Dėl pasiūlymų Valstybinio atliekų tvarkymo fondo įstatymo projektui Nr

(2).

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Elvyra KUNEVIČIENĖ Kęstutis GLAVECKAS Alfonsas ANDRIUŠKEVIČIUS Algirdas BUTKEVIČIUS Juozas LISTAVIČIUS Marija ŠERIENĖ Artur PLOKŠTO Juozas GALDIKAS Rasa MELNIKIENĖ
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
3. Teisės departamentas Tobulinant įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalies redakciją, vietoj žodžio “jų” reikėtų įrašyti žodį “atliekų”. Galima būtų pasiūlyti projekto 1 straipsnio 2 ir 3 dalis apjungti, kadangi šios abi dalys nustato Fondo tikslus. Projekto 2 straipsnio pavadinimas yra “Fondo steigimas, valdymas ir apskaita”, tuo tarpu straipsnio turinyje pasigendama apskaitą reglamentuojančių nuostatų. Be to, iš straipsnio pavadinimo galima suprasti, kad kalbama apie Fondo apskaitą. Reikėtų suderinti straipsnio pavadinimą bei jo turinį. Iš projekto 3 straipsnio 1 punkto teksto galima suprasti, kad iš valstybės biudžeto į Fondą yra mokamas mokestis už aplinkos teršimą gaminių atliekomis. Reikėtų patikslinti šio punkto redakciją, pavyzdžiui, - žodžius “iš valstybės biudžeto” išbraukiant kaip perteklinius. Be to, šio straipsnio 2 punkte žodis “asmenys” keistinas į žodį “įmonės”. Tikslintinas įstatymo projekto 4 straipsnio 1 dalyje nustatomas fondo lėšų panaudojimo formų sąrašas. Reikėtų detaliau reglamentuoti fondo lėšų panaudojimo atvejus, kadangi pagal dabartinę redakciją fondo lėšos gali būti naudojamos ir įstatyme tiksliai neapibrėžtiems tikslams, teikiamos neapibrėžtam subjektų ratui. Pavyzdžiui, iš straipsnio 1 dalies 4 punkto lieka neaišku kam gali būti teikiama negrąžintina finansinė parama, kokiais atvejais ir tikslais ji yra teikiama, kas nustato jos dydį ir paskirtį. Projekto 6 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą sąvoką “apskaitą ir atskaitomybę reglamentuojantys įstatymai” reikėtų derinti su Buhalterinės apskaitos pagrindų įstatyme įtvirtintomis sąvokomis: “buhalterinė apskaita”, “finansinė atskaitomybė”. Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti 2 str. pavadinimą tikslinga koreguoti, išbraukiant žodį “apskaita”. 3 str. 1 punkte reikėtų išbraukti žodžius “iš valstybės biudžeto”. Nepritariame, kad vietoj žodžio “asmenys” būtų įrašytas žodis “įmonės”, nes tai siauresnė sąvoka, neapimanti visų fizinių ir juridinių asmenų. 4 str. 1 dalyje įvardintas priemones reikėtų patikslinti - 1, 2, 3 punktuose vietoj žodžio “atliekų” įrašyti žodžius “apmokestinamų gaminių atliekų”. Fondo lėšų panaudojimo tvarka bus detalizuota fondo nuostatuose, kuriuos tvirtins LR Vyriausybė. Projekto 6 str. 1 dalį tikslinga išdėstyti taip: “Fondo lėšų apskaita tvarkoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais buhalterinės apskaitos ir finansinės atskaitomybės sudarymo tvarką”.
4. Piliečių, visuomeninių organizacijų, politinių partijų bei politinių organizacijų, kitų suinteresuotų asmenų pateikti pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta.
5. Valstybės institucijų, savivaldybių pasiūlymai, pataisos, pastabos: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
6. Aplinkos ministerija Dėl Lietuvos Respublikos valstybinio atliekų tvarkymo fondo įstatymo projekto:
7. 2 str. pavadinimą tikslinga koreguoti, išbraukiant žodį “apskaita”.
8. 3 str. 1 punkte reikėtų išbraukti žodžius “iš valstybės biudžeto”. Nepritariame, kad vietoj žodžio “asmenys” būtų įrašytas žodis “įmonės”, nes tai siauresnė sąvoka, neapimanti visų fizinių ir juridinių asmenų.
9. 4 str. 1 dalyje įvardintas priemones reikėtų patikslinti - 1, 2, 3 punktuose vietoj žodžio “atliekų” įrašyti žodžius “apmokestinamų gaminių atliekų”. Fondo lėšų panaudojimo tvarka bus detalizuota fondo nuostatuose, kuriuos tvirtins LR Vyriausybė. Projekto 6 str. 1 dalį tikslinga išdėstyti taip: “Fondo lėšų apskaita tvarkoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisės aktais, reglamentuojančiais buhalterinės apskaitos ir finansinės atskaitomybės sudarymo tvarką”. Mūsų nuomone, šiuo metu, kol nėra nustatytas mokestis už aplinkos teršimą gaminių atliekomis, nesukurta atliekų tvarkymo sistema ir dėl to nėra aiškus lėšų poreikis pagal atskiras atliekų tvarkymo grandis (surinkimas, rūšiavimas ir perdirbimas), netikslinga lėšų skirstymo principus pagal atskiras atliekų tvarkymo procedūras nustatyti Atliekų tvarkymo fondo įstatyme. Siūlome tai numatyti Fondo nuostatuose. Pritarti
10. Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta
11. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai, pataisos, pastabos: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
12. Aplinkos apsaugos komitetas Siūlyti Valstybinio atliekų tvarkymo fondo įstatymo projekto Nr. P-1999

(2)svarstyme daryti pertrauką, kurios metu: - Valstybinio atliekų tvarkymo fondo įstatyme aiškiau reglamentuoti Valstybinio atliekų tvarkymo fondo Tarybos sudarymą; - Valstybinio atliekų tvarkymo fondo įstatyme numatyti lėšų paskirstymo principus pagal atskiras atliekų tvarkymo procedūras. Iš dalies pritarti Pritarti siūlymui padaryti pertrauką , kol bus priimtas sprendimas dėl tolimesnio fondų egzistavimo

1. Komiteto sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu komitetas priima sprendimą, numatytą 150 str. 1 d. 3-6 punktuose, pateikiami sprendimo argumentai): Projekto svarstyme Komitete padaryti pertrauką iki Seime bus priimtas Biudžetinės sandaros įstatymo pakeitimo įstatymas ir bus apsispręsta dėl tolimesnio fondų egzistavimo.
2. Balsavimo rezultatai: Alternatyvus balsavimas: - už tai , kad pritarti projektui su pasiūlymu Vyriausybei – 3 . -už tai, kad projekto svarstyme Komitete padaryti pertrauką iki Seime bus priimtas Biudžetinės sandaros įstatymo pakeitimo įstatymas ir bus apsispręsta dėl tolimesnio fondų egzistavimo –
4. Komiteto paskirtas pranešėjas: J. Galdikas
5. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkas J. Listavičius