1058/2014. (II. 11.) Korm. határozata a „Társadalmi és gazdasági felzárkózás által vezérelt térségi integrált program” megtervezéséhez kapcsolódó fela

1058/2014. (II. 11.) Korm. határozata a „Társadalmi és gazdasági felzárkózás által vezérelt térségi integrált program” megtervezéséhez kapcsolódó feladatokról. A Kormány 1. felhívja az  emberi erőforrások miniszterét, hogy a  2.  pontban meghatározott munkacsoport keretei között, az  ott felsoroltak bevonásával dolgozza ki a „Társadalmi és gazdasági felzárkózás által vezérelt térségi integrált program” (a  továbbiakban: program) szakmai koncepcióját a  3.  pontban meghatározott alapelveknek és a  4.  pontban meghatározott szempontoknak megfelelően, Felelős: emberi erőforrások minisztere belügyminiszter Miniszterelnökséget vezető államtitkár nemzeti fejlesztési miniszter nemzetgazdasági miniszter vidékfejlesztési miniszter Határidő: a program szakmai koncepciójának kidolgozására: 2014. március 31. 2. felhívja az  emberi erőforrások miniszterét, hogy a  belügyminiszter, a  Miniszterelnökséget vezető államtitkár, a  nemzeti fejlesztési miniszter, a  nemzetgazdasági miniszter, a  vidékfejlesztési miniszter és az  elmaradott térségeket földrajzilag lefedő megyék megyei önkormányzatai bevonásával hozzon létre szakértői munkacsoportot az  e  pontban felsorolt személyek által delegált képviselőkből, a  program szakmai koncepciójának kidolgozása céljából, Felelős: emberi erőforrások minisztere belügyminiszter Miniszterelnökséget vezető államtitkár nemzeti fejlesztési miniszter nemzetgazdasági miniszter vidékfejlesztési miniszter Határidő: azonnal 3. egyetért azzal, hogy a program szakmai koncepciója a következő alapelveknek megfelelően kerüljön kidolgozásra: a) a program egyszerre feleljen meg aa) területi céljának, azaz annak, hogy 2020-ig az  érintett elmaradott térségek további leszakadása lassuljon, egyes térségekben a  leszakadás megálljon, továbbá a térségen belüli nagy fejlettségbeli különbségek csökkenjenek, és ab) társadalmi-gazdasági céljának, azaz annak, hogy az  érintett térségek foglalkoztatási szintje nőjön és a foglalkoztathatóság alapfeltételei javuljanak úgy, hogy közben a minderre vonatkozó mutatók egyetlen térségen belüli településen se romoljanak a kiindulási helyzethez képest, b) a  tervezésnél és végrehajtásnál integrált megközelítés kerüljön alkalmazásra, amelynek keretében a halmozódó hátrányok felszámolásához össze kell hangolni a gazdaságra, a  foglalkoztatásra, a szegénység csökkentésére, a  közoktatásra, az  egészségügyre, a  lakhatási feltételekre, a  szociális szolgáltatásokra és a közlekedési viszonyokra irányuló tevékenységeket, valamint törekedni kell a szinergiák kiaknázására, c) biztosítani szükséges a  fenntarthatóságot, azaz a  program járuljon hozzá azon helyi és térségi kapacitások megteremtéséhez, amelyek hosszú távon – a  fejlesztési támogatásoktól függetlenül is – alapjai lehetnek az adott térség kitörésének és fejlődésének, d) el kell érni a  rászoruló célcsoportokat és településeket, amely alatt a  fizikai elérést is érteni kell, továbbá ennek keretében a legrosszabb képzettségi, foglalkoztatottsági, jövedelmi helyzetben lévők – így különösen a magyarországi romák – felzárkóztatását elő kell segíteni, e) elkülönített forrásokat szükséges biztosítani a  program számára az  Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program, a  Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program, a  Terület- és Településfejlesztési Operatív Program, a Vidékfejlesztési Program, valamint a további releváns operatív programokban, f ) a  forrásokat a  program által kezelendő kihívásokkal egyenesen arányos módon, a  helyi megvalósítási kapacitásokkal számolva, a  térségek között – azok fejlettsége közötti különbségeknek megfelelően  – differenciáltan szükséges biztosítani, g) olyan működési modellt kell kialakítani, amely egyidejűleg biztosítja az  egységes szakmapolitikai követelmények és a térségi szintű igények, elvárások érvényesülését, ennek keretében biztosítani szükséges a megfelelő színvonalú központi kormányzati koordinációt és a térségi szintű tervezés és megvalósítás helyi és térségi szereplőknél tartását, h) a  helyi tervezési folyamatba be kell vonni a  kirekesztett közösségek – köztük a  romák – helyi képviselőit, a kirekesztett közösségek felzárkózásának szempontjait ismerő társadalmi szervezeteket és szakembereket is, továbbá támogatni kell e szereplők tervezéshez szükséges felkészítését is, i) az  uniós támogatások általános felhasználási, eljárási – így különösen a  döntéssel, a  monitoringgal, a  kifizetéssel, az  ellenőrzéssel és az  informatikai háttérrel összefüggő – szabályai alkalmazandóak a  programra azzal, hogy ki kell dolgozni a  program eredményességét javító specifikumokat is különösen az irányítás, a projektkiválasztás és az egyszerűsített költségelszámolás szélesebb körű alkalmazása területén, j) úgy kell kialakítani a program szakmai és projektszintű nyomon követését, hogy az képes legyen időszerűen és hatékonyan beavatkozni az előzetesen elvárt eredményektől való eltérés esetén, 4. egyetért azzal, hogy a program szakmai koncepciója a) igazodjon a Magyar Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégia II. célkitűzéseihez, b) olyan formában kerüljön kidolgozásra, hogy a  2014–2020 közötti programozási időszakban európai uniós támogatásból kerülhessen megvalósításra, és c) terjedjen ki ca) a program szakmai tartalmára, cb) a programban résztvevő térségek körére, cc) a  program intézményi hátterére és eljárási szabályaira, finanszírozásának módjára és ezzel összefüggésben az egyes operatív programok hozzájárulására, továbbá cd) a program monitoring rendszerére, 5. felhívja a  nemzetgazdasági minisztert, a  nemzeti fejlesztési minisztert, a  vidékfejlesztési minisztert, az  emberi erőforrások miniszterét és a  Miniszterelnökséget vezető államtitkárt, hogy tegyenek javaslatot az  általuk felügyelt operatív program programhoz történő pénzügyi hozzájárulására, és gondoskodjanak a kidolgozásra kerülő program egyes elemeinek a felelősségi körükbe tartozó operatív programokba történő illesztéséről. Felelős: nemzetgazdasági miniszter emberi erőforrások minisztere nemzeti fejlesztési miniszter vidékfejlesztési miniszter Miniszterelnökséget vezető államtitkár Határidő: 2014. március 31. Orbán Viktor s. k., miniszterelnök