63/2014. (IX. 26.) HM utasítása a Honvédelmi Ágazati Döntési Rendszer bevezetésével és működtetésével kapcsolatos egyes feladatokról.

63/2014. (IX. 26.) HM utasítása a Honvédelmi Ágazati Döntési Rendszer bevezetésével és működtetésével kapcsolatos egyes feladatokról. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011.  évi CXIII.  törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján a következő utasítást adom ki: 1. Általános rendelkezések 1. § Az utasítás hatálya a Honvédelmi Minisztériumra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe és közvetlen irányítása alá tartozó szervezetre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek) terjed ki. 2. § Az utasítást megelőző védelmi helyzet, rendkívüli állapot, szükségállapot időszakban, valamint ettől eltérő időszakban a miniszter külön döntése esetén kell alkalmazni. 2. A Honvédelmi Ágazati Döntési Rendszer rendeltetése, felépítése 3. § A jogszabályokban meghatározott feladatok ellátására Honvédelmi Ágazati Döntési Rendszer (a továbbiakban: HÁDR) működik. 4. § A honvédelemhez kapcsolódó tevékenységek összehangolása és szervezése, az MH készenléte fokozásával kapcsolatos felső szintű döntések és a szükséges szabályozók előkészítése, az MH teljes műveleti készenlétének elérésére meghatározott feladatok tervszerű végrehajtásának irányítása, valamint az ágazati szintű szakmai stratégiai feladatok koordinációja a HÁDR-ben valósul meg. 5. § A HÁDR kialakításáért és működtetéséért a HM közigazgatási államtitkára (a továbbiakban: HM KÁT) felelős. A HM KÁT tevékenységét a Honvéd Vezérkar főnöke (a továbbiakban: HVKF) és a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (a továbbiakban: KNBSZ) főigazgatója támogatja. 3. A HÁDR elemei 6. § (1) A HÁDR felső szintű munkacsoportokat, a HM Közigazgatási Döntés-előkészítő Rendszert (a továbbiakban: HM KDR), az MH Műveleti Vezetési Rendszert (a továbbiakban: MH MVR), valamint a Katonai Egységes Felderítő Rendszer HÁDR felderítő támogatását ellátó elemeit foglalja magába. (2) A HÁDR felső szintű munkacsoportjai a) a Miniszteri Döntéshozó Testület (a továbbiakban: MDT) és b) a Minisztériumi Döntés-előkészítő Csoport (a továbbiakban: MDCS). (3) A HM KDR elemei, a honvédelemmel kapcsolatos tevékenység irányítására, vezetésére vonatkozó stratégiai védelempolitikai, védelemgazdasági és védelmi igazgatási döntéseket előkészítő és ezek működését támogató munkacsoportok. (4) Az MH MVR az MH katonai irányítását, vezetését végrehajtó vezetési elemeket tartalmazza. (5) A HÁDR a kialakult helyzet függvényében, a vezető döntése alapján kiegészülhet az együttműködő szövetséges, kormányzati és nem kormányzati, valamint HM és MH szervek, szervezetek állományából delegált összekötőkkel és szakértőkkel, akik az üléseken tanácskozási joggal rendelkeznek. 4. Miniszteri Döntéshozó Testület 7. § (1) A miniszteri döntések meghozatala érdekében a miniszter külön döntésére MDT működik. (2) Az MDT vezetője a miniszter, állandó tagjai: a) a HM parlamenti államtitkára, b) a HM KÁT, c) a HVKF, d) a HM helyettes államtitkárai, e) a KNBSZ főigazgatója, f ) a HM kabinetfőnöke, g) a HM sajtófőnöke, h) a miniszteri főtanácsadók. (3) Az MDT közvetlenül támogatja a minisztert döntései meghozatalában, a honvédelmi ágazat legfelsőbb szintű döntéshozatali szintjeként ellátja a Miniszteri Értekezlet békeidőszaki feladatait is. (4) Az MDT működésének rendjét, kötelező okmányait a miniszter az MDT ügyrendjében szabályozza, melynek előkészítésért a HM kabinetfőnök felel. (5) Az MDT munkájának támogatását és működési feltételeinek megteremtését a HM kabinetfőnöke vezetésével, a HM  Miniszteri Kabinetben kialakított kiszolgáló részleg igényei szerint, az MH vitéz Szurmay Sándor Budapest Helyőrség Dandár hajtja végre. A kiszolgáló részlegen belül kommunikációs részleg hozható létre a sajtófőnök vezetésével. 