Перевод с литовского Перевод с литовского ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 октября 2000 г. № 1236 Вильнюс ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УСЛОВИЙ И ПРАВИЛ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Руководствуясь статьями 4, 8, 9, 10 Закона Литовской Республики о телекоммуникациях и статьей 13 Закона Литовской Республики о предприятиях, Правительство Литовской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемые: 1.
- перечень видов лицензируемой телекоммуникационной деятельности; 1.
- Условия и Правила лицензирования телекоммуникационной деятельности.
- Установить, что утвержденные настоящим постановлением Условия и Правила лицензирования телекоммуникационной деятельности не применяются: 2.
- при выдаче лицензий на телекоммуникационную деятельность для создания и эксплуатации общих сетей мобильной сотовой радиосвязи третьего поколения (UMTS) и оказания услуг мобильной сотовой радиосвязи по этой сети. Указанная деятельность лицензируется по отдельным правилам, утвержденным Правительством Литовской Республики; 2.
- при выдаче лицензий на телекоммуникационную деятельность для создания и эксплуатации общих сетей фиксированной телефонной связи, оказания услуг общей фиксированной телефонной связи по этой сети и прочей деятельности, не включенной в утвержденный настоящим постановлением перечень видов лицензируемой телекоммуникационной деятельности.
- Установить, что: 3.
- условия выдаваемых Комиссией по радио и телевидению лицензий, регламентирующих эксплуатацию учреждаемых транслятором телекоммуникационных сетей, в эту комиссию представляются Службой регулирования связи; 3.
- за выдачу или перерегистрацию лицензий до 31 декабря 2000 г. взимается гербовый сбор согласно Закону Литовской Республики о гербовом сборе, а с 1 января 2001 г. – пошлина согласно Закону Литовской Республики о сборах.
- Поручить Министерству коммуникаций в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего постановления выдать вне конкурса лицензии на оказание услуг по передаче радио-, телевизионных программ предприятиям, которыми представлены ходатайства в Министерство коммуникаций и которые при наличии у них выданных в установленном порядке разрешений на оборудование и эксплуатацию радио-, телевизионных станций до вступления в силу настоящего постановления оказывали услуги по передаче радио-, телевизионных программ.
- Признать утратившими силу: 5.
- постановление Правительства Литовской Республики от 31 октября 1995 г. № 1400 «Об утеврждении Правил лицензирования почтовой и телекоммуникационной деятельности»; 5.
- постановление Правительства Литовской Республики от 15 декабря 1995 г. № 1570 «О частичном изменении постановления Правительства Литовской Республики от 31 октября 1995 г. № 1400 «Об утверждении Правил лицензирования почтовой и телекоммуникационной деятельности»; 5.
- постановление Правительства Литовской Республики от 5 декабря 1996 г. № 1436 «О частичном изменении постановления Правительства Литовской Республики от 31 октября 1995 г. № 1400 «Об утверждении Правил лицензирования почтовой и телекоммуникационной деятельности»; 5.
- постановление Правительства Литовской Республики от 16 октября 1997 г. № 1134 «О частичном изменении постановления Правительства Литовской Республики от 31 октября 1995 г. № 1400 «Об утверждении Правил лицензирования почтовой и телекоммуникационной деятельности»; 5.
- постановление Правительства Литовской Республики от 8 декабря 1997 г. № 1349 «О частичном изменении постановления Правительства Литовской Республики от 31 октября 1995 г. № 1400 «Об утверждении Правил лицензирования почтовой и телекоммуникационной деятельности»; 5.
- постановление Правительства Литовской Республики от 15 мая 1998 г. № 593 «О дополнении постановления Правительства Литовской Республики от 31 октября 1995 г. № 1400 «Об утверждении Правил лицензирования почтовой и телекоммуникационной деятельности». Премьер-Министр Андрюс Кубилюс Министр коммуникаций Римантас Диджёкас УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Литовской Республики от 17 октября 2000 г. № 1236 ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Учреждение общих широкополостных сетей беспроволочной связи.
