BIUDŽETO IR FINANSŲ KOMITETAS

(4)) nuostatas, teikiu šiuos savo pasiūlymus dėl minėtojo įstatymo projekto papildymo bei atskirų straipsnių patikslinimo ir prašau Lietuvos Respublikos Seimą juos apsvarstyti įstatymo priėmimo procedūros metu.

1. Papildyti įstatymo projekto 2 straipsnį 21 punktu ir jį išdėstyti taip: “
2. Vietinis mokestis – tai mokestis, kurio visos pajamos patenka į savivaldybių biudžetus ir kurio tarifus bei kitus esminius parametrus įstatymais apibrėžtose ribose nustato savivaldybių tarybos.”
3. Papildyti įstatymo projektą nauju 16 straipsniu, atitinkamai pakeičiant paskesnių straipsnių numerius, ir straipsnį išdėstyti taip: “ 16 straipsnis. Savivaldybių negautų mokestinių pajamų kompensavimo rezervas
4. Valstybės biudžete sudaromas savivaldybių biudžetų negautų mokestinių pajamų kompensavimo rezervas, kurio konkretų dydį kasmet nustato Seimas Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu.
5. Savivaldybių biudžetų negautų mokestinių pajamų kompensavimo rezervo lėšos naudojamos: 1) įstatyme nustatyta tvarka ir dydžiu kompensuoti savivaldybių biudžetų negautas metais, ėjusiais prieš biudžetinius metus, įstatymu patvirtintas savivaldybėms prognozuotąsias mokestines pajamas; 2) teikti paskolas iš valstybės biudžeto per metus toms savivaldybėms, kurių faktinės mokestinės pajamos yra mažesnės už įstatymu patvirtintas prognozuotąsias mokestines pajamas tais biudžetiniais metais.”
6. Išbraukti įstatymo projekto 18 straipsnio 2 dalies 11 punktą kaip perteklinį, nes, kaip nurodo Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo 10 straipsnio 10 punktas, fizinių asmenų pajamų mokesčio dalis (procentais), tenkanti atskiroms savivaldybėms, tvirtinama atskiru įstatymu trejų metų laikotarpiui, todėl atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme šį finansinį rodiklį iš naujo tvirtinti yra netikslinga.
7. Papildyti ir pakeisti įstatymo projekto 22 straipsnį: “22 straipsnis. Savivaldybių biudžetų pajamos Savivaldybių biudžetų pajamas sudaro: 1) pajamos iš vietinių mokesčių; 2) pajamos iš kitų mokesčių, gaunamos į savivaldybių biudžetus pagal įstatymus ir kitus teisės aktus; 3) pajamos iš savivaldybių turto; 4) pajamos, gautos Vyriausybės nustatyta tvarka paskirsčius lėšas už parduotus ir išnuomotus ne žemės ūkio paskirties žemės sklypus; 5) vietinės rinkliavos; 6) savivaldybių biudžetinių įstaigų pajamos, gautos už teikiamas paslaugas; 7) baudos Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka; 8) valstybės biudžeto dotacijos ir kiti pervedimai; 9) pajamos už savivaldybių lėšų likučius einamosiose sąskaitose; 10) negrąžintina finansinė parama (piniginės lėšos); 11) kitos Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytos pajamos.” Aukščiau minėtų pasiūlymų dėl Lietuvos Respublikos biudžetinės sandaros įstatymo pakeitimo įstatymo projekto (P–2471

(4)) papildymo bei atskirų straipsnių pakeitimo parengimą sąlygojo siekis sukurti teisines prielaidas, reikalingas gerinti savivaldybių finansinę padėtį, didinti jų finansinį savarankiškumą bei apsirūpinimą finansiniais ištekliais, reikalingais įstatymais numatytoms funkcijoms vykdyti, taip pat siekis įgyvendinti Europos Vietos savivaldos Chartijos 9 straipsnio nuostatas.

1. 3 straipsnio 3 dalį papildyti žodžiais “Kelių fondą” ir šią dalį išdėstyti taip: “
2. Nacionalinio biudžeto asignavimai naudojami valstybės ir savivaldybių funkcijoms bei asignavimų valdytojų programoms vykdyti. Lietuvos Respublikoje surenkami mokesčiai, privalomos įmokos, rinkliavos gali būti perskirstomi tik per Lietuvos Respublikos nacionalinį biudžetą, Valstybinį socialinio draudimo fondą, Privalomojo sveikatos draudimo fondą, Privatizavimo fondą, Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondą, Kelių fondą.”
3. 19 straipsnio 6 punktą papildyti žodžiais “Kelių fondo sąmatą” ir šį punktą išdėstyti taip: “6) Valstybinio socialinio draudimo fondo, Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų projektus, Privatizavimo fondo lėšų sąmatą, Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo sąmatą, Kelių fondo sąmatą;”.
4. Papildyti 2 straipsnį “2 straipsnis. Lietuvos Respublikos biudžetinės sandaros įstatymo pakeitimo įstatymo įsigaliojimas” nauja 5 dalimi ir šią dalį išdėstyti taip: “
5. Įstatymo 3 straipsnio 3 dalies ir 19 straipsnio 6 punkto nuostatos dėl Kelių fondo galioja iki 2004 m. sausio 1 d.” Nepritarti. Pritarti. Patikslinti redakciją. Nepritarti. Nepritarti. Pritarti. Pritarti. Pritarti. Sprendimą priimti Seimui. Tai nėra šio įstatymo objektas. Vietinių mokesčių apibrėžimas galėtų būti įteisintas mokesčių įstatymuose. 2 dalies 1 punktą išdėstyti taip: “1) įstatyme nustatyta tvarka ir dydžiu kompensuoti savivaldybių biudžetų negautas metais, ėjusiais prieš biudžetinius metus, įstatymu patvirtintas savivaldybėms prognozuotąsias mokestines pajamas. Skaičiuojant šį skirtumą, savivaldybių gautos mokestinės pajamos didinamos skaičiuotinomis įmokomis, kurių negauta dėl savivaldybės tarybos sprendimais suteiktų mokesčių lengvatų;” Trejiems metams yra tvirtinama prognozuojama fizinių asmenų pajamų mokesčio dalis. Nepritarta 1 pasiūlymui dėl vietinių mokesčių sąvokos.
6. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta
7. Komiteto sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu komitetas priima sprendimą, numatytą 150 str. 1 d. 3-6 punktuose, pateikiami sprendimo argumentai): Pritarti Komiteto išvadai dėl Respublikos Prezidento pasiūlymų projektui P-2471

(4).

1. Balsavimo rezultatai: Dėl 1,3, 4 pasiūlymų pritarta Komiteto nuomonei bendru sutarimu; Dėl 2 pasiūlymo: 4 už (E.Kunevičienė, Alg.Butkevičius, R.Didžiokas, A.Plokšto); - prieš; 3 susilaikė (J.Listavičius, A.Andriuškevičius, J.Galdikas).
2. Komiteto paskirtas pranešėjas E. Kunevičienė
3. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra Priedai: nėra. Komiteto pirmininkas J.Listavičius