LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTAS D E K R E T A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO PRIIMTO LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS TARNYBOS ĮSTATYMO PAKEITIMO IR PAPILDYMO ĮSTATYMO GRĄŽINIMO LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMUI PAKARTOTINAI SVARSTYTI 2000 m. liepos 27 d. Nr. 973 Vilnius 1 straipsnis. Susipažinęs su Lietuvos Respublikos Seimo priimtu Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymu, pateiktu pasirašyti ir oficialiai paskelbti, konstatuoju:
- Kai kurios įstatymo nuostatos nesuderintos su šiuo metu galiojančiais įstatymais.
- Šio įstatymo skubotas įgyvendinimas gali destabilizuoti Lietuvos teisėtvarkos sistemą ir kai kurių valstybės tarnybų veiklą.
- Nėra aiškiai reglamentuota įstatymo įgyvendinimo tvarka. 2 straipsnis. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 71 straipsnio pirmąja dalimi:
- Grąžinu Lietuvos Respublikos Seimui pakartotinai svarstyti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymą.
- Teikiu šias Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo pataisas: 1) Pakeisti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo 43 straipsnio 4 dalį ir šią dalį išdėstyti taip: „
- Papildyti 62 straipsnį 8, 9, 10, 11 ir 12 dalimis:
- Darbo sutartys, sudarytos su viešojo administravimo valstybės tarnautojais, netenka galios. Darbo santykiai tęsiasi kaip valstybės tarnybos santykiai. Valstybės tarnybos santykiai įteisinami institucijos ar įstaigos vadovo (jei vadovas yra valstybės politikas – asmens, atsakingo už personalo valdymą) įsakymu (potvarkiu): šie tarnautojai skiriami į einamas pareigas (atsižvelgiant į Pavyzdinį valstybės tarnautojų pareigybių sąrašą, pareigybės pavadinimas gali būti pakeistas, nekeičiant pareigybės funkcijų): 1) neterminuotam laikui (taikoma karjeros valstybės tarnautojams); 2) ankstesnėse darbo sutartyse nustatytam terminui (taikoma politinio (asmeninio) pasitikėjimo ir pakaitiniams valstybės tarnautojams); 3) terminui, kuris nustatomas pagal šio straipsnio 5 dalį (taikoma viešojo administravimo įstaigų vadovams).
- Darbo sutartys, sudarytos su paslaugų valstybės tarnautojais: 1) valstybės tarnautojų sutikimu gali būti pakeičiamos, jei keičiamas (patikslinamas atsižvelgiant į Pavyzdinį valstybės tarnautojų pareigybių sąrašą) pareigybės pavadinimas, nekeičiant pareigybės funkcijų, ar darbo apmokėjimo sąlygos; 2) valstybės tarnautojų sutikimu pakeičiamos į terminuotas darbo sutartis. Jų terminas nustatomas pagal šio straipsnio 5 dalį (taikoma viešųjų paslaugų įstaigų, išskyrus mokslo ir studijų institucijų, vadovams); 3) nutraukiamos vadovaujantis Darbo sutarties įstatymu (taikoma valstybės tarnautojams, kurie nesutinka dirbti pasikeitus darbo sąlygoms – pakeisti darbo sutartis, kaip nurodyta šios dalies 1 ir 2 punktuose – ir apie savo nesutikimą raštu pareiškia institucijos ar įstaigos vadovui).
- Valstybės tarnautojams ankstesnės darbo apmokėjimo sąlygos lieka galioti iki: 1) 2001 m. spalio 1 d. – skiriamiems į pareigas pagal šio straipsnio 8 dalį; 2) 2002 m. sausio 1 d. – dirbantiems pagal darbo sutartis, kaip nurodyta šio straipsnio 9 dalyje.
- Su valstybės tarnautojais, kurie dėl šio įstatymo 68 straipsnio 5 dalyje nurodytos priežasties praranda viešojo administravimo valstybės tarnautojo statusą ir tampa paslaugų valstybės tarnautojais, sudaromos darbo sutartys Darbo sutarties įstatymo nustatyta tvarka.