5. Minisztériumi Döntés-előkészítő Csoport 8. § (1) A miniszteri döntések szakmai előkészítése és a szakterületi javaslatok összehangolása érdekében a HM KÁT külön döntésére MDCS működik. (2) Az MDCS vezetői a HM KÁT és a HVKF. (3) Az MDCS állandó tagjai: 1. a Védelempolitikáért és Védelmi Tervezésért felelős helyettes államtitkár, 2. a Védelemgazdaságért felelős helyettes államtitkár, 3. a Társadalmi Kapcsolatokért felelős helyettes államtitkár, 4. a Védelmi Hivatal főigazgatója, 5. a HM kabinetfőnöke, 6. a HM sajtófőnöke, 7. a HM Jogi Főosztály főosztályvezetője, 8. a Honvéd Vezérkar (a továbbiakban: HVK) törzsigazgatója, 9. a HM Tervezési és Koordinációs Főosztály (a továbbiakban: HM TKF) főosztályvezetője, 10. a HM Humánpolitikai Főosztály főosztályvezetője, 11. a HVK Hadműveleti Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK HDMCSF) csoportfőnöke, 12. a HVK Haderőtervezési Csoportfőnökség csoportfőnöke, 13. a HVK Logisztikai Csoportfőnökség csoportfőnöke, 14. a Védelemgazdasági Hivatal főigazgatója, 15. a KNBSZ főigazgató helyettese, 16. a miniszteri főtanácsadók. (4) Az állandó tag távolléte esetén a csoport munkájában a kijelölt helyettes vesz részt. (5) Az MDCS végzi az MDT munkájának szakmai támogatását, a miniszteri döntések közvetlen előkészítését, összehangolását, jogszerűségi vizsgálatát, az alárendeltek részére történő továbbítását, a honvédelmi szervezetek szakirányításához kapcsolódó döntések előkészítését, az ágazati szintű szakmai feladatok koordinálását, valamint a tárcán kívüli szervekkel történő együttműködés biztosítását. (6) Az MDCS javaslatait a HM KÁT terjeszti fel az MDT részére. (7) Az MDCS tevékenységét az MDCS vezetői által meghatározott munkarendben végzi. Az MDCS tagok elvégzendő feladatait és a szakmai felelősségi körét tartalmazó munkajegyeit, a HM TKF, valamint a HVK HDMCSF koordinálásával a részt vevő szervek, szervezetek vezetői készítik el és terjesztik fel a HM KÁT, illetve a HVKF részére jóváhagyásra. (8) Az MDCS munkáját támogató részleg segíti, melynek személyi állományát az MDCS szakmai működési feltételei biztosításáért felelős HM TKF, valamint a bevont szakterületek kijelölt állománya alkotja. 6. A honvédelmi szervezetek és egyes vezetők feladatai 9. § (1) A HM kabinetfőnöke részt vesz a 10. § (4) bekezdésében meghatározott együttes intézkedés kidolgozásában, szakembereket biztosít a HM KDR és az MH MVR csoportjaiba, valamint a HÁDR aktiválása esetén kiemelt feladatként végzi a stratégiai kommunikációs tevékenységet. (2) A KNBSZ főigazgatója: a) a HÁDR felderítő támogatása érdekében, a HVKF követelményei szerint vezeti a Katonai Egységes Felderítő Rendszert, b) szakterülete vonatkozásában részt vesz a 10. § (4) bekezdésében meghatározott együttes intézkedés kidolgozásában, c) szakembereket biztosít a HM KDR és az MH MVR csoportjaiba, valamint az MH MVR részeként működteti a HÁDR stratégiai szintű felderítő támogató elemeit, d) gondoskodik a HÁDR működtetéséhez szükséges nemzetbiztonsági ellenőrzések végrehajtásáról, e) biztosítja a HÁDR működése során szükséges katonai nemzetbiztonsági tevékenység ellátását. 7. Szervezeti és szabályozási feladatok 10. § (1) Ezen utasítás hatálya alá tartozó szervezetek vezetői és parancsnokai kiadják az utasítás végrehajtásáról szóló belső rendelkezéseiket. (2) Ezen utasítást a hatálya alá tartozó szervek és szervezetek vezetői állománya teljes, a beosztott személyi állomány pedig a szükséges mértékben ismerje meg. (3) A HÁDR-rel kapcsolatos részletes feladatokat a HM KÁT és a HVKF együttes intézkedésben határozza meg. Az Intézkedés tervezetét a HVK HDMCSF csoportfőnöke készíti elő. 8. Záró rendelkezések 11. § Ez az utasítás 2014. október 1-jén lép hatályba. Dr. Hende Csaba s. k., honvédelmi miniszter