Teikiamo "Lietuvos Respublikos kolektyvinių ginčų LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMAS SOCIALINIŲ REIKALŲ IR DARBO KOMITETAS Išrašas iš protokolo 2001 01 15 Nr. 1 Vilnius Komiteto posėdis 2. SVARSTYTA: Teisės departamento pastabos ir pasiūlymai įstatymų projektams Nr.IXP-80
(3), IXP-81
(3), IXP-82
(3), IXP-83
(3). 2. NUSPRĘSTA: Iš dalies pritarti Teisės departamento pastaboms įstatymų projektams Nr.IXP-80
(3), IXP-81
(3), IXP-82
(3), IXP-83
(3). Balsavimo rezultatai: bendu sutarimu. Komiteto pirmininkas A. Melianas dėl IXP-80
(3), IXP-81
(3), IXP-82
(3), IXP-83
(3)Projekto Nr. Teisės departamento išvados Siūlomi sprendimai IXP-80
(3)- Projekto 4 straipsnyje, 241 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžio “įstatymu” reikėtų įrašyti žodį “įsakymu”.
- Projekto 5 straipsnyje, keičiamo įstatymo 30 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad atleidžiant darbuotoją iš darbo pagal Darbo sutarties įstatymo 30 straipsnio 1 dalį nebūtų taikomas šio įstatymo 29 straipsnio 4 dalies reikalavimas, t.y. darbuotojas gali būti atleistas ligos ar atostogų metu. Reikėtų pasvarstyti, kaip šis siūlymas derinasi su Konstitucijos 39, 49 bei 52 straipsnių, taip pat Europos socialinės chartijos nuostatomis. Šis siūlymas taip pat prieštarauja Darbo sutarties įstatymo 35 straipsnio 2 daliai bei Atostogų įstatymo 4, 18, 19, 21, 22 ir kitiems straipsniams, todėl kartu reikėtų teikti atitinkamus šių įstatymų pakeitimų įstatymų projektus. Nutraukus darbo sutartį pagal Darbo sutarties įstatymo 30 straipsnio 1 dalį, darbuotojui išmokama kompensacija. Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 7 straipsnyje nustatyta, kad teisę į ligos pašalpą turi asmenys, kurie buvo draudžiami ir neteko darbo, jei jie prarado darbingumą laikotarpiu, kuriuo pagal įstatymus mokama išeitinė pašalpa. Taigi, be išankstinio įspėjimo pagal Darbo sutarties įstatymo 30 straipsnio 1 dalį atleistas asmuo, susirgęs ketvirtą kalendorinę dieną po atleidimo, neturės teisės į ligos pašalpą. Neaišku, kam tenka pareiga mokėti ligos pašalpą už dvi pirmąsias kalendorines nedarbingumo dienas dėl ligos ar nelaimingo atsitikimo darbe, jei darbuotojas būtų atleistas pirmą ligos dieną (Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 8 straipsnio 2 dalis). Pagal Sveikatos draudimo įstatymo 5 straipsnio 4 dalies 3 punktą, valstybės lėšomis draudžiamos nėščiosios, turinčios teisės aktų nustatytas motinystės atostogas. Taigi, nutraukus darbo sutartį su moterimi, esančia motinystės atostogose, ji bus neapdrausta privalomuoju sveikatos draudimu.
- Projekto 6 straipsnio, keičiamo įstatymo 33 straipsnio 1 dalies nuostatas reikėtų tarpusavyje derinti su šio straipsnio 2 dalies nuostatomis, nes pagal straipsnio 1 dalį, darbuotojai, išrinkti į renkamuosius profesinės sąjungos organus, negali būti atleisti iš darbo pagal Darbo sutarties įstatymo 29 straipsnio pirmosios dalies 2 punktą be įmonėje veikiančios profesinės sąjungos renkamojo organo sutikimo. Tačiau pagal šio straipsnio 2 dalį, tie patys darbuotojai negali būti atleisti iš darbo darbdavio iniciatyva (išskyrus pagal šio įstatymo 29 straipsnio 1 ir 8 punktus).