- Эксплуатация общих широкополостных сетей беспроволочной связи.
- Оказание услуг общей широкополостной беспроволочной связи.
- Учреждение и эксплуатация общих широкополостных сетей беспроволочной связи и оказание по ней услуг общей широкополостной беспроволочной связи.
- Учреждение общих сетей мобильной радиосвязи.
- Эксплуатация общих сетей мобильной радиосвязи.
- Оказание услуг мобильной радиосвязи.
- Учреждение и эксплуатация общих сетей мобильной радиосвязи и оказание по ней услуг мобильной радиосвязи.
- Оказание услуг по передаче радио (кроме проводникового радио), телевизионных программ. ______________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Литовской Республики от 17 октября 2000 г. № 1236 УСЛОВИЯ И ПРАВИЛА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Эти Условия и Правила регламентируют условия лицензирования деятельности в области телекоммуникаций (кроме общей мобильной сотовой радиосвязи третьего поколения (UMTS), общей фиксированной телефонной связи, прочей деятельности, не включенной в утвержденный настоящим постановлением перечень видов лицензируемой телекоммуникационной деятельности, а также телекоммуникационной деятельности, которая осуществляется в установленном Законом Литовской Республики об информировании общественности порядке трансляторами в соответствии с условиями выдаваемых Комиссией по радио и телевидению лицензий) и устанавливают порядок выдачи, перерегистрации, отмены действия лицензий на занятие телекоммуникационной деятельностью (в дальнейшем – лицензии).
- В настоящих Условиях и Правилах употребляются следующие понятия: 2.
- технологии беспроволочной телефонной связи - это телекоммуникационные технологии, предназначенные для соединения посредством радиосвязи оконечных устройств сети фиксированной телефонной связи с ближайшей коммутационной станцией сети; 2.
- сеть мобильной радиосвязи - телекоммуникационная сеть, предназначенная для передачи и приема по радиосвязи сообщений между мобильными или между мобильными оконечными устройствами и оконечными устройствами сети фиксированной телефонной связи, т.е. сети радиопоиска, основная, сотовая сеть и сети радиосвязи других систем; 2.
- широкополостная сеть беспроволочной связи - телекоммуникационная сеть, споособная при помощи радиосвязи передавать данные или иную информацию со скоростью передачи данных 2 Mb/s и более по радиоканалу; 2.
- эксплуатация телекоммуникационной сети - деятельность оператора телекоммуникационной сети, обеспечивающая нормальную работу всей сети и пользование ею.
- Прочие понятия, употребляемые в настоящих Условиях и Правилах, понимаются так, как это определено в Законе Литовской Республики о телекоммуникациях. II. ОБЛАСТИ ЛИЦЕНЗИРУЕМОЙ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Лицензируемая телекоммуникационная деятельность, на осуществление которой требуется наличие ограниченных ресурсов – радиочастот, охватывает области, установленные утвержденным настоящим постановлением перечнем видов лицензируемой телекоммуникационной деятельности, т.е.: 4.
- учреждение общих широкополостных сетей беспроволочной связи; 4.
- эксплуатация общих широкополостных сетей беспроволочной связи; 4.
- оказание услуг общей широкополостной беспроволочной связи; 4.
- учреждение и эксплуатация общих широкополостных сетей беспроволочной связи и оказание по ней услуг общей широкополостной беспроволочной связи; 4.
- учреждение общих сетей мобильной радиосвязи; 4.
- эксплуатация общих сетей мобильной радиосвязи; 4.
- оказание услуг мобильной радиосвязи; 4.
- учреждение и эксплуатация общих сетей мобильной радиосвязи и оказание по ней услуг мобильной радиосвязи; 4.
- оказание услуг по передаче радио- (кроме проводникового радио), телевизионных программ.
