----------------------------------------------------

---------------------------------------------------- Kaimo reikalų komitetas 2001 m. kovo 14 d. Nr. PAPILDOMO KOMITETO I Š V A D A Dėl Miškų įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. IXP – 59 (3 SP)

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: KRK pirmininkas J.Kraujelis, nariai: G.Mikolaitis, J.Čiulevičius, P.Gražulis, E.Karečka, G.Kniukšta, Z.Mačernius, M.Pronckus, V.Rinkevičius, V.Velikonis.
2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados: --
3. Piliečių, visuomeninių organizacijų, politinių partijų bei politinių organizacijų, kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai, pataisos, pastabos:--
4. Valstybės institucijų, savivaldybių pasiūlymai, pataisos, pastabos:--
5. Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai, pataisos, pastabos: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
6. Seimo narys V.Rinkevičius Pasiūlymai pridedami P Visiems pateiktiems pasiūlymams pritarta
7. Komiteto pasiūlymai, pataisos, pastabos: 6.
8. Papildyti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: “
9. Miškų įstatymo paskirtis – reglamentuoti miškų atkūrimą, apsaugą bei naudojimą ir sudaryti teisines prielaidas, kad miškai būtų tvarkomi pagal tvaraus ir subalansuoto miško ūkio principus, užtikrinant racionalų miško išteklių naudojimą, aprūpinant pramonę žaliava, biologinės įvairovės išsaugojimą, miškų produktyvumo didinimą, kraštovaizdžio stabilumą ir aplinkos kokybę, galimybę dabar ir ateityje atlikti ekologines, ekonomines ir socialines funkcijas, nedarant žalos kitoms ekosistemoms, taip pat nustatyti valstybinių ir privačių miškų administravimo ir naudojimo kontrolės sistemą bei finansavimo šaltinius.” 6.
10. Įstatymo projekto 2 straipsnio 15 dalyje vietoj žodžio “Aplinkos” įrašyti žodžius “Žemės ūkio” ir šią dalį išdėstyti taip: “
11. Generalinė miškų urėdija prie Aplinkos Žemės ūkio ministerijos - valstybinių miškų, priskirtų miškų urėdijoms, ūkinio valdymo institucija, organizuojanti bei koordinuojanti šių miškų atkūrimą, priežiūrą, apsaugą ir miško išteklių naudojimą.” 6.
12. Papildyti įstatymo projekto 2 straipsnį 18 dalimi ir šią dalį išdėstyti taip: “
13. Miškotvarkos institutas – įmonė, atliekanti miškų inventorizaciją, medienos apskaitą, miškų ūkinės būklės analizę, miškotvarkos projektų ruošimą valstybiniams ir privatiems miškams bei visų miškų sertifikavimą.” 6.
14. Papildyti įstatymo projekto 2 straipsnį 19 dalimi ir šią dalį išdėstyti taip: “
15. Privačių miškų savininkų asociacija – savivaldos organizacija, jungianti privačių miškų savininkus miškų naudojimo veiklos bendrų problemų sprendimui bei interesų atstovavimui. 6.
16. Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: “1) A - ekosistemų apsaugos miškai. Kraštovaizdžio, telmologinių, pedologinių, botaninių, miško genetinių, zoologinių, botaninių-zoologinių draustinių ir šių rūšių draustinių, esančių valstybiniuose parkuose bei biosferos monitoringo teritorijose, miškai, saugomų gamtos išteklių sklypų, priešeroziniai ir kiti miškai. Ūkininkavimo tikslas - išsaugoti arba atkurti miško ekosistemas ar atskirus jų komponentus. Stichinių arba biotinių veiksnių sudarkyti, blogos sanitarinės būklės medynai kertami neplynais arba plynais sanitariniais kirtimais. Gamtinę brandą pasiekę medynai gali būti kertami pagrindiniais neplynais kirtimais. Gamtinę brandą pasiekę medynai turi būti kertami atrankiniais kirtimais iki medžiams išdžiūstant, kad mediena neprarastų vertės, o medynai išvengtų masinių kenkėjų invazijų. Leidžiami visų rūšių ugdymo ir sanitariniai kirtimai.” 6.
17. Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnio 3 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: “2) B - rekreaciniai miškai. Miško parkai, miestų miškai, valstybinių parkų rekreacinių zonų miškai, rekreaciniai miško sklypai ir kiti poilsiui skirti miškai. Ūkininkavimo tikslas - formuoti ir išsaugoti rekreacinę miško aplinką. Blogos sanitarinės būklės, sudarkyti stichinių arba biotinių veiksnių medynai kertami neplynais arba plynais sanitariniais kirtimais. Gamtinę brandą pasiekę medynai gali būti kertami pagrindiniais neplynais kirtimais. Gamