5/2012. (II. 3.) NFM utasítása a légiutas-szállítás rendkívüli feladatainak ellátása fejezeti kezelésű előirányzat felhasználásáról.

5/2012. (II. 3.) NFM utasítása a légiutas-szállítás rendkívüli feladatainak ellátása fejezeti kezelésű előirányzat felhasználásáról. Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 28. § (1) bekezdésére figyelemmel, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában foglaltak alapján – az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladatés hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 73.§ b) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró államháztartásért felelős miniszterrel egyetértésben – a következők szerint rendelkezem. Az utasítás hatálya 1. § Az utasítás hatálya a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ktv.) 1. melléklet XVII. Nemzeti Fejlesztési Minisztérium fejezet 20. cím 41. alcím „A légiutas-szállítás rendkívüli feladatainak ellátása” fejezeti kezelésű előirányzatára (a továbbiakban: előirányzat) terjed ki. 2. § Az előirányzat az „A légiutas-szállítás rendkívüli feladatainak ellátása” fejezeti kezelésű előirányzat felhasználásáról szóló 3/2012. (II. 3.) NFM rendeletben (a továbbiakban: miniszteri rendelet) meghatározott célokra használható fel. 3. § Az előirányzat cél szerinti és jogszerű felhasználásáért, annak kezelésének jelen utasításban meghatározott feladatai ellátásáért a Légi- és Víziközlekedési Főosztály (a továbbiakban: szakmai kezelő), az előirányzat felett szakmai felügyeletet gyakorló, közlekedésért felelős helyettes államtitkár, a felügyeletet gyakorló infrastruktúráért felelős államtitkár és a nemzeti fejlesztési miniszter (a továbbiakban: miniszter); (az államtitkár és a miniszter a továbbiakban együtt: felügyeletet gyakorló felsővezető) felelős. 4. § Az előirányzat cél szerinti felhasználását a közlekedésért felelős helyettes államtitkár, valamint a felügyeletet gyakorló felsővezető ellenőrzi. Az előirányzat felhasználásának ellenőrzésére a belső kontroll rendszer részét képező folyamatba épített, előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzési rendszer, a belső ellenőrzés, vagy külső ellenőrző szervek ellenőrzései keretében, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium gazdálkodásával kapcsolatos folyamatba épített, előzetes, utólagos és vezetői ellenőrzésről szóló miniszteri utasításban rögzítettek figyelembevételével kerül sor. 5. § A szakmai kezelő az előirányzat felhasználása érdekében finanszírozási tervet készít [az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 132. § (1) bekezdés], amelyet összesítésre, valamint a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: kincstár) részére történő adatszolgáltatás teljesítése érdekében havonta, a tárgyhónapot megelőző hónap 17. napjáig a Költségvetési Főosztály (a továbbiakban: KF) részére megküld. Az előirányzat-finanszírozási terv soron kívüli módosítása iránti kérelmet – a módosítási kérelmet megelőzően a kincstárnak benyújtott, valamint a tervezett módosítást tartalmazó előirányzat-finanszírozási tervek csatolásával – a kiadás várható teljesítésének időpontját megelőzően, soron kívül kell a szakmai kezelőnek a KF részére megküldenie, a módosítás iránti igény indokolásával együtt. 6. § Az előirányzat terhére kötelezettséget vállalni és az előirányzat terhére szerződést kötni – a miniszteri rendelet alapján hozott eltérő rendelkezés hiányában – az alábbi személyek jogosultak: a) nettó 10 millió forint értékhatárig az előirányzat szakmai kezelőjének vezetője a közlekedésért felelős helyettes államtitkár egyetértésével, b) nettó 100 millió forint értékhatárig a közlekedésért felelős helyettes államtitkár azzal, hogy a nettó 25 millió forintot meghaladó kötelezettségvállaláshoz az infrastruktúráért felelős államtitkár egyetértése szükséges, c) nettó 500 millió forint értékhatárig az infrastruktúráért felelős államtitkár azzal, hogy a nettó 100 millió forintot meghaladó kötelezettségvállaláshoz a közigazgatási államtitkár egyetértése szükséges, d) értékhatárra vonatkozó korlátozás nélkül a miniszter azzal, hogy a nettó 100 millió forintot meghaladó kötelezettségvállalás az infrastruktúráért felelős államtitkár és a közigazgatási államtitkár véleményének ismeretében történhet. 