Vyriausioji tarnybinės etikos komisija (toliau – VTEK) gavo dienraščio UAB „Kauno diena“ prašymą ištirti, ar Seimo nariai nepa

Vyriausioji tarnybinės etikos komisija (toliau – VTEK) gavo dienraščio UAB „Kauno diena“ prašymą ištirti, ar Seimo nariai nepa VYRIAUSIOJI TARNYBINĖS ETIKOS KOMISIJA SPRENDIMAS 2001 m. sausio 31 d. Nr. 3 Vilnius Vyriausioji tarnybinės etikos komisija (toliau - Komisija) posėdyje, dalyvaujant: komisijos pirmininkui V.Andriuliui, komisijos nariams – T.Birmontienei, A.Dapšiui, A.Dziegoraičiui ir J.Marcinkevičiui, išnagrinėjusi dienraščio UAB “Kauno diena” prašymą ištirti, ar Seimo nariai nepažeidė tarnybinės etikos, įsigydami automobilius lengvatinėmis sąlygomis, nustatė : Šio prašymo svarstymui ir komisijos sprendimo priėmimui būtina susipažinti su papildoma medžiaga. Todėl Komisija kreipėsi į įvairias organizacijas, tame tarpe ir į privataus kapitalo įmones. Pagrindiniai klausimai buvo keliami privačioms įmonėms, suteikusioms Seimo nariams išskirtines lengvatas, įsigijant automobilius. Tačiau šios įmonės neatsakė į Komisijos klausimus ir nepateikė turimos medžiagos. Savo ruožtu Komisija, vadovaudamasi LR Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymu, negali įpareigoti privačių subjektų vykdyti Komisijos reikalavimus, t.y. minėtas įstatymas nesuteikia tokios galimybės. Be to, Komisija negavo išsamesnių atsakymų ir iš kai kurių Seimo institucijų. Komisija, neturėdama pakankamai medžiagos, negali visapusiškai vertinti Seimo narių elgesį ir priimti objektyvų sprendimą dėl Seimo nariams taikytų išskirtinių lengvatų, įsigijant automobilius. Komisija gavo LR Seimo Etikos ir procedūrų komisijos 2001 01 15 posėdžio protokolo išrašą ir išvadą Nr.101-07-04 apie Seimo narių, pasinaudojusių nuolaidomis naujų automobilių įsigijimui, tarnybinę etiką. Šioje išvadoje konstatuota: “faktas, kad Seimo nariai įsigijo naujus automobilius su nuolaidomis, nelaikytinas neetišku bei nesukėlė viešųjų ir privačių interesų konflikto”. Ši išvada buvo grindžiama LR Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 14 str. 1 d., draudžiančia valstybinėje tarnyboje dirbantiems asmenims priimti dovanas ar paslaugas arba jas teikti, jeigu tai gali sukelti viešųjų ir privačių interesų konfliktą. Tačiau šiuo atveju Seimo nariai jokių dovanų ar paslaugų negavo. Jiems, kaip Seimo nariams, buvo pasiūlytos automobilių įsigijimo lengvatos, taikant automobilių gamintojo pasiūlytas nuolaidas. Pažymėtina, kad tik būdami Seimo nariais kai kurie asmenys galėjo pasinaudoti ir pasinaudojo tokiu pasiūlymu. Pasinaudojusių tokiu pasiūlymu Seimo narių tarnybinę etika taip pat svarstytina vadovaujantis LR Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 3 str. 3 p., nustatančiu valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų prievolę nesinaudoti pareigomis asmeninei naudai gauti, bei LR Seimo statuto 18 str.1 d., draudžiančia Seimo nario mandatą naudoti ne pagal paskirtį, prasme. Be to, pagal LR Seimo statuto 18 str. 2 d. Seimo nariai turi elgtis taip, kad visuomenėje nekiltų abejonių, jog yra konfliktas tarp jo privačių ir visuomenės viešųjų interesų. Seimo nariai, atlikdami savo pareigas, turi daryti viską, kad jų sąžiningumas nekeltų visuomenei abejonių, ir kad visuomenė turėtų visas galimybes tuo įsitikinti. Taip pat pažymėtina, kad informacijos priemonėse buvo paminėta, jog vienu iš pasinaudojusių siūlytomis automobilių įsigijimo lengvatomis Seimo narių yra Etikos ir procedūrų komisijos narys A.Salamakinas. Nežiūrint to, šis Seimo narys dalyvavo LR Seimo Etikos ir procedūrų komisijos 2001 01 15 posėdyje, svarstant ir priimant sprendimą dėl Seimo narių, įsigijusių automobilius lengvatinėmis sąlygomis, tarnybinės etikos. Tuo tarpu LR Seimo statuto 18 str. 6 d. numatyta Seimo nario prievolė nusišalinti nuo klausimo, kuriame jis turi privatų interesą, svarstymo ir balsavimo, o pagal 2 d. Seimo nariai, atlikdami savo pareigas, sprendimus turi priimti nešališkai ir teisingai. Į šias aplinkybes Etikos ir procedūrų komisija, 2001 01 15 svarstydama Seimo narių, pasinaudojusių automobilių įsigijimo lengvatomis, tarnybinę etiką, neatsižvelgė. Komisija, vadovaudamasi LR Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 22 str., 23 str. 6 d. bei Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nuostatų 8 punktu, nusprendė: 1. Atsižvelgiant į gautą pirminę informaciją, rekomenduoti LR Seimo Etikos ir procedūrų komisijai papildomai apsvarstyti Seimo narių, įsigijusių automobilius lengvatinėmis sąlygomis, tarnybinę etiką, atkreipiant dėmesį į reikalavimus, keliamus LR Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 3 str. 3 p., nustatantį valstybinėje tarnyboje dirbančių asmenų prievolę nesinaudoti pareigomis asmeninei naudai gauti, bei LR Seimo statuto 18 str. 1 d., draudžiančią Seimo nario mandatą naudoti ne pagal paskirtį. 2. Rekomenduoti LR Seimo Etikos ir procedūrų komisijai svarstant Seimo narių tarnybinę etiką, atsižvelgti į LR Seimo statuto 18 str. 6 d. numatytą Seimo nario prievolę nusišalinti nuo klausimo, kuriame jis turi privatų interesą, svarstymo ir balsavimo. 3. Sprendimą paskelbti LR Seimo interneto svetainėje (www.lrs.lt, eilutėje “Institucijos atskaitingos Seimui”). Komisijos pirmininkas V.Andriulis