TYRIMAS PAGAL SEIMO NARIO J

TYRIMAS PAGAL SEIMO NARIO J VYRIAUSIOSIOS TARNYBINĖS ETIKOS KOMISIJA S P R E N D I M A S 2000 m. gruodžio 15 d. Nr. 25 Vilnius Vyriausioji tarnybinės etikos komisija (toliau - Komisija) posėdyje, dalyvaujant : Komisijos pirmininkui V.Andriuliui, Komisijos nariams – T.Birmontienei, A.Dapšiui, A.Dziegoraičiui, J.Marcinkevičiui, išnagrinėjusi 2000 11 13 gautą Lietuvos Respublikos Seimo nario Jurgio Razmos prašymą ištirti ir atsakyti, ar Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnybos prie Finansų ministerijos direktorius Vaclovas Juknevičius, būdamas Viešojo pirkimo komisijos nariu ir teikdamas ekspertines išvadas bei dalyvaudamas svarstant ir priimant šios komisijos sprendimą UAB “Garsų pasaulis” pripažinti konkurso mokesčių banderolių tabako gaminiams ir alkoholiniams gėrimams ženklinti spausdinimo laimėtoju, nepažeidė LR Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo, n u s t a t ė : LR Finansų viceministras 2000 05 04 pavedė Valstybinei mokesčių inspekcijai (toliau – VMI) paskelbti ir organizuoti tarptautinį konkursą banderolių tabako gaminiams ir alkoholiniams gėrimams ženklinti spausdinimui. VMI viršininko įsakymu 2000 06 13 buvo sudaryta banderolių alkoholiniams gėrimams bei tabako gaminiams ženklinti viešojo pirkimo komisija, kurios nariu buvo paskirtas Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnybos (toliau – VDTAT) direktorius Vaclovas Juknevičius. 2000 06 19 V.Juknevičius pasirašė nustatytos formos nešališkumo deklaraciją, kurioje įsipareigojo nešališkai atlikti jam patikėtas viešojo pirkimo komisijos nario pareigas. LR Finansų ministras 2000 06 27 įsakymu pavedė VDTAT parengti ir pateikti viešojo pirkimo komisijai banderolių tabako gaminiams bei alkoholiniams gėrimams ženklinti popieriaus ir apsaugos nuo padirbinėjimo priemonių techninius – funkcinius reikalavimus. Tokius reikalavimus konkurso dalyvių pasiūlymams VDTAT parengė dar nesant konkurso dalyvių paraiškų. Viešojo pirkimo komisijos pavedimu, VDTAT 2000 09 21 raštu pateikė viešojo pirkimo komisijai konkurso dalyvių pasiūlymuose įvardintų technologinės apsaugos priemonių atitikimo konkurso dokumentuose keliamoms privalomoms technologinės apsaugos priemonėms įvertinimą. Rašte nurodyta, kad atlikus nešališką įvertinimą, UAB “Garsų pasaulis” pasiūlymas nepilnai atitinka konkurso dokumentuose keliamiems reikalavimams. Įvertinimą atliko technologinės apsaugos tarnybos direktoriaus pavaduotojas K.Verseckas. Pažymėtina, kad K.Verseckas, įstatymo nustatyta tvarka pasirašė konkurso eksperto nešališkumo deklaraciją. Ekspertų išvadas viešojo pirkimo komisijai pateikė Lietuvos teismo ekspertizės institutas, Lietuvos banko Kasos departamentas, VDTAT, auditoriai. Viešojo pirkimo komisija 2000 09 25 posėdyje balsų dauguma nusprendė nustatyti preliminarią pasiūlymų eilę, pirmoje vietoje įvardijant UAB “Garsų pasaulis”, o 2000 11 10 posėdyje pripažino UAB “Garsų pasaulis” konkurso nugalėtoju. Balsuojant V.Juknevičius susilaikė. Savo paklausime Komisijai LR Seimo narys J.Razma remiasi savaitraščio “Veidas” publikacija, kurioje teigiama, kad V.Juknevičiaus žmona Remedija Juknevičienė dirba UAB “Garsų pasaulis”. Pagal Komisijai pateiktus dokumentus, nustatyta, kad R.Juknevičienė nuo 1999 04 01 dirba ne UAB “Garsų pasaulis”, bet UAB “Garsų pasaulio įrašai” generalinio direktoriaus pavaduotoja, atsakinga už audiovizualinių kūrinių vaizdo įrašų atgaminimą vaizdajuostėse ir tų vaizdajuosčių platinimą, pagal licencijas įsigytų kino filmų viešą rodymą Lietuvos kinoteatruose ir pan. Remiantis Komisijai pateiktais dokumentais nustatyta, kad konkurso laimėtoja UAB “Garsų pasaulis” yra UAB “Garsų pasaulio įrašai” steigėja. V.Juknevičius ir jo žmona R.Juknevičienė nėra bendrovių “Garsų pasaulis” ir “Garsų pasaulio įrašai” akcininkai. Savo paaiškinime Komisijai V.Juknevičius teigia, kad dalyvaudamas viešojo pirkimo komisijos darbe, Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo reikalavimų nepažeidė, nes šioje jo veikloje nebuvo viešųjų ir privačių interesų konflikto. Įstatymo 2 straipsnis nustato, kad privatūs interesai tai asmens, dirbančio valstybinėje tarnyboje (ar jo artimo giminaičio ar šeimos nario) asmeninis turtinis ar neturtinis suinteresuotumas, galintis turėti įtakos sprendimams atliekant tarnybines pareigas. Asmeninis suinteresuotumas suprantamas kaip valstybinėje tarnyboje dirbančio asmens siekimas priimti sprendimą, kuris būtų palankus jam, jo artimiesiems giminaičiams ir šeimos nariams. Atsižvelgiant į tai, kad V.Juknevičius pasirašė komisijos nario nešališkumo deklaraciją, pats asmeniškai nevykdė konkurso dalyvių pasiūlymų ekspertinio vertinimo, be to jo vadovaujamos tarnybos ekspertų vertinimas nebuvo palankus UAB “Garsų pasaulis”, o pats V.Juknevičius priimant viešojo pirkimo komisijos sprendimą balsuojant susilaikė, darytina išvada, kad jis nesiekė priimti sau ar savo žmonai R.Juknevičienei, dirbančiai bendrovėje “Garsų pasaulio įrašai”, palankų sprendimą. Komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 22 ir 23 straipsniais bei Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nuostatų 8 punktu, n u s p r e n d ė : 1. Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnybos prie Finansų ministerijos direktorius Vaclovas Juknevičius, dalyvavo konkurso dokumentų rengime, tačiau priimant viešojo pirkimo komisijos sprendimą UAB “Garsų pasaulis” pripažinti konkurso laimėtoju balsuojant susilaikė, todėl toks jo elgesys negalėjo įtakoti balsavimo rezultatų. V.Juknevičius šiuo atveju Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nepažeidė. 2. Sprendimo nuorašus išsiųsti Lietuvos Respublikos Seimo nariui J.Razmai, V.Juknevičiui, savaitraščiui “Veidas”. 3. Sprendimą paskelbti Lietuvos Respublikos Seimo interneto svetainėje (www.lrs.lt eilutėje “Institucijos, atskaitingos Seimui”). Komisijos pirmininkas V.Andriulis