BIUDŽETO IR FINANSŲ KOMITETAS

(2).

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Alfonsas ANDRIUŠKEVIČIUS Algirdas BUTKEVIČIUS Juozas LISTAVIČIUS Marija ŠERIENĖ Juozas GALDIKAS Rasa MELNIKIENĖ
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
3. Teisės departamentas
4. Keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad mokestį už aplinkos teršimą apskaičiuoja ir moka mokesčio mokėtojas, šio straipsnio 8 dalies 1 sakinyje įtvirtinta, kad Aplinkos ministerija tikrina mokesčio už aplinkos teršimą apskaičiavimą. Kyla klausimas, kaip praktikoje galės būti įgyvendinama 7straipsnio 8 dalies 2 sakinyje įtvirtinta Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos pareiga kontroliuoti mokesčio, kurio ji neapskaičiuoja bei netikrina jo apskaičiavimo, mokėjimą. Todėl svarstytina, ar nesusikirs dviejų institucijų veikla administruojant tą patį mokestį.
5. Keičiamo įstatymo 7 straipsnio 12 dalyje reikėtų aiškiai įtvirtinti, kad mokestis už aplinkos teršimą gaminių atliekomis įskaitomas į Valstybinį atliekų tvarkymo fondą, kadangi biudžetinių santykių reguliavimas yra kitų įstatymų dalykas.
6. Keičiamo įstatymo 7 straipsnio 12 dalies 2 sakinyje žodžius “sumokėtas mokestis už aplinkos teršimą gaminių atliekomis” galima būtų pasiūlyti išbraukti kaip perteklinius ir vietoj jų įrašyti: “šis mokestis”.
7. Keičiamo įstatymo 7 straipsnio 12 dalies 2 sakinyje įtvirtintą nuostatą, kad mokestis už aplinkos teršimą gaminių atliekomis pervedamas į Valstybinį atliekų tvarkymo fondą gaminių atliekų tvarkymo reikalams, reikėtų derinti su Valstybinio atliekų tvarkymo fondo įstatymo projekto (P-1999

(2)*) 4 straipsnio nuostatomis, kur įtvirtinta, jog Fondo lėšos naudojamos visų rūšių atliekų tvarkymui. Nepritarti Nepritarti Nepritarti Nepritarti Kadangi pritarta aplinkos ministerijos pozicijai Kadangi nepritarta Valstybinio atliekų tvarkymo fondo įstatymo projektui

