7/2015. (VII. 10.) NKFIH utasítása a Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Hivatal költségvetési fejezethez tartozó fejezeti kezelésű előirányza

7/2015. (VII. 10.) NKFIH utasítása a Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Hivatal költségvetési fejezethez tartozó fejezeti kezelésű előirányzatok gazdálkodási szabályzatáról. Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdés a) pontja és (3)  bekezdése, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontja, valamint a tudományos kutatásról, fejlesztésről és innovációról szóló 2014. évi LXXIV. törvény 6. §-a és 8. § (1) bekezdése alapján a következő utasítást adom ki: 1. Az utasítás hatálya 1. A jelen utasítás alkalmazási köre a) a Magyarország központi költségvetésről szóló törvény XXXV. Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Hivatal fejezetében eredeti előirányzatként megállapított fejezeti kezelésű előirányzatokra, b) a költségvetési évet megelőző évek központi költségvetéséről szóló törvényben az a) pont szerinti költségvetési fejezetben megállapított vagy a Nemzeti Kutatási, Fejlesztési és Innovációs Hivatal (a továbbiakban: NKFI Hivatal) jogelődjei fejezetet irányító szervi hatáskörébe utalt fejezeti kezelésű előirányzatok költségvetési maradványára és c) az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) alapján az a) pont szerinti költségvetési fejezetben a költségvetési év során megállapított új fejezeti kezelésű előirányzatokra [az a)–c) pont a továbbiakban együtt: előirányzatok] terjed ki. 2. A fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának általános szabályai 2. Az előirányzatokból a költségvetési támogatás visszafizetési kötelezettség nélkül nyújtható. 3. A fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználása a nemzetközi szervezetek részére közvetlen kifizetéssel történik. 4. Az NKFI Hivatal a zárszámadás keretében szöveges értékelést készít az általa kezelt előirányzatok felhasználásáról. 5. Az előirányzatok felhasználásának ellenőrzése a vonatkozó nemzetközi szerződésekben és megállapodásban foglaltak szerint történik. 3. Kötelezettségvállalási eljárás 6. Az NKFI Hivatal fejezeti kezelésű előirányzatai esetében a 2015. évben a fejezeti kezelésű előirányzatokból teljesítendő kifizetéseket jogszabály és nemzetközi szerződés rögzíti, mely alapján az NKFI Hivatal a rendelkezésre álló források alapján az azokban meghatározott pénzügyi teljesítést hajtja végre az NKFI Hivatal elnöke által meghatározottak szerinti mértékben. Ennek értelmében a fejezeti kezelésű előirányzatok esetében ahol a jelen szabályzat kötelezettségvállalásról rendelkezik, azon a gyakorlatban pénzügyi teljesítési engedélyezést kell érteni. 7. Az NKFI Hivatal fejezeti kezelésű előirányzatai tekintetében kötelezettségvállalón, teljesítést igazolón, pénzügyi, jogi ellenjegyzőn, érvényesítőn, utalványozón a következő személyeket kell érteni: a) kötelezettségvállalásra jogosult: kizárólag az NKFI Hivatal elnöke, b) érvényesítő: a Költségvetési Főosztály vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, c) jogi ellenjegyző: a Jogi és Igazgatási Főosztály vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, d) pénzügyi ellenjegyző: a Költségvetési Főosztály vezetője vagy az általa írásban kijelölt személy, e) teljesítést igazoló: a kötelezettségvállalásra jogosult személy vagy az általa írásban kijelölt személy, f ) utalványozó: a kötelezettségvállalásra jogosult személy vagy a Költségvetési Főosztály vezetője. 8. Az NKFI Hivatal fejezeti kezelésű előirányzatai tekintetében a kötelezettségvállalás menete az alábbi szakaszokból áll: a) a kötelezettségvállalást megalapozó belső bizonylat, dokumentum előkészítése, b) a kötelezettségvállalást megalapozó bizonylat pénzügyi és – szerződés esetén – jogi ellenjegyzése és c) a kötelezettségvállalás megtétele, a bizonylat kötelezettségvállaló általi aláírása. 9. A kötelezettségvállalás dokumentumát a) a Nemzetközi tagdíjak (2/1) fejezeti kezelésű előirányzat esetében a Nemzetközi Kapcsolatok Főosztálya és b) az Európai Innovációs és Technológiai Intézet működésének támogatása (2/2) fejezeti kezelésű előirányzat esetében a Költségvetési Főosztály Gazdasági Osztálya készíti elő kezdeményezőként. 10. A Költségvetési Főosztály vezetője a kötelezettségvállalás dokumentumát az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 37. § (1) bekezdésében foglaltak alapján a) – amennyiben annak nem készítője – megvizsgálja, és b) amennyiben az Áht. 37. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelel, pénzügyi ellenjegyzéssel látja el – oly módon, hogy a „Pénzügyileg ellenjegyzem.” szöveg mellett aláírásával látja el –, majd gondoskodik annak a FORRÁS KGR integrált pénzügyi számviteli rendszer kötelezettségvállalás moduljában történő előzetes rögzítéséről. 11. A pénzügyi ellenjegyzést követően szerződés esetén a jogi ellenjegyzés a jogszabályokban meghatározott alaki, tartalmi, valamint anyagi jogi és eljárásjogi rendelkezéseknek való megfelelést tanúsítja. Ennek során vizsgálni kell a szerződésnek a polgári jogi jogszabályoknak, a közjogi szervezetszabályozó eszközöknek, valamint a NKFI Hivatal belső szabályzóinak való megfelelőségét. 12. Amennyiben a kötelezettségvállalás dokumentuma a 11. pont szerint a pénzügyi vagy a jogi ellenjegyzés feltételeinek nem felel meg, úgy a teljes dokumentációt vissza kell küldeni a kezdeményezőnek. 13. A pénzügyi és jogi ellenjegyzéssel ellátott kötelezettségvállalás/pénzügyi teljesítés engedélyezésének dokumentumát a kezdeményező továbbítja az NKFI Hivatal elnöke részére. 14. A kötelezettségvállalás dokumentumának egy eredeti, aláírt és ellenjegyzett példányát irattárba kell helyezni, egy eredeti, aláírt és ellenjegyzett példányt pedig – értékhatártól függetlenül – a Költségvetési Főosztály Gazdasági Osztálya részére is meg kell küldeni. 15. A kötelezettségvállalás dokumentuma módosításának eljárási rendje megegyezik a kötelezettségvállalás eljárási rendjével. 4. Nyilvántartási, adatszolgáltatási és beszámolási szabályok 16. A fejezeti kezelésű előirányzatok Áht. szerinti költségvetési tervezési, beszámolási feladatainak ellátásáról, az Ávr. 74. § (4) bekezdése, valamint az Ávr. 5. számú melléklete szerinti adatszolgáltatások elkészítéséről és a Magyar Államkincstár részére történő megküldéséről a Költségvetési Főosztály Gazdasági Osztálya gondoskodik. 17. A fejezeti kezelésű előirányzatok cél szerinti felhasználása során felmerülő valamennyi díj, illeték, költség az érintett előirányzaton érvényesíthető. 18. Az előirányzatok közötti előirányzat-átcsoportosításra, -módosításra, valamint a maradvány és a bevétel előirányzatosítására az NKFI Hivatal elnökének jóváhagyását követően a Költségvetési Főosztály vezetője jogosult. 5. Záró rendelkezések 19. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba. Dr. Pálinkás József s. k., elnök