7. § (1) A kötelezettségvállalás pénzügyi ellenjegyzését (a továbbiakban: ellenjegyzés) a KF végzi. A kötelezettségvállalás ellenjegyzésére a KF vezetője, valamint az általa az Ávr. 55. § (2) bekezdés b) pontja alapján – az Ávr. 60. § (1) és (2) bekezdéseire figyelemmel – a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár egyetértésével írásban kijelölt, az NFM alkalmazásában álló vezető beosztású kormánytisztviselő jogosult. Az ellenjegyzés az ellenjegyző nevének, beosztásának, valamint az ellenjegyzés időpontjának feltüntetésével, saját kezű aláírással történik. Az ellenjegyzéshez szükséges dokumentumok előterjesztésével kapcsolatosan a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szerződései megkötésének és nyilvántartásának szabályairól szóló miniszteri utasítás rendelkezéseit kell alkalmazni. (2) Az ellenjegyzésre jogosultnak az ellenjegyzést megelőzően meg kell győződnie arról, hogy: a) a szükséges szabad előirányzat rendelkezésre áll, a befolyt bevétel biztosítja a fedezetet, b) a kifizetés időpontjában a fedezet rendelkezésre áll, c) a kötelezettségvállalás nem sérti a gazdálkodásra vonatkozó szabályokat, d) amennyiben a fejezethez költségvetési (fő)felügyelő került kirendelésre, úgy arról is, hogy a költségvetési (fő)felügyelő előzetes véleményezési jogát gyakorolhatta-e, illetve ennek során az intézkedés felfüggesztését javasolta-e. [Ávr. 54. § (6) bekezdés] 8. § Az előirányzat tekintetében a kötelezettségvállalásra, az ellenjegyzésre, a szakmai teljesítés igazolására, az érvényesítésre, az utalványozásra jogosult, kijelölt személyekről a szakmai kezelőnek a melléklet szerinti aláírásmintát kell három példányban kitöltenie. Egy kitöltött példányt a szakmai kezelő őriz meg, egy példányt a KF részére kell megküldeni, egy példány a kezelő szervezetet illet meg. A jogosult kijelölése a felügyeletet gyakorló felsővezető által az aláírásminta-nyomtatványon is megtörténhet, ebben az esetben a nyomtatványon a felügyeletet gyakorló felsővezető aláírásának szerepelnie kell. Amennyiben a jogosult kijelölése belső szabályzatban vagy egyéb dokumentumban történik, az aláírásminta-nyomtatványon a vonatkozó belső szabályzatra vagy dokumentumra való pontos hivatkozással szükséges utalni erre. Amennyiben a jogosult személyében évközben változás történik, 8 napon belül a szakmai kezelőnek intézkednie kell az aláírásminta-nyomtatvány kiállítása vagy módosítása iránt. 9. § Az előirányzat pénzügyi műveleteinek lebonyolítására nyitott kincstár által vezetett számlák tekintetében a kincstár által felszámított, számlavezetéshez kapcsolódó díjak és rendelkezési állási díjak finanszírozása az NFM Igazgatás költségvetésében tervezett Szakmai Programok költségvetése terhére történik. 10. § Az előirányzat számviteli szabályozási feladatait a KF végzi. A számviteli szabályozás jóváhagyásának tárgyában a fejezet felügyeletét ellátó szerv vezetőjének hatáskörébe utalt jogok gyakorlásáról szóló miniszteri utasítás rendelkezik. 11. § A KF a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Szvt.), az Ávr., valamint az államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségeinek sajátosságairól szóló 249/2000. (XII. 24.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Áhsz.) előírásai szerint időközi mérlegjelentést, valamint évközi (féléves) és éves beszámolót készít, amelyeket a közlekedésért felelős helyettes államtitkár hagy jóvá. A számszaki adatokat alátámasztó szöveges beszámoló elkészítése – a KF által meghatározott időpontra – a szakmai kezelő feladata. 12. § A kötelezettségvállalásokkal kapcsolatos adatszolgáltatási és közzétételi kötelezettség teljesítéséről az Ávr. 8. melléklete rendelkezik. 13. § Az utasítás a közzétételének napján 19.00 órakor lép hatályba Németh Lászlóné s. k., nemzeti fejlesztési miniszter