- Заниматься телекоммуникационной деятельностью, указанной в утвержденном настоящим постановлением перечне видов лицензируемой телекоммуникационной деятельности, могут только зарегистрированные в установленном законодательством Литовской Республики порядке предприятия и филиалы предприятий иностранных государств в Литве (в дальнейшем – предприятия). III. ВЫДАЮЩАЯ ЛИЦЕНЗИИ ИНСТИТУЦИЯ, ЕЕ ПОЛНОМОЧИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ КОНКУРСОВ
- Лицензии на занятие телекоммуникационной деятельностью, указанной в пункте 4 настоящих Правил, выдаются Министерством коммуникаций в конкурсном порядке.
- Конкурсы на получение лицензий объявляются Министерством коммуникаций в соответствии со следующими критериями: 7.
- развитием конкуренции на рынке телекоммуникационных услуг; 7.
- эффективным использованием имеющихся ограниченных ресурсов (радиочастот); 7.
- технологическими требованиями и международными стандартами (при установлении количества выдаваемых лицензий); 7.
- обеспечением надежности национальной телекоммуникационной сети в случае чрезвычайного положения или войны.
- Положение о конкурсе на получение лицензий и размер платы за рассмотрение заявки участника конкурса утверждаются Министром коммукаций. Размер платы за рассмотрение заявки участника конкурса должен быть обоснован расходами, связанными с организацией конкурса и рассмотрением заявок.
- Министерство коммуникаций или уполномоченная ею служба дважды объявляет об организуемом конкурсе на получение лицензий в двух ежедневных газетах Литвы или Литвы и региона (если объект конкурса – лицензия на региональную сеть). Информация об организуемом конкурсе направляется телекоммуникационным компаниям Литовской Республики и иностранных государств, которые в письменной форме выразили заинтересованность в соответствующей телекоммуникационной деятельности.
- В объявлении о конкурсе указывается: 10.
- краткая инофрмация о лицензируемой телекоммуникационной деятельности; 10.
- порядок, сроки и место приобретения положения о конкурсе; 10.
- порядок, сроки и место представления заявок на участие в конкурсе; 10.
- условия и место получения дополнительной информации об организуемом конкурсе.
- Сроки проведения конкурса могут быть изменены только решением Министра коммуникаций. Информация об этом в письменном виде доводится до сведения всех участников конкурса.
- Предприятие, зарегистрировавшееся для участия в конкурсе, не может во время конкурса передать свои права участника конкурса другим физическим или юридическим лицам. Информация об участниках конкурса во время конкурса, до окончательной даты подачи заявок, не представляется.
- По приказу Министра коммуникаций для рассмотрения заявок участников конкурса, их оценки, представления предложений о проектах положения о конкурсе, проектов лицензий и о победителях конкурсов образуется Комиссия по лицензированию телекоммуникационной деятельности (в дальнейшем – комиссия), положение о которой утверждается приказом Министра коммуникаций. Комиссия может привлекать экспертов для представления ими заключений по рассматриваемым вопросам. IV. ДОКУМЕНТЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
- Заявка на получение лицензии (в дальнейшем - заявка) должна быть подготовлена на государственном языке. Заявку составляют ходатайство и другие представляемые одновременно с ней документы.
- В подписанной руководителем предприятия ходатайстве указываются наименование предприятия - заявителя, код, адрес местонахождения предприятия, информация об уполномоченном предприятием представителе (имя, фамилия, должность, номер телефона), дата подачи ходатайства.
- Одновременно с ходатайством представляются: 16.
- в нотариальном порядке заверенные копии свидетельства о регистрации предприятия и его устава (если он имеется) – по одному экземпляру; 16.2 балансы хозяйственной деятельности предприятия за истекший финансовый год и последний отчетный период, заверенные территориальной государственной налоговой инспекцией (с отметкой налогового инспектора), – по одному экземпляру; 16.
- справка территориальной государственной налоговой инспекции о расчете с бюджетом и фондами, поступления которых администрируются Государственной налоговой инспекцией (справка не может быть выдана ранее чем за месяц до подачи заявки) – один экземпляр; 16.