- Pritarti. Projektas priėmimui bus pataisytas ir vietoj žodžio “įstatymu” bus įrašytas žodis “įsakymu”.
- Nepritarti. Darbo sutarties įstatymo 30 straipsnio 4 dalis nėra iš esmės keičiama, o tik galiojančio įstatymo 2 dalis yra perkeliama į 4 dalį. Be to, nei redakciškai pataisyta 30 straipsnio 4 dalis, nei galiojančio Darbo sutarties įstatymo 30 straipsnis neprieštarauja Darbo sutarties įstatymo 35 straipsniui, kuris nustato apribojimą nutraukti darbo sutartį darbdavio valia (t.y. pagal 30 straipsnį) su nėščia moterimi ir motina, auginančia vaiką iki 3 metų. 30 straipsnis nustato bendrą normą dėl atleidimo iš darbo darbdavio valia, o 35 straipsnis – išimtis, ribojimus iš bendros taisyklės. Todėl nei dabar, nei po 30 straipsnio pakeitimo nebus galima atleisti iš darbo nėščios moters ir motinos, auginančios vaiką iki 3 metų pagal 30 straipsnį (darbdavio valia). Atitinkamai 30 straipsnis neprieštarauja ir Atostogų įstatymui (straipsniams, nustatantiems teisę į nėštumo ir gimdymo, vaiko priežiūros ir kitas tikslines atostogas). Darbo sutarties įstatymas nereglamentuoja ligos pašalpos mokėjimo.
- Pritarti. Projektas bus pataisytas: iš įstatymo 33 straipsnio bus išbraukta 2 dalis. IXP-81
(3)Pastabų nėra. IXP-82
(3)Pastabų nėra. IXP-83
(3)- Vertinant projektą juridinės technikos požiūriu ir jo santykį su galiojančiais įstatymais, būtų galima pasiūlyti projekto 3 straipsnio, keičiamo įstatymo 21 straipsnio 1 dalies nuostatas tarpusavyje derinti su šio straipsnio 2 dalies nuostatomis, nes pagal straipsnio 1 dalį, darbuotojai, išrinkti į renkamuosius profesinės sąjungos organus, negali būti atleisti iš darbo pagal Darbo sutarties įstatymo 29 straipsnio pirmosios dalies 2 punktą be įmonėje veikiančios profesinės sąjungos renkamojo organo sutikimo. Tačiau pagal šio straipsnio 2 dalį, tie patys darbuotojai negali būti atleisti iš darbo darbdavio iniciatyva (išskyrus pagal šio įstatymo 29 straipsnio 1 ir 8 punktus).
- Taip pat galima būtų pasiūlyti panagrinėti, ar nereikėtų Profesinių sąjungų įstatymo 21 straipsnį pripažinti netekusiu galios, nes analogiško turinio nuostatos įtvirtintos Darbo sutarties įstatyme. Taigi, šiame straipsnyje naujų teisės normų nėra, tačiau kiekvieną kartą, kai keičiamas Darbo sutarties įstatymo 33 straipsnis, būtina keisti ir Profesinių sąjungų įstatymo 21 straipsnį.
- Pritarti. Projektas bus pataisytas: iš įstatymo 21 straipsnio bus išbraukta 2 dalis.
- Nepritarti. Komitetas, svarstydamas analogišką J.Razmos pasiūlymą, apsisprendė jam nepritarti ir palikti tą pačią nuostatą abiejuose įstatymuose. Priėmimui projekto IXP-80
(3)4 str., keičiamo įstatymo 241 str. 5 d. bus įrašytas žodis “esančio” prieš žodį “kito”. Toks ir buvo pirminis variantas, bet redaktorės išbraukė. Komiteto pirmininkas A.Melianas