33 З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 21 ноября 2000 г. № IX-39 Вильнюс О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 2, 4, 18, 26, 28, 37, 38, 39, 49 ЗАКОНА ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 3 ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ ГЛАВА ПЕРВАЯ ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 2, 4, 18, 26, 28, 37, 38, 39, 49 ЗАКОНА ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ (Вед., 1996 г. № 27-458; Žin. 2000, № 75-2272) Статья
- Внесение изменений в часть 33 статьи 2 В части 33 статьи 2 вместо слов "принимаются жителями одного города или района и не составляют национальной сети" вписать слова "предназначены только для местных зрителей и (или) слушателей и не являются частью национальной сети" и изложить эту часть в следующей редакции: "
- Лицо, осуществляющее вещание - лицо, обладающее лицензией на трансляцию и (или) ретрансляцию, либо в предусмотренных законами случаях не обладающее ею лицо, которое берет на себя редакционную ответственность за транслируемые программы, само их подготавливает и транслирует либо позволяет другому лицу их ретранслировать или передавать в неизмененном виде; лицо, осуществляющее вещание в национальном масштабе - осуществляющее вещание лицо, транслируемые программы которого принимаются на территории, на которой проживает более половины жителей Литвы; лицо, осуществляющее вещание в региональном масштабе - осуществляющее вещание лицо, транслируемые программы которого принимаются на территории, на которой проживают жители более одного района или города; лицо, осуществляющее местное вещание - осуществляющее вещание лицо, программы которого, транслируемые одним передатчиком, предназначены только для местных зрителей и (или) слушателей и не являются частью национальной сети". Статья
- Внесение изменений в часть 2 статьи 4 В части 2 статьи 4 вместо слова "подписавших" вписать слово "ратифицировавших" и изложить эту часть в следующей редакции: "
- В Литовской Республике гарантируется свободный прием и ретрансляция телевизионных программ, которые транслируются с соблюдением установленных международными договорами Литовской Республики требований, из государств-членов Европейского Союза и других стран Европы, ратифицировавших Конвенцию Совета Европы о телевидении без границ". Статья
- Внесение изменений в части 2, 3, 4 статьи 18 и дополнение статьи частью 5
- В части 2 статьи 18 вместо слова "отдельным" вписать слова "предусмотренным в части 2 статьи 2 Закона Литовской Республики о внесении изменений в Закон об общественной информации" и изложить эту часть в следующей редакции: "
- Критерии отнесения публичной информации, которая оказывает негативное воздействие на физическое, умственное или нравственное развитие несовершеннолетних, устанавливаются предусмотренным в части 2 статьи 2 Законом Литовской Республики о внесении изменений в Закон об общественной информации".
- Внести изменения в часть 3 статьи 18 и изложить ее в следующей редакции: "
- Запрещаются программы или передачи, которые могут нанести серьезный вред физическому, умственному или нравственному развитию несовершеннолетних, особенно связанные с порнографией и (или) изображением насилия в качестве самоцели".
- Внести изменения в часть 4 статьи 18 и изложить ее в следующей редакции: "
- Положение части 3 настоящей статьи применяется также и в отношении других программ или передач, которые могли бы нанести вред физическому, умственному или нравственному развитию несовершеннолетних, за исключением тех случаев, когда при выборе времени трансляции или использовании технических средств обеспечивается, что в зоне приема этих трансляций несовершеннолетние такие программы или передачи не будут слушать и смотреть."
- Дополнить статью 18 новой частью 5: "
- Указанные в части 4 настоящей статьи программы или передачи транслируются только с 23 до 6 часов".