- справка учреждения государственного социального страхования об уплате налогов (справка не может быть выдана ранее чем за месяц до подачи заявки) – один экземпляр; 16.
- копия платежного поручения с банковской отметкой или квитанции о внесении платы установленного размера за рассмотрение заявки участника конкурса – один экземпляр; 16.
- материалы заявки – три экземпляра (оригинал и две копии).
- В заявке указывается: 17.
- перечень намечаемых к оказанию телекоммуникационных услуг, порядок оказания услуг, количественные параметры услуг, сроки и развитие внедрения услуг; 17.
- тарифы на услуги, другие условия оказания услуг; 17.
- техническое решение предлагаемой телекоммуникационной сети с указанием основных типов устройств сети, технических их параметров, нужных каналов радиосвязи и номеров телефонной связи; 17.
- программа развития деятельности (план предпринимательской деятельности), финансовые возможности и возможные источники финансирования; 17.
- количество создаваемых новых рабочих мест; 17.
- опыт заявителя – прежнее его участие в похожих проектах (темпы развития имеющейся телекоммуникационной сети, количественные и качественные параметры услуг).
- В положении о конкурсе к заявке участника конкурса могут предъявляться и другие (дополнительные, более детальные) требования.
- При необходимости Министерство коммуникаций в течение 5 рабочих дней после вскрытия конвертов может потребовать у участника конкурса или у других институций дополнительные или связанные с представленной в заявке информацией сведения.
- Заявки участниками конкурса в Министерство коммуникаций представляются в установленном положением о конкурсе порядке в запечатанных конвертах, на которых записаны наименование, адрес подавшего заявку предприятия и наименование конкурса.
- Министерство коммуникаций по принятии заявки выдает участнику конкурса подтверждение получения заявки и указывает дату ее представления.
- В случае непредставления всех указанных в положении о конкурсе документов до истечения срока подачи заявок или представления документов, не соответствующих установленным по отношению к ним требованиям, заявка не рассматривается. Об этом в письменной форме сообщается подавшему заявку участнику конкурса. Плата за рассмотрение заявки участника конкурса и поданная участником конкурса заявка не возвращаются. V. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА
- Заявки участников конкурса рассматриваются в порядке, установленном положением о конкурсе. Решение о победителе конкурса должно быть принято не позднее чем в течение 3 месяцев со дня подачи заявок.
- Решение о победителе конкурса принимается в соответствии со следующими критериями: 24.
- количественными параметрами услуг, сроками и развитием внедрения телекоммуникационных услуг, размером инвестиций в развитие сети; 24.
- тарифами на оказываемые услуги; 24.
- реальностью предлагаемого технического решения; 24.
- финансовыми возможностями заявителя и источниками финансирования; 24.
- количеством создаваемых новых рабочих мест; 24.
- опытом заявителя (прежним его участием в похожих проектах).
- В положении о конкурсе могут быть указаны и другие параметры, в соответствии с которыми рассматриваются и оцениваются заявки участников конкурса. Эти критерии утверждаются Министром коммуникаций. VI. РЕКВИЗИТЫ И УСЛОВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
- В лицензии указываются: 26.
- выдающая лицензии институция; 26.
- номер лицензии; 26.
- владелец лицензии (наименование, код, адрес предприятия); 26.
- лицензируемая телекоммуникационная деятельность (согласно утвержденному настоящим постановлением перечню видов лицензируемой телекоммуникационной деятельности); 26.
- выдавшее лицензию должностное лицо; 26.
- дата выдачи лицензии; 26.
- дата перерегистрации лицензии; 26.
- начало лицензируемой деятельности и программа развития деятельности; 26.
- размер пошлины (гербового сбора) за выдачу лицензии; 26.
- объем лицензируемой деятельности (охватываемая территория); 26.
- требования, предъявляемые к используемой технологии и оборудованию; 26.
- условия для эффективного использования радиочастот и номеров телефонной связи; 26.
- разрешения, которые необходимы для лицензируемой деятельности, и другие регламентирующие указанную деятельность документы; 26.
- порядок регулирования тарифов на услуги; 26.
- требования к качеству услуг; 26.
- требования свободной конкуренции; 26.
- порядок выполнения надзора за соблюдением условий лицензии, предоставления необходимой для надзора за условиями лицензий и статистики информации; 26.
- деятельность при обстоятельствах непреодолимой силы (в случае чрезвычайного положения или войны); 26.
- порядок изменения условий лицензии; 26.
- порядок отмены действия лицензии; 26.
- прочие обязательные условия и требования. VII. ВЫДАЧА, РЕГИСТРАЦИЯ И СОБЛЮДЕНИЕ УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИЙ
- Решение о победителе конкурса объявляется приказом Министром коммуникаций. Приказ министра об объявлении победителя конкурса может быть в установленном законодательством порядке обжалован в течение месяца после его объявления.
- Пошлина (гербовый сбор) за выдачу лицензии взимается в установленном правовыми актами Литовской Республики порядке. Победитель конкурса должен представить в Министерство коммуникаций платежное поручение с банковской отметкой или квитанцию о внесении пошлины (гербового сбора) за выдачу лицензии – следует представить оригинал, а не копию.
- Контрольный текст лицензии и лист выдачи лицензии, подписанные уполномоченным представителем Министра коммуникаций и уполномоченным представителем владельца лицензии, постоянно хранятся в Министерстве коммуникаций.
- Выдаваемые лицензии Министерством коммуникаций регистрируются в перечне лицензий, в котором указываются: 30.
- номер лицензии; 30.
- владелец лицензии (код, наименование, адрес предприятия); 30.
- деятельность, на занятие которой выдается лицензия; 30.
- территория лицензируемой деятельности; 30.
- дата выдачи лицензии; 30.
- дата перерегистрации лицензии; 30.
- дата отмены действия лицензии.
- Информация о победителях конкурса, выдаче лицензий, перерегистрации и отмене их действия публикуется в приложении «Информациняй праняшимай» к изданию «Вальстибес жинёс». В публикации указываются следующие данные: 31.
- код, наименование, адрес предприятия; 31.
- деятельность, на занятие которой выдана лицензия; 31.
- территория лицензируемой деятельности; 31.
- номер лицензии; 31.
- даты выдачи, перерегистрации или отмены действия лицензии.
- Одному предприятию может быть выдано несколько лицензий на занятие различной телекоммукационной деятельностью.
- Утратившему лицензию предприятию по получении от него мотивированного ходатайства приказом Министра коммукаций выдается дубликат лицензии с отметкой «Дубликат».
- Министерство коммукаций представляет информацию лицам о наличии у конкретного предприятия действующей лицензии. Лицензия является открытым документом. Министерство коммукаций оглашает список владельцев лицензий.
- Надзор за соблюдением условий лицензий осуществляется в установленном порядке Службой регулирования связи.
- Владелец лицензии не вправе передавать предоставленные ему лицензией полномочия другим физическим или юридическим лицам. VIII. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА ЛИЦЕНЗИИ
- Владелец лицензии вправе: 37.
- заниматься указанной в лицензии телекоммуникационной деятельностью; 37.
- требовать разъяснений в случае отказа в перерегистрации его лицензии или отмены ее действия.
- Владелец лицензии обязан: 38.
- оказывать потребителям указанные в лицензии телекоммуникационные услуги; 38.
- соблюдать указанные в лицензии условия. IХ. ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИЙ
- Условия лицензии могут изменяться по инициативе Министерства коммуникаций или владельца лицензии по соглашению обеих сторон.
- В случае, если стороны не приходят к соглашению относительно предлагаемых изменений условий лицензии, споры разрешаются в установленном законодательством Литовской Республики порядке.
