27/2012. (V. 18.) AB végzése az Országos Választási Bizottság 365/2009. (IX. 3.) OVB határozata felülvizsgálatáról
Miről szól ez a jogszabály?
Ez a végzés az Országos Választási Bizottság (OVB) egy korábbi határozatának felülvizsgálatáról szól, és megállapítja, hogy az ellene benyújtott kifogás elkésett, ezért érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
Kire vonatkozik: Azok a magánszemélyek vagy szervezetek, akik országos népszavazási kezdeményezést nyújtanak be; Az Országos Választási Bizottság (OVB).
Határidők:
- A határidők jogvesztők, és az utolsó napon 16 órakor járnak le.
- A konkrét esetben az OVB határozatát 2009. szeptember 3-án tették közzé, így a kifogást legkésőbb 2009. szeptember 18-án 16 óráig lehetett volna benyújtani. A 2009. szeptember 22-én érkezett kifogás elkésett.
Fő adatok
- Ország
- Magyarország
- Jogterület
- Egyéb jogszabályok
- Forrás
- MultiLegalPile/
- Szöveg letöltve
- Magyarázat frissítve
Mit szabályoz ez a jogszabály?
- Az OVB határozatai elleni kifogások benyújtásának határidejét.
- A kifogások elbírálásáért felelős szervet (Alkotmánybíróság vagy Kúria) a benyújtás időpontjától függően.
- Az országos népszavazási kezdeményezések aláírásgyűjtő íveinek hitelesítését.
Kire vonatkozik ez a jogszabály?
- Azok a magánszemélyek vagy szervezetek, akik országos népszavazási kezdeményezést nyújtanak be.
- Az Országos Választási Bizottság (OVB).
Melyek a főbb pontok?
- Az OVB határozata ellen a közzétételét követő tizenöt napon belül lehet kifogást benyújtani az OVB-hez.
- A határidők jogvesztők, és az utolsó napon 16 órakor járnak le.
- A 2012. január 1. előtt benyújtott népszavazási kezdeményezésekkel kapcsolatos OVB határozatok elleni kifogásokat továbbra is az Alkotmánybíróság bírálja el.
- A konkrét esetben az OVB határozatát 2009. szeptember 3-án tették közzé, így a kifogást legkésőbb 2009. szeptember 18-án 16 óráig lehetett volna benyújtani. A 2009. szeptember 22-én érkezett kifogás elkésett.
Egyéb jogszabályok
Jogszabály szövege
Jogszabály szövege
27/2012. (V. 18.) AB végzése az Országos Választási Bizottság 365/2009. (IX. 3.) OVB határozata felülvizsgálatáról.
Az Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottságnak az országos népszavazás kitűzésére irányuló kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének hitelesítése tárgyában hozott határozata ellen benyújtott kifogás alapján – teljes ülésben eljárva – meghozta a következő végzést: Az Alkotmánybíróság az Országos Választási Bizottság 365/2009. (IX. 3.) OVB határozata ellen benyújtott kifogást érdemi vizsgálat nélkül visszautasítja. Az Alkotmánybíróság ezt a végzését a Magyar Közlönyben közzéteszi.
Indokolás 1. Az Országos Választási Bizottság (a továbbiakban: OVB) 365/2009. (IX. 3.) OVB határozatával (a továbbiakban: OVBh.) megtagadta annak az országos népszavazási kezdeményezésre irányuló aláírásgyűjtő ív mintapéldányának a hitelesítését, amelyen a következő kérdés szerepelt: „[e]gyet ért-e Ön azzal, hogy az egész országban szüntessék meg az utcai parkolási díjak szedését?” Az aláírásgyűjtő ív mintapéldányát 2009. augusztus 7-én nyújtotta be az OVB-hez a magánszemély.
Az OVB a népszavazásra feltenni kívánt kérdéssel kapcsolatban megállapította, hogy az nem tartozik az Országgyűlés hatáskörébe. Az utcai parkolás jelentős része ugyanis önkormányzati tulajdonban lévő közterületeken történik, melyek – a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 79. §-ának (2) bekezdése alapján – az önkormányzat törzsvagyonának részét képezik. A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) 44/A. § (1) bekezdésének b) pontja alapján a helyi képviselő-testület gyakorolja az önkormányzati tulajdon tekintetében a tulajdonost megillető jogokat. Ennek értelmében az önkormányzat tulajdonában álló közterülettel való rendelkezés az Alkotmány alapján önkormányzati hatáskör.
Az OVB álláspontja szerint a kérdés alapján tartott eredményes népszavazás olyan jogalkotási kötelezettséget róna az Országgyűlésre, amely a közterületekhez kapcsolódó tulajdonosi jogokat korlátozná, elvonná az ehhez kapcsolódó önkormányzati szabályozási hatásköröket. Ezáltal lényegileg korlátozná az önkormányzatoknak az Alkotmány 44/A. §
Az OVB megállapította továbbá, hogy mind a választópolgárok, mind a jogalkotó számára megnehezíti a kérdés értelmezését, hogy nem egyértelmű, mit ért a kezdeményező utcai parkolási díj alatt.
A határozat ellen a hitelesítési eljárás kezdeményezője nyújtott be kifogást. A 2009. szeptember 17-én keltezett, és e napon postára adott kifogás az OVB-hez 2009. szeptember 22-én érkezett meg.
EtAmtv.) 145. § (7) bekezdése a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 130. §-át úgy módosította, hogy 2012. január 1-jétől az OVB-nek az aláírásgyűjtő ív, illetve a népszavazásra feltett kérdés hitelesítésével kapcsolatos döntése elleni kifogás elbírálása a Kúria hatáskörébe tartozik. Az EtAmtv. 145. §
A Ve. 2. § e) pontja úgy rendelkezik, hogy e törvényt kell alkalmazni az országos népszavazásra.
A Ve. 4. § (3) bekezdése szerint „az e törvényben meghatározott határidők jogvesztők, azok – ha a törvény másképpen nem rendelkezik – a határidő utolsó napján 16 órakor járnak le”.
A Ve. 116. §-a ugyan a törvénynek az országos népszavazásról szóló XIII. fejezetében az előző fejezetek előírásaitól eltérő szabályok alkalmazását rendeli el, köztük azonban a kifogás benyújtására nézve nem állapít meg eltérő rendelkezéseket. Ezért a Ve. 4. § (3) bekezdésében foglalt általános szabályt kell irányadónak tekinteni az országos népszavazással kapcsolatos kifogások határidejénél is. Megállapítható, hogy a 2009. szeptember 3-án közzétett OVBh. ellen a törvényes határidőn belül legkésőbb 2009. szeptember 18. napján, 16 óráig lehetett volna kifogást benyújtani. A 2009. szeptember 22-én érkezett kifogás ezért elkésett, ezért azt az Alkotmánybíróság visszautasította. Az Alkotmánybíróság a végzés közzétételét az OVB határozatnak a Magyar Közlönyben való megjelenésére tekintettel rendelte el. Budapest, 2012. május 15. Dr. Paczolay Péter s. k., az Alkotmánybíróság elnöke,