1. Piliečių, visuomeninių organizacijų, politinių partijų bei politinių organizacijų, kitų suinteresuotų asmenų pateikti pasiūlymai, pataisos, pastabos: negauta.
2. Valstybės institucijų, savivaldybių pasiūlymai, pataisos, pastabos: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
3. Aplinkos ministerija
4. Vadovaujantis Mokesčio administravimo įstatymo 7 straipsniu, mokestį už aplinkos teršimą administruoja Aplinkos ir Finansų ministerijos. Dėl šių mokesčių apskaičiavimo specifikos mokesčio apskaičiavimo tikrinimo funkcijas iki šiol vykdė ir tebevykdo Aplinkos ministerija ir jai pavaldžios institucijos (padaliniai). Tuo tarpu Finansų ministerija kontroliuoja apskaičiuotų mokesčių laiku sumokėjimą, skaičiuoja delspinigius, neginčo tvarka išieško mokesčių ir baudų sumas. Mokesčio mokėtojai Valstybinei mokesčių inspekcijai teikia mokesčio už aplinkos teršimą apyskaitas, prieš tai suderintas su Aplinkos ministerija, ir moka mokesčius.
5. Siūlymas išbraukti iš 7 str. 12 dalies 2 sakinio žodžius “sumokėtas mokestis už aplinkos teršimą gaminių atliekomis” priimtinas, jeigu 7 straipsnio 12 dalyje bus numatyta, kad mokestis už aplinkos teršimą gaminių atliekomis tiesiogiai įskaitomas į Valstybinį atliekų tvarkymo fondą.
6. Atsižvelgus į siūlymą, reikėtų atitinkamai patikslinti Valstybinio atliekų tvarkymo fondo įstatymo projekto 4 str. 1 dalies 1, 2 ir 3 punktus, vietoj žodžio “atliekų” įrašant žodžius “apmokestinamų gaminių atliekų”. Dėl LR Seimo Aplinkos apsaugos komiteto pasiūlymų ir pastabų Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo pakeitimo įstatymo projektui:
7. Pritariame įstatymo papildymui, numatant, kad asmenys, vartojantys vietinį biokurą arba patvirtintų standartų biokuro mišinius, būtų atleidžiami nuo mokesčio už aplinkos teršimą. Tikslinga būtų tai numatyti atskiru šio straipsnio punktu, prieš tai patikslinus arba įvedus sąvoką, paaiškinančią, koks kuras yra priskiriamas biokurui ar parvirtintų standartų biokuro mišiniui. Siūlome šią lengvatą taikyti nepriklausomai ar tai yra vietinis, ar atvežtinis biokuras bei patvirtintų standartų biokuro mišiniai, nediskriminuojant asmenų, naudojančių atvežtinį biokurą arba patvirtintų standarų biokuro mišinius.
8. Atliekų, tinkamų perdirbimui, kaip antrinė žaliava, apmokestinimą tikslinga atidėti vėlesniam laikotarpiui importuojamų. Mūsų nuomone, importuojamų atliekų apmokestinimo klausimą būtų galimą svarstyti jau įsigaliojus įstatymui dėl mokesčio už aplinkos teršimą gaminių atliekomis, kai bus sukurta ir pradės veikti atliekų surinkimo, rūšiavimo ir tvarkymo sistema. Šiuo metu, nėra pakankamai aiškūs šalyje susidarančių atliekų kiekiai, kurie reikalingi esamiems atliekų perdirbimo pajėgumams išnaudoti. Be to, tai gali sąlygoti dvigubą apmokestinimą: už įvežamas atliekas naudojamas kaip antrinė žaliava ir už pagamintus gaminius, pavyzdžiui pakuotė į kurią vėliau bus išpilstyti gėrimai. Pritarti Nepritarti Nepritarti Nepritarti Pritarti Kadangi nepritarta Valstybinio atliekų tvarkymo fondo įstatymo projektui Kadangi BFK svarstė Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo 2 ir 5 straipsnių papildymo įstatymo projektą Nr. P-2573, kuriame įtvirtintos analogiškos nuostatos ir svarstyme padarė pertrauką, kol nebus gautos LR Vyriausybės išvados
9. Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai, pataisos, pastabos: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
11. Seimo narė R. Melnikienė Seimo narys Alg. Butkevičius 1.Pakeisti 2 straipsnį ir jį suformuluoti taip: 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas. Šis įstatymas įsigalioja nuo 2001 m. sausio 1 d. Šis įstatymas įsigalioja nuo 2001 m. liepos 1 d.
12. Pakeisti 3 priedėlį “Mokesčio už aplinkos teršimą gaminių atliekomis tarifai” ir suformuluoti taip”: Priedėlio tekstas pridedamas Siūlau pakeisti įstatymo projekto 7 straipsnio 12, 13 punktus ir juos išdėstyti taip: “
13. Mokestis už aplinkos teršimą gaminių atliekomis mokamas į valstybės iždo sąskaitą, kurioje kaupiamos atliekų tvarkymo programos lėšos. biudžetą. Sumokėtas mokestis už aplinkos teršimą gaminių atliekomis iš valstybės biudžeto tiksline paskirtimi pervedamas į Valstybinį atliekų tvarkymo fondą gaminių atliekų tvarkymo reikalams. Šios lėšos kasmet numatomos valstybės biudžeto finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme.
14. Baudos mokamos arba išieškomos į Valstybinį gamtos apsaugos fondą valstybės iždo sąskaitą, kurioje kaupiamos Aplinkos apsaugos rėmimo programos lėšos. Šios lėšos naudojamos Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos rėmimo programos įstatyme nustatytiems tikslams.” Nepritarti Nepritarti Pritarti
15. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai, pataisos, pastabos: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
16. Aplinkos apsaugos komitetas
17. papildyti 5 straipsnio 1 dalį ir ją suredaguoti sekančiai: "
18. Mokesčio už aplinkos teršimą tarifai ir tarifų koeficientai nustatomi teršalams ir teršalų grupėms pagal jų kenksmingumą aplinkai. Asmenys, vartojantys vietinį biokurą arba patvirtintų standartų biokuro mišinius, atleidžiami nuo mokesčio už aplinkos teršimą"
19. papildyti 5 straipsnio 9 dalį ir ją suredaguoti sekančiai: "
20. Mokesčiu už aplinkos teršimą neapmokestinamos transporto priemonės, kuriose įrengtos ir veikia išmetamųjų dujų neutralizavimo sistemos, o taip pat asmenys, vartojantys vietinį biokurą arba patvirtintų standartų biokuro mišinius."
21. papildyti įstatymo projekto 3 priedėlio lentelę nauju apmokestinamu gaminiu "importuojamos atliekos, tinkamos perdirbimui, kaip antrinės žaliavos" Nepritarti Nepritarti Kadangi BFK svarstė Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo 2 ir 5 straipsnių papildymo įstatymo projektą Nr. P-2573, kuriame įtvirtintos analogiškos nuostatos ir svarstyme padarė pertrauką, kol nebus gautos LR Vyriausybės išvados. Kadangi pritarta Aplinkos ministerijos pozicijai
22. Komiteto narių - komiteto išvados rengėjų komitetui siūlomi sprendimai (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas 150 str. 1 d. 3-6 punktuose, pateikiami sprendimo argumentai): Pritarti Komiteto išvadai su Seimo nario Alg. Butkevičiaus ir Aplinkos ministerijos siūlymais.
23. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu
24. Komiteto paskirtas pranešėjas: J. Galdikas
25. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra Komiteto pirmininkas J. Listavičius