- Изменения и дополнения условий лицензии являются неотъемлемой частью лицензии. При выдаче изменений или дополнений условий лицензии в лист регистрации изменений или дополнений лицензии вносятся номер изменения или дополнения, номер и дата приказа министра, которым вводится в действие изменение или дополнение. Х. ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЯ ЛИЦЕНЗИИ
- Лицензии выдаются на бессрочный срок, их перерегистрация предусматривается не ранее чем через 10 лет на тех же или иных согласованных между Министерством коммуникаций и владельцем лицензии условиях.
- Владелец лицензии, желающий перерегистрировать лицензию, не менее чем за 6 месяцев до даты ее перерегистрации представляет в Министерство коммуникаций ходатайство о перерегистрации лицензии (с указанием, на какой период), заверенную в нотариальном порядке копию свидетельства о регистрации предприятия и документы, указанные в пунктах 16.3 и 16.4 настоящих Условий и Правил.
- Решение о перерегистрации лицензии Министерством коммуникаций доводится до сведения владельца лицензии не менее чем за 4 месяца до указанной в лицензии даты перерегистрации. Пошлина (гербовый сбор) за перерегистрацию лицензии взимается в установленном правовыми актами Литовской Республики порядке. Владелец лицензии должен представить в Министерство коммуникаций платежное поручение с банковской отметкой или квитанцию о внесении пошлины (гербового сбора) – следует представить оригинал, а не копию.
- Лицензия не перерегистрируется в случае: 45.
- принятия решения взять на себя новые международные обязательства, вступления в силу нового положения о Международном регламенте радиосвязи, изменяющего технические условия лицензируемой телекоммуникационной деятельности или условия пользования выделенными радиочастотами; 45.
- в случае неуплаты до указанной в лицензии даты перерегистрации пошлины (гербового сбора) за перерегистрацию лицензии.
- Отказ в перерегистрации лицензии или ее перерегистрация не на весь желательный период должны быть мотивированы. В случае неперерегистрации лицензии в установленном порядке до указанной в лицензии даты перерегистрации она считается недействительной.
- В случае реорганизации предприятия в установленном законодательством порядке выданная ему лицензия по приказу Министра коммуникаций может быть перерегистрирована на преемника прав и обязательств реорганизованного предприятия (по его ходатайству). В случае реорганизации предприятия путем деления в проекте реорганизации предприятия должно быть указано, к какому из предприятий, которые будут действовать после реорганизации, переходят все права и обязательства, связанные с имеющейся лицензией.
- Вместе с ходатайством о перерегистрации лицензии преемник прав и обязательств реорганизованного предприятия должен представить в Министерство коммуникаций заверенную в нотариальном порядке выписку из проекта реорганизации предприятия о переходе к нему прав и обязательств, связанных с лицензией на телекоммукационную деятельность, а также документы, указанные в пункте 16.1 настоящих Условий и Правил. ХI. ОТМЕНА ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
- Действие лицензии может быть отменено по приказу Министра коммуникаций, если владелец лицензии: 49.
- часто (более трех раз в год) нарушает условия лицензии и своевременно не устраняет нарушений условий лицензии, о которых в письменной форме указывает Служба регулирования связи; 49.
- не производит перерегистрации лицензии до указанной в ней даты перерегистрации.
- Действие лицензии отменяется, если: 50.
- владелец лицензии пердставляет ходатайство об отмене лицензии; 50.
- владелец лицензии передает предоставленные ему лицензией полномочия другим физическим или юридическим лицам (кроме указанного в пункте 48 настоящих Условий и Правил случая); 50.
- предприятие (владелец лицензии) ликвидировано.
- В случае принятия решения об отмене действия лицензии Министерство коммуникаций в течение 5 рабочих дней информирует об этом владельца лицензии и указывает конкретные мотивы и дату отмены действия лицензии.
- После отмены действия лицензии лицензия подлежит возврату в Министерство коммуникаций в 10-дневный срок после получения извещения.
- Споры относительно выдачи, перерегистрации, отмены действия лицензий разрешаются в установленном законодательством порядке. _______________