1 DALIS ĮŽANGA

1 DALIS ĮŽANGA Projektas VALSTYBĖS ĮMONĖS IGNALINOS ATOMINĖS ELEKTRINĖS SAUGAUS EKSPLOATAVIMO UŽTIKRINIMO PROGRAMA I. BENDROJI DALIS Dabartiniu metu Lietuvoje veikia du RBMK-1500 tipo reaktoriai. Šie reaktoriai pagamina per 70% Lietuvai reikalingos elektros energijos. Valstybės įmonė Ignalinos atominė elektrinė (VĮ Ignalinos AE) yra Lietuvos Respublikos energetikos pagrindas, todėl ypatingas dėmesys turi būti kreipiamas jėgainės branduolinei bei fizinei saugai. Lietuvos Respublikai atgavus nepriklausomybę ir VĮ Ignalinos AE perėjus į jos jurisdikciją, padidintas dėmesys ir lėšos buvo skiriami jėgainės branduolinės saugos gerinimui. Pastaruoju metu nemažas dėmesys pradėtas kreipti ir į fizinę saugą. Branduolinės energetikos objekto fizinė sauga - visuma organizacinių, teisinių ir techninių priemonių, kurių tikslas yra apsaugoti branduolinius įrenginius ir branduolines bei radioaktyviąsias medžiagas nuo neteisėto jų užvaldymo ar pagrobimo ir nuo nesankcionuoto pašalinių asmenų patekimo į branduolinio objekto teritoriją. Fizinės saugos principai, apibrėžti Branduolinių medžiagų fizinės apsaugos konvencijoje ir Tarptautinės atominės energijos agentūros (TATENA) rekomendacijose, Lietuvos Respublikos Branduolinės energijos įstatyme bei poįstatyminiuose aktuose. Čia pateikiamą “Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės saugaus eksploatavimo užtikrinimo programą” sudaro elektrinės fizinės saugos tobulinimo priemonės. II. PROGRAMOS TIKSLAI IR UŽDAVINIAI Programos tikslas – užtikrinti atominės jėgainės fizinę saugą ir užkirsti kelią bet kokiems neleistiniems veiksmams, galintiems ją pažeisti. Tuo tikslu keliami uždaviniai: 1.Tobulinti teisinę bazę Šiuo metu VĮ Ignalinos AE fizinę saugą reglamentuojantys dokumentai yra taisytini. Tokią išvadą padarė TATENA Tarptautinė fizinės saugos įvertinimo tarnybos (IPPAS) misija, dirbusi Lietuvoje. Misija pateikė rekomendacijas, tarp kurių nemaža dėmesio skirta teisinės bazės tobulinimui. Naudojantis šiomis rekomendacijomis, būtina: - parengti Branduolinės energijos įstatymo pataisas; - pakeisti Branduolinio objekto fizinės saugos nuostatus; - pakeisti VĮ Ignalinos AE specialiosios saugos nuostatus; - parengti VĮ Ignalinos AE fizinės saugos inspekcijų nuostatus; - parengti vidinę paraiškų licencijai gauti nagrinėjimo tvarką. Norint užtikrinti tinkamą elektrinės išorinę apsaugą, reikia papildyti Administracinių teisės pažeidimų kodeksą (ATPK) numatant teisę pasienio policijai surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas už ATPK 205¹ straipsnyje numatytą administracinį pažeidimą (“Patekimas be leidimo į branduolinės energetikos objekto teritoriją”).

1. Tobulinti techninę bazę Kadangi anksčiau VĮ Ignalinos AE buvusi praėjimo kontrolės bei leidimų sistema neatitiko jai keliamų reikalavimų, Švedijos vyriausybės paramos dėka patobulinta jėgainės kontrolinė, kur buvo įdiegta nauja techninė įranga bei pakeista visa praleidimo organizavimo sistema. JAV Energijos departamentas (DOE) finansavo automobilių praleidimo punkto statybą. Šiuo metu vykdoma perimetro stebėjimo sistemos modernizacija, finansuojama Švedijos bei Norvegijos vyriausybių. Siekiant pagerinti elektrinės išorinę apsaugą ekstremalių situacijų atvejais taikos ir karo metu, būtina: - Pasienio policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos ekstremalių situacijų atveju numatyti papildomas pajėgas ir priemones Lietuvos ir Baltarusijos, Lietuvos ir Latvijos valstybių sienos ruožams, esantiems 30 km. stebėjimo zonoje nuo jėgainės, sustiprinti; - įdiegti šiuolaikines valstybės sienos apsaugos sistemas Lietuvos-Latvijos ir Lietuvos-Baltarusijos valstybių sienų ruože, esančiame 30 km. stebėjimo zonoje nuo jėgainės; - aprūpinti VĮ Ignalinos AE apsaugos policijos rinktinę tobulesnėmis techninėmis priemonėmis.
2. Numatyti organizacines priemones Siekdama pagerinti elektrinės išorinę apsaugą ekstremalių situacijų atvejais taikos ir karo metu ir atsižvelgdama į tai, kad elektrinė yra pasienio ruože, Krašto apsaugos ministerija išorinės grėsmės atveju turi numatyti krašto apsaugos planuose papildomas pajėgas VĮ Ignalinos AE apsaugai sustiprinti. III. FINANSAVIMO ŠALTINIAI Programos įgyvendinimui reikalingos lėšos numatomos iš valstybės biudžeto, užsienio valstybių ir tarptautinių organizacijų paramos lėšos bei VĮ Ignalinos AE vidinės, fizinei saugai skirtos lėšos. IV. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO TERMINAI Programos priemonių įgyvendinimo terminai ir atsakingos institucijos pateiktos priede (pridedama). Programos įgyvendinimo laikas: 2000 - 2004 m. VĮ Ignalinos AE saugaus eksploatavimo užtikrinimo programos priedas PRIEMONIŲ PLANAS Nr. Priemonės pavadinimas Įvykdymo terminai Biudžetinių lėšų poreikis, tūkst. Lt. Atsakinga organizacija
3. Tarptautinės fizinės saugos įvertinimo tarnybos (IPPAS) misijos rekomendacijų ir pasiūlymų įgyvendinimo plano realizavimas 2001 12 01 Priemonės bus finansuojamos iš užsienio paramos ir VĮ Ignalinos AE lėšų VĮ Ignalinos AE, VATESI, Vidaus reikalų ministerija, Ūkio ministerija
4. Krašto apsaugos gynybos planuose numatyti grėsmės atveju išorinei VĮ Ignalinos AE apsaugai sustiprinti skirti karių būrį 2001 - Krašto apsaugos ministerija
5. Įdiegti šiuolaikines valstybės sienos apsaugos sistemas Latvijos ir Baltarusijos valstybių sienos ruože, esančiame 30 km. stebėjimo zonoje nuo VĮ Ignalinos AE 2004 2003 m. – 3369,42 2004 m. – 5941,7 Vidaus reikalų ministerija
6. Papildyti Administracinių teisės pažeidimų kodeksą (ATPK) numatant teisę pasienio policijai surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus, nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas pagal Lietuvos Respublikos ATPK 2051 straipsnį 2001 - Vidaus reikalų ministerija
7. Peržiūrėti ir papildyti VĮ Ignalinos AE fizinės saugos nuostatus, keičiančius VĮ Ignalinos AE specialiosios saugos nuostatus 2000 - Ūkio ministerija, Vidaus reikalų ministerija