- Бывшую часть 5 считать частью
- Статья
- Внесение изменений в статью 26 Внести изменения в статью 26 и изложить ее в следующей редакции: "Статья
- Относящиеся к юрисдикции Литовской Республики осуществляющие вещание лица
- Осуществляющее вещание лицо считается относящимся к юрисдикции Литовской Республики в случаях, если соответствует по меньшей мере одному из следующих условий: 1) основное местопребывание осуществляющего вещание лица находится в Литве и его редакционные решения по транслируемым программам принимаются в Литве; 2) основное местопребывание осуществляющего вещание лица находится в Литве, а редакционные решения по транслируемым программам принимаются в другом государстве-члене Европейского Союза, но большая часть работников осуществляющего вещание лица, которые занимаются трансляционной деятельностью, работает в Литве; 3) основное местопребывание осуществляющего вещание лица находится в другом государстве-члене Европейского Союза, но редакционные решения принимаются в Литве и большая часть работников осуществляющего вещание лица, которые занимаются трансляционной деятельностью, работает в Литве; 4) большая часть работников осуществляющего вещание лица, которые занимаются трансляционной деятельностью, работает и в Литве, и в другом государстве-члене Европейского Союза, но основное местопребывание осуществляющего вещание лица находится в Литве; 5) основное местопребывание осуществляющего вещание лица находится в Литве, но редакционные решения по транслируемым программам принимаются в другом государстве-члене Европейского Союза или наоборот, и ни в одном из этих государств не работает большая часть работников осуществляющего вещание лица, которые занимаются трансляционной деятельностью, однако осуществляющее вещание лицо начало свою деятельность, руководствуясь законами Литовской Республики, и у него имеются постоянные экономические отношения в Литве; 6) основное местопребывание осуществляющего вещание лица находится в Литве, но редакционные решения по транслируемым программам принимаются в другом государстве, не являющемся членом Европейского Союза, или наоборот, и большая часть работников осуществляющего вещание лица, которые занимаются трансляционной деятельностью, работает в Литве;
- Осуществляющее вещание лицо, в отношении которого не могут применяться положения пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6 части 1 настоящей статьи и которое не относится к юрисдикции государства-члена Европейского Союза или другой страны, ратифицировавшей Конвенцию Совета Европы о телевидении без границ, относится к юрисдикции Литовской Республики, если соответствует следующим условиям: 1) осуществляющее вещание лицо использует принадлежащий Литовскому государству канал (радиочастоту); 2) осуществляющее вещание лицо не использует принадлежащий Литовскому государству канал (радиочастоту), но использует принадлежащий Литовскому государству спутник связи; 3) осуществляющее вещание лицо не использует ни принадлежащий Литовскому государству канал (радиочастоту), ни принадлежащий Литовскому государству спутник связи, но использует оборудованную в Литве наземную станцию, передающую сигнал на спутник связи.
- Каждое осуществляющее вещание лицо, относящееся к юрисдикции Литовской Республики, руководствуется положениями настоящего Закона". Статья
- Внесение дополнений в часть 2 статьи 28 В части 2 статьи 28 после слов "Ассоциация регионального телевидения" вписать слова "Общество юристов Литвы" и изложить ее в следующей редакции: "
- Фонд осуществляет свою деятельность на основании Закона о публичных учреждениях, настоящего и других законов, а также устава Фонда. Пайщиками Фонда являются: Союз архитекторов Литвы, Союз художников Литвы, Союз фотохудожников Литвы, Союз кинематографистов Литвы, Союз композиторов Литвы, Союз писателей Литвы, Союз мастеров народного художественного творчества Литвы, Театральный союз Литвы, Союз ученых Литвы, Союз журналистов Литвы, Ассоциация кабельного телевидения Литвы, Ассоциация радио и телевидения Литвы, Ассоциация издателей периодической печати Литвы, Ассоциация регионального телевидения, Общество юристов Литвы, Общество журналистов Литвы, Министерство культуры, Министерство образования и науки". Статья
- Внесение изменений и дополнений в статью 37
- Внести изменения в часть 1 статьи 37 и изложить ее в следующей редакции: "
- Европейскими аудио- и видеопроизведениями (в дальнейшем - европейские произведения) считаются произведения: 1) созданные в Литовской Республике или государствах-членах Европейского Союза и государствах, в которых вступила в силу Конвенция Совета Европы о телевидении без границ, если: а) их создатели учреждены в этих государствах или б) создание этих произведений контролируется одним или более учрежденными в этих государствах создателями, или в) взнос создателей, учрежденных в упомянутых государствах, в расходы по совместному созданию (изготовлению) этих произведений больше, чем учрежденных в других (третьих) европейских государствах создателей, и все совместное создание (изготовление) не контролируется одним или более создателями, учрежденными не в Литовской Республике, не в государствах-членах Европейского Союза или европейских странах, в которых вступила в силу Конвенция Совета Европы о телевидении без границ; 2) созданные в третьих европейских государствах, то есть не в государствах-членах Европейского Союза или государствах, в которых вступила в силу Конвенция Совета Европы о телевидении без границ, если они созданы учрежденными в одном или нескольких третьих европейских государствах создателями или при сотрудничестве этих создателей с создателями, учрежденными в одном или нескольких государствах-членах Европейского Союза или Литовской Республике, в случае, если Европейский Союз или Литовская Республика заключила с этими третьими европейскими государствами договоры о сотрудничестве в аудиовизуальной сфере и если эти произведения по существу созданы авторами и создателями, проживающими в одном или нескольких европейских государствах".
