkezdésekor szolgálati igazolvánnyal vagy megbízólevéllel igazolja. 5. §
(1)A postai szolgáltatás igénybe vevője a hírközlési hatóságtól piacfelügyeleti eljárás, illetve ellenőrzés megindítását kérheti, ha vitatja a panaszára a postai szolgáltató nak vagy a postai közvetítőnek az üggyel összefüggő postai tevékenységére vagy szolgáltatásának teljesítésére vonatkozó állásfoglalását (a panaszra adott választ), továbbá ha a postai szolgáltató vagy a postai közvetítő a panaszára határidőn belül nem válaszolt.
(2)A postai szolgáltató és a postai közvetítő az igénybe vevői bejelentés kivizsgálásához szükséges, az ügyhöz kapcsolódó valamennyi előzetes információt, adatot köteles a hírközlési hatóság rendelkezésére bocsátani.
(3)A hírközlési hatóság a panasz alapján hozott határozatában nyilatkozik a szolgáltatás megfelelőségéről. Amennyiben az igénybevevő által kifogásolt postai szolgáltatás vagy postai közvetítő tevékenység nem felelt meg a jogszabályban előírt vagy vállalt feltételeknek, a hírközlési hatóság kötelezi a postai szolgáltatót, illetve a postai közvetítőt az eltérés megszüntetésére, és kötelezettséget állapít meg a postai szolgáltató vagy a postai közvetítő számára a szolgáltatás minőségére vonatkozóan, és erről a bejelentőt tájékoztatja.
(4)A hírközlési hatóság az eljárás eredményéről tájékoztatja a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőséget. 6. § Ha a hírközlési hatóság a postai szolgáltató minőségi beszámolójából, a felügyeleti vizsgálatok során átadott adatokból vagy a felügyeleti ellenőrzése során megállapítja, hogy a postai szolgáltatás minősége nem éri el a jogszabályban előírt, vagy azt meghaladóan vállalt minőségi követelményszintet, a Pt. 48. §-ában és az elektronikus hírközlésről szóló 2003. évi C. törvény 68. §-ában meghatározott szankciók alkalmazásán túl
- a)további, a szolgáltatás minőségére vonatkozó adatokat kérhet be a szolgáltatótól;
- b)kötelezheti a postai szolgáltatót arra, hogy a postai szolgáltatás igénybe vevőit tájékoztassa a szolgáltatás minőségére vonatkozó valós értékekről;
- c)rendszeres szolgáltatásminőségi vizsgálatokat és ellenőrzéseket írhat elő a postai szolgáltató számára;
- d)rendszeres vagy eseti helyszíni ellenőrzést végezhet, vagy végeztethet a postai szolgáltatónál. Záró rendelkezések 7. §
(1)Ez a rendelet
- május
- napján lép hatályba.
(2)Ez a rendelet a következő uniós jogi aktusoknak való megfelelést szolgálja:
- a)az Európai Parlament és a Tanács 97/67/EK irányelve (1997. december 15.) a közösségi postai szolgáltatások belső piacának fejlesztésére és a szolgáltatások minőségének javítására vonatkozó közös szabályokról,
- b)az Európai Parlament és a Tanács 2002/39/EK irányelve (2002. június 10.) a 97/67/EK irányelvnek a közösségi postai szolgáltatások verseny számára való további megnyitása tekintetében történő módosításáról. Kovács Kálmán s. k., informatikai és hírközlési miniszter