- Pasikeitus valstybės tarnautojo pareigybės statusui (pareigybę perkėlus iš 1 priedėlio į 2 priedėlį arba atvirkščiai), einančio šias pareigas asmens tarnybos santykiai tęsiasi – jis tampa atitinkamai karjeros valstybės tarnautoju, įstaigos vadovu ar politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautoju. Politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojas, išrinktas savivaldybės tarybos nariu ir pagal šią dalį tapęs tos pačios savivaldybės administracijos karjeros valstybės tarnautoju ar viešojo administravimo įstaigos vadovu, ne vėliau kaip per 15 dienų nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos turi pareiškimu kreiptis į Vyriausiąją rinkimų komisiją dėl atsistatydinimo iš savivaldybės tarybos narių. Asmuo, per šį terminą Savivaldybių tarybų įstatymo 86 straipsnio nustatyta tvarka nepateikęs pareiškimo, praranda valstybės tarnautojo statusą pagal Valstybės tarnybos įstatymo 56 straipsnio 1 dalies 4 punktą.“ 2) Pakeisti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymo 45 straipsnį ir šį straipsnį išdėstyti taip: „45 straipsnis. 69 straipsnio 1, 2, 3, 4 ir 5 dalių pakeitimas
- Pakeisti 69 straipsnio 1, 2, 3 ir 4 dalis ir jas išdėstyti taip: „
- Šio įstatymo šeštajame skirsnyje nustatyta darbo apmokėjimo sistema pradedama įgyvendinti pagal šio straipsnio 2, 3 ir 4 dalių nuostatas, kai valstybės tarnautojų pareigybės bus priskirtos lygiams ir kategorijoms: 1) viešojo administravimo valstybės tarnautojams – nuo 2001 m. spalio 1 d.; 2) paslaugų valstybės tarnautojams – nuo 2002 m. sausio 1 d.
- Valstybės tarnautojams, kurių iki šio straipsnio 1 dalies 1 ar 2 punktuose nurodytos datos gautas vidutinis darbo užmokestis yra didesnis už darbo užmokestį, nustatomą pagal šio įstatymo šeštajame skirsnyje nurodytas darbo apmokėjimo sąlygas: 1) 6 mėnesius prie darbo užmokesčio, nustatyto pagal šį įstatymą, papildomai mokamas kiekvieną mėnesį apskaičiuotas darbo užmokesčio skirtumas tarp iki šio straipsnio 1 dalies 1 ar 2 punktuose nurodytos datos valstybės tarnautojo gauto vidutinio darbo užmokesčio (toliau – buvęs darbo užmokestis) ir pagal šį įstatymą nustatyto darbo užmokesčio dydžių. Valstybės tarnautojo buvęs darbo užmokestis apskaičiuojamas iš paskutinių 3 mėnesių tarnybinių atlyginimų (pareiginių algų) ir iš paskutinių 12 mėnesių nustatytų priedų bei priemokų dydžių, vadovaujantis Vyriausybės patvirtinta tvarka; 2) po 6 mėnesių, nurodytų šios dalies 1 punkte, – pereinamuoju laikotarpiu – iki 2003 m. sausio 1 d. buvęs darbo užmokestis laipsniškai mažinamas ir priartinamas prie naujo darbo užmokesčio dydžio, kiekvieną mėnesį valstybės tarnautojui priklausantį darbo užmokestį apskaičiuojant pagal formulę (kol susilygins su dydžiu, apskaičiuotu pagal šį įstatymą): A = C(1–M), čia: A – pereinamojo laikotarpio apskaičiuotas valstybės tarnautojui priklausantis darbo užmokestis; C – valstybės tarnautojo buvęs darbo užmokestis (šio straipsnio 2 dalies 1 punktas); M – valstybės tarnautojo darbo užmokesčio perskaičiavimo koeficientas, laipsniškai mažinantis buvusį darbo užmokestį. Nustatomi šie pereinamojo laikotarpio koeficientai viešojo administravimo valstybės tarnautojams – M (viešojo administravimo) ir paslaugų valstybės tarnautojams – M (paslaugų): Metai 2002 2003 Pusmečiai I II I II M(viešojo administravimo) 0,2 0,4 0,65 0,9 M (paslaugų) 0 0,2 0,5 0,8
- Valstybės tarnautojams, kurių buvęs darbo užmokestis (šio straipsnio 2 dalies 1 punktas) yra mažesnis už šio įstatymo šeštajame skirsnyje nustatytą darbo užmokestį, naujasis darbo užmokesčio dydis pasiekiamas laipsniškai: pereinamuoju laikotarpiu – iki 2007 m. sausio 1 d. kiekvieną mėnesį valstybės tarnautojui priklausantį darbo užmokestį apskaičiuojant pagal formulę: A = [(B–C) x D]+C, čia: A – pereinamojo laikotarpio apskaičiuotas valstybės tarnautojui priklausantis darbo užmokestis; B – valstybės tarnautojo darbo užmokestis apskaičiuotas pagal šio įstatymo nuostatas ir dydžius; C – valstybės tarnautojo buvęs darbo užmokestis (šio straipsnio 2 dalies 1 punktas); D – valstybės tarnautojo darbo užmokesčio perskaičiavimo koeficientas, laipsniškai didinantis buvusį darbo užmokestį. Pereinamuoju laikotarpiu nustatomi šie koeficientai: Metai 2001 2002 2003 2004 2005 2006 D 0 0,1 0,3 0,5 0,7 0,9
- Šio straipsnio 3 dalies nuostatos turi būti įgyvendintos ne vėliau kaip iki 2007 m. sausio 1 d. Šiuo pereinamuoju laikotarpiu į valstybės tarnautojo pareigas paskirtiems asmenims darbo užmokestis nustatomas ir apskaičiuojamas pagal šio straipsnio 2 ir 3 dalių nuostatas ir nurodytas formules, kuriose dydis C – tai naujai priimto valstybės tarnautojo darbo užmokesčio (tarnybinis atlyginimas (pareiginė alga) kartu su priedais ir priemokomis), apskaičiuoto pagal iki šio straipsnio 1 dalies 1 ar 2 punktuose nurodytų datų galiojusias darbo apmokėjimo sąlygas, dydis. Jeigu pareigybei teisės aktais buvo nustatyti tarnybinio atlyginimo (pareiginės algos) minimalūs ir maksimalūs dydžiai, įstaigos vadovas, laikydamasis šių dydžių ribų, nustato konkretų tarnybinio atlyginimo (pareiginės algos) dydį, neviršijantį šio įstatymo nustatytos pareiginės algos. Stažuotojams ir asmenims, paskirtiems bandomajam laikotarpiui, mokamas darbo užmokestis, kurį sudaro 70 procentų šios sumos.“
- 69 straipsnio 5 dalies 1 punkte vietoj žodžių „kuris bus nustatytas įstatymu“ įrašyti žodį „vieneto“, vietoj skaičiaus „1999“ įrašyti skaičių „2001“, papildyti punktą žodžiais „vadovaujantis šio įstatymo 32 straipsnio 2 dalies nuostatomis“ ir šį punktą išdėstyti taip: „1) pareiginės algos koeficiento vieneto vertė litais prilyginama Vyriausybės patvirtintam pareiginės algos koeficiento bazės dydžiui, kuris nustatomas nedidinant 2001 metų valstybės ir savivaldybių biudžetuose darbo užmokesčiui numatytų lėšų. Pareiginės algos dydis nustatomas atitinkamą pareiginės algos koeficientą padauginus iš koeficiento bazės dydžio, vadovaujantis šio įstatymo 32 straipsnio 2 dalies nuostatomis;“ 3) Papildyti Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymą 49 straipsniu: „49 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo pakeitimo ir papildymo įstatymas įsigalioja nuo 2001 m. rugpjūčio 1 d.“ 3 straipsnis. Pavedu Lietuvos Respublikos Prezidento patarėjui – Teisės departamento vadovui Armanui Abramavičiui pristatyti šiuo dekretu teikiamas įstatymo pataisas Lietuvos Respublikos Seime. 4 straipsnis. Šis dekretas įsigalioja nuo jo pasirašymo dienos. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS VALDAS ADAMKUS ______________