NUTARIMAS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŪKIO MINISTERIJOS PRANEŠIMO APIE VALSTYBĖS PAGALBĄ PAGAL SCHEMĄ „DALINIS DRAUDIMO ĮMOKŲ MOKĖJIMAS“ EKSPORTO KREDITO

LIETUVOS RESPUBLIKOS KONKURENCIJOS TARYBA N U T A R I M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ŪKIO MINISTERIJOS PRANEŠIMO APIE VALSTYBĖS PAGALBĄ PAGAL SCHEMĄ „DALINIS DRAUDIMO ĮMOKŲ MOKĖJIMAS“ EKSPORTO KREDITO SRITYJE ĮVERTINIMO LAIKOTARPIO PRATĘSIMO 2000 m. lapkričio 16 d. Nr. 130 Vilnius Lietuvos Respublikos konkurencijos taryba 2000 m. lapkričio 16 d. tvarkomajame posėdyje išnagrinėjo Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos pateiktą pranešimą apie teikiamą valstybės paramą pagal schemą „Dalinis draudimo įmokų mokėjimas“ eksporto kredito srityje. Konkurencijos taryba nustatė: Lietuvos Respublikos ūkio ministerija 2000 m. birželio 30 d. raštu Nr. 31-06-4698 pateikė ir 2000 m. rugpjūčio 30 d. raštu Nr. 31-06-5963 papildė Konkurencijos tarybai pranešimą apie dalinio draudimo įmokų subsidijavimą uždarajai akcinei bendrovei draudimo įmonei „Lietuvos eksporto ir importo draudimas“ už atliekamą draudiminę apsaugą eksporto kredito draudimo srityje (vykdoma nuo 1998 m. lapkričio 23 d.). Konkurencijos taryba 2000 m. rugsėjo 20 d. raštu Nr. 10-06-1033 Ūkio ministerijai pranešė apie gautą išsamų pranešimą ir pradėjo valstybės teikiamos paramos vertinimą. Ūkio subjektams, eksportuojantiems lietuviškos kilmės produkciją, uždaroji akcinė bendrovė draudimo įmonė „Lietuvos eksporto ir importo draudimas“ siūlo: 1) eksporto kredito (finansinio kredito) draudimą, leidžiantį papildyti įmonės apyvartines lėšas banko paskolomis, neturint pakankamai užstato; 2) prekinio kredito draudimą, leidžiantį sumažinti neapmokėjimo už užsienio pirkėjams išsiųstas prekes riziką; 3) politinės rizikos draudimą, leidžiantį sumažinti riziką, kai prekiaujama ar investuojama nestabilios politinės padėties valstybėse. Eksporto kredito (finansinio kredito) ir prekinio kredito, kurie yra laikomi eksporto kredito draudimo produktais, draudimo sutarčių trukmė – ne daugiau kaip 12 mėnesių. Už ūkio subjektą, gaminantį ir eksportuojantį lietuviškos kilmės prekes ir (ar) paslaugas, 50 procentų bendrovės apskaičiuotos draudimo įmokos sumokama iš Eksporto skatinimo fondo lėšų, kurios skiriamos draudimo įmokoms bendrovei mokėti už atliekamą draudiminę apsaugą. Verslo plėtojimo tarybos sprendimu, atsižvelgiant į planuojamą eksportinės produkcijos apimties konkrečioje įmonėje padidėjimą, palyginus su praėjusių 12 mėnesių vidutiniu mėnesio lygiu, ši sumokamos iš Eksporto skatinimo fondo draudimo įmokos dalis gali būti padidinta iki 90 procentų (už kiekvienus 2 planuojamus eksportinės produkcijos padidėjimo procentus, viršijančius 10 procentų, sumokamos įmokos dalis padidinama 5 procentais). Vertinant teikiamą paramą buvo nustatyta:

1. Draudimo įmokoms uždarajai akcinei bendrovei draudimo įmonei „Lietuvos eksporto ir importo draudimas“ mokėti už atliekamą draudiminę apsaugą eksporto kredito srityje naudojamos Eksporto skatinimo fondo lėšos. Vadinasi, daliniam draudimo įmokų ir išmokų mokėjimui yra naudojamos valstybės biudžeto lėšos.
2. Kiekvienas ūkio subjektas, kuriam dalis draudimo įmokos yra subsidijuojama panaudojant valstybės biudžeto lėšas, gauna ekonominę naudą, kuri be šių priemonių laisvos rinkos sąlygomis nebūtų įmanoma.
3. Šioje schemoje taikomos valstybės paramos priemonės gali turėti įtakos prekybai tarp Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos šalių ar šalių, su kuriomis Lietuvos Respublika yra sudariusi laisvos prekybos arba kitas tarptautines sutartis, numatančias atitinkamas nuostatas dėl valstybės pagalbos. Kreditų draudimas yra susijęs su eksportu, valstybė prisiima dalį eksportuotojams tenkančios kredito rizikos bei padengia dalį šios sistemos funkcionavimo kaštų. Draudimo įmokos dalis, sumokama iš Eksporto skatinimo fondo, yra siejama su eksportinės produkcijos apimties konkrečioje įmonėje padidėjimu.
4. Valstybės garantijos suteikimas vienai draudimo įmonei gali iškraipyti konkurenciją tarp draudikų. Konkurencijos taryba konstatavo: Atsižvelgus į tai, kad teikiama valstybės parama iš dalies subsidijuojant draudimo įmokas eksporto kredito srityje atitinka visus valstybės pagalbos kriterijus pagal Valstybės pagalbos ūkio subjektams kontrolės įstatymo 2 straipsnio 1 punkto valstybės pagalbos apibrėžimą, ši paramos priemonė laikoma valstybės pagalba. Be to, pagal minėto įstatymo 2 straipsnio 4 punktą teikiama valstybės pagalba yra laikoma esama valstybės pagalba. Pranešimo apie valstybės pagalbą vertinimui būtina surinkti papildomą informaciją. Vadovaudamasi Konkurencijos tarybos 2000 m. rugsėjo 4 d. nutarimu Nr. 95 „Dėl valstybės pagalbos įvertinimo tvarkos ir pranešimų bei metinių ataskaitų apie valstybės pagalbą formų“ patvirtintos Valstybės pagalbos įvertinimo tvarkos 14.2 bei 15.2 punktais, Konkurencijos taryba nutarė:
5. Pratęsti pradėtą Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos pranešimo apie valstybės pagalbą pagal schemą „Dalinis draudimo įmokų mokėjimas“ eksporto kredito srityje vertinimą dviem mėnesiams, terminą pradedant skaičiuoti nuo 2000 m. lapkričio 16 d.
6. Prašyti suinteresuotus asmenis per vieną mėnesį nuo šio nutarimo paskelbimo dienos raštu išdėstyti savo pastabas dėl galimų konkurencijos iškraipymų teikiant minėtą valstybės pagalbą Konkurencijos tarybai adresu: A. Vienuolio g. 8, 2600 Vilnius, faks. 22 64
7. PIRMININKAS R. STANIKŪNAS ______________