- Дополнить статью 37 новой частью 2: "
- Пункты 1 и 2 части 1 настоящей статьи применяются в том случае, если в отношении произведений, созданных в Литовской Республике или государствах-членах Европейского Союза, дискриминационные меры в предусмотренных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи странах не применяются".
- Бывшие части 2 и 3 статьи 37 считать соответственно частями 3 и
- Статья
- Внесение изменений и дополнений в статью 38
- В части 1 статьи 38 вместо слов "передачи продолжительностью не более 90 секунд" вписать слова "короткие (продолжительностью не более 90 секунд) сообщения" и эту часть изложить в следующей редакции: "
- Лица, осуществляющие телевещание, в своих регулярно транслируемых передачах вправе свободно подготавливать и показывать короткие (продолжительностью не более 90 секунд) сообщения о важных для общества событиях в Литве и других странах, культурных, спортивных или других мероприятиях, на представление информации о которых общественности другие осуществляющие вещание лица приобрели исключительное право".
- В пункте 2 части 2 статьи 38 после слов "в другом государстве" вписать слова "члене Европейского Союза или европейской стране, в которой вступила в силу Конвенция Совета Европы о телевидении без границ", вместо слов "событиями, которые в том государстве считаются особо значимыми для общества" вписать слова "событиями, которые правовыми актами этого государства узаконены в качестве особо значимых для общества", пункт дополнить предложением "Программы или передачи об этих событиях транслируются в соответствии с установленным в этом государстве порядком трансляции" и изложить этот пункт в следующей редакции: "2) относящиеся к юрисдикции Литовской Республики осуществляющие вещание лица не могут пользоваться указанными в пункте 1 настоящей части исключительными правами таким способом, чтобы большая часть людей, проживающих в другом государстве-члене Европейского Союза или европейской стране, в которой вступила в силу Конвенция Совета Европы о телевидении без границ, лишилась бы возможности следить за происходящими в Литве или за ее пределами событиями, которые правовыми актами этого государства узаконены в качестве особо значимых для общества. Программы или передачи об этих событиях транслируются в соответствии с установленным в этом государстве порядком трансляции;".
- Пункт 3 части 2 статьи 38 дополнить предложением "Уполномоченным Правительством органом устанавливаются требования, которые соблюдаются при трансляции программ или передач об особо значимых для общества Литовской Республики событиях" и изложить этот пункт в следующей редакции: "3) в Литовской Республике особо значимыми для общества считаются события: летние и зимние олимпийские игры, чемпионаты мира и Европы по баскетболу, соревнования за кубок мира по футболу, чемпионат Европы по футболу, праздники песни Литвы, торжественные празднования государственных праздников Литвы. Правительство может установить и другие особо значимые для общества события. Уполномоченным Правительством органом устанавливаются требования, которые соблюдаются при трансляции программ или передач об особо значимых для общества Литовской Республики событиях;". Статья
- Внесение изменений и дополнений в статью 39 Внести изменения в статью 39 и изложить ее в следующей редакции: "Статья
- Реклама и телемагазин
- Реклама должна быть правдивой и честной. В рекламе не должно унижаться достоинство человека, а также не должны присутствовать дискриминация по признакам расы, пола или национальности, оскорбление религиозных чувств или политических убеждений, поощрение наносящего вред здоровью и окружающей среде поведения.
- Реклама не должна вводить в заблуждение потребителя и наносить ему вред.
- Реклама, предназначенная для несовершеннолетних или та, которой пользуются несовершеннолетние, не должна наносить вреда их интересам. Такая реклама должна соответствовать следующим требованиям: 1) не должна побуждать несовершеннолетних, с использованием их неопытности и доверчивости, приобретать изделие или выбирать услугу; 2) не должна напрямую побуждать несовершеннолетних убеждать своих родителей или других лиц, чтобы последние приобретали рекламируемые изделия или услуги; 3) не должна формировать у детей мнения о том, что использование определенных услуг или товаров предоставит им физическое, психологическое или социальное преимущество перед ровесниками; 4) не должна безосновательно демонстрировать несовершеннолетних, оказавшихся в опасных ситуациях; 5) не должна злоупотреблять доверием детей по отношению к родителям, опекунам (попечителям), учителям и другим лицам.
- Заказчики рекламы не вправе оказывать влияние на содержание публичной информации, за исключением содержания заказываемой ими рекламы.
- Нельзя использовать скрытую рекламу.
- В телевизионной рекламе и телемагазине нельзя использовать действующие на подсознание технологии.
- Запреты на рекламу табачных изделий устанавливаются Законом о контроле за табаком.
- Ограничения рекламы алкогольных напитков устанавливаются Законом о контроле за алкоголем.
- В средствах общественной информации, за исключением специальных изданий или передач, не разрешается рекламировать лечение лекарственными препаратами или лекарственные препараты, если они приобретаются только по рецепту. Реклама других лекарственных препаратов или лечения лекарственными препаратами должна быть легко узнаваемой и должна предупреждать о возможном вредном воздействии при неправильном их употреблении.
- Требования к рекламе в телевизионных программах: 1) реклама должна быть ясно узнаваема, звуковыми и (или) оптическими средствами четко отделена от других частей программы. Рекламные вставки не должны нарушать единство и ценность телевизионных передач (должны учитываться их естественные перерывы, продолжительность и характер), условия, установленные в договорах владельцев прав на трансляцию и осуществляющих вещание лиц. Рекламой не считаются сообщения самого осуществляющего вещание лица о его программах и связанные с этими сообщениями вспомогательные элементы, а также общественные объявления, обращения об оказании благотворительной помощи и другая бесплатно транслируемая информация; 2) реклама и (или) телемагазин не транслируются во время трансляции религиозных обрядов; реклама и (или) телемагазин не транслируются во время передач новостей и религиозных передач, если их продолжительность менее 30 минут; в рекламе не могут принимать участие лица - ведущие регулярных передач новостей; 3) реклама и (или) телемагазин не транслируются в передачах политических новостей, передачах, предназначенных для детей, а также документальных передачах, если их продолжительность менее 30 минут; 4) продолжительность рекламы в телевизионных программах не должна превышать 15 процентов дневного времени трансляции. Продолжительность рекламы может быть увеличена до 20 процентов дневного времени трансляции, в случае трансляции телемагазина; 5) суммарное время рекламы и (или) телемагазина в течение одного часа трансляции не может составлять более 12 минут; 6) наименьшая непрерывная продолжительность телевитрин, транслируемых по каналам, которые не предназначены исключительно для телемагазина, должна составлять не менее 15 минут. В течение дня может быть показано не более 8 телевитрин, общая продолжительность которых не должна превышать 3 часов. Они должны четко отличаться от других передач своим визуальным и звуковым оформлением; 7) в передачах, состоящих из отдельных частей, а также во время трансляций спортивных или других мероприятий, во время которых делаются перерывы, реклама и (или) телемагазин включаются между отдельными частями программы или транслируются в перерывах упомянутых мероприятий; 8) если продолжительность транслируемых аудио- и видеопроизведений, таких как художественные или телевизионные фильмы (за исключением сериалов, многосерийных фильмов, развлекательных программ и документальных фильмов), составляет более 45 минут, реклама может их прерывать один раз в течение 45 минут; дополнительно трансляцию этих произведений рекламной вставкой можно прерывать только в тех случаях, если продолжительность этих произведений не менее чем на 20 минут дольше, нежели два или более непрерывных 45 минутных отрезка; 9) если на рекламу прерываются передачи иного характера, нежели указанные в пункте 7 настоящей части, после каждой очередной рекламной вставки в этой программе должно пройти не менее 20 минут; 10) положения пунктов 3, 4, 5, 6, 8 настоящей части не применяются в отношении тех телевизионных передач, которые предназначены для трансляции только на национальной территории, а также в отношении тех передач, которые напрямую или не напрямую не могут приниматься жителями других государств-членов Европейского Союза.
- Соблюдение установленных настоящим и другими законами требований к рекламе контролируется Национальным советом по защите прав потребителей и Советом по конкуренции при сотрудничестве с органами регламентирования деятельности подготовителей и (или) распространителей публичной информации, а также органами саморегулирования рекламы.
- Ассоциации субъектов рекламного бизнеса должны специальным кодексом рекламы установить дополнительные этические требования к рекламе и учреждать органы саморегулирования, которые осуществляли бы надзор за соблюдением этих требований.
- За нарушения выдвигаемых к рекламе требований возлагается ответственность в установленном законами порядке.
- Все положения настоящей статьи применяются и в отношении передач или программ телемагазина, а также предназначенных исключительно для телемагазина каналов". Статья
- Внесение изменений в пункты 4 и 8 части 1 статьи 49
- В пункте 4 части 1 статьи 49 после слова "взысканий" вписать слова "предупреждения, предусмотренные в Кодексе Литовской Республики об административных правонарушениях" и изложить этот пункт в следующей редакции: "4) в отношении осуществляющих вещание лиц, нарушивших требования настоящего Закона, или не выполняющих принятые Комиссией решения, в установленном законами порядке возможное применение следующих взысканий: предупреждения, предусмотренные в Кодексе Литовской Республики об административных правонарушениях денежные штрафы, приостановление не более чем на 3 месяца действия лицензии, аннулирование действия лицензии;".
- Внести изменения в пункт 8 части 1 статьи 49 и изложить его в следующей редакции: "8) каждые 2 года подготовка и представление в Сейм аналитического обзора об осуществлении аудиовизуальной политики Литвы, развитии рынка аудиовизуальных услуг, перспективах развития аудиовизуального сектора страны с представлением в нем статистических данных об обязательном для всех относящихся к юрисдикции Литовской Республики осуществляющих вещание лиц прогрессе в осуществлении положений частей 3 и 4 статьи 38, а также указанием причин, препятствующих осуществлению этих положений, и меры, которые были приняты или которые намечается принять для устранения недостатков;". ГЛАВА ВТОРАЯ ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬЮ 3 ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ (Žin., 2000, № 75-2272) Статья
- Внесение изменений и дополнений в часть 1 статьи 3 Закона о внесении изменений в Закон об общественной информации Внести изменения в часть 1 статьи 3 и изложить ее в следующей редакции: "
- Осуществляющие телевещание лица, за исключением осуществляющих телевещание в местном масштабе, взявшие на себя обязательство транслировать для своих зрителей программы информационного, образовательного, культурного или развлекательного характера, обязаны осуществлять положения частей 3 и 4 статьи 38 Закона об общественной информации. Требования этих положений осуществляются последовательно настолько, насколько это практически возможно, однако достигнутые на момент введения Закона в действие масштабы трансляции европейских произведений и продукции независимых создателей произведений не могут быть сокращены. Осуществляющие вещание лица (за исключением ЛРТ) каждые 2 года представляют в Комиссию по радио и телевидению отчет об осуществлении положений частей 3 и 4 статьи 38 Закона об общественной информации. В отчете должны указываться причины, препятствующие осуществлению этих положений, и какие меры были приняты или намечается принять для устранения недостатков. При применении положений частей 3 и 4 статьи 38 Закона об общественной информации учитывается отсутствие подходящих для тематических каналов европейских произведений, а также то, что осуществляющее телевещание лицо еще только начинает свою деятельность". Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ВАЛДАС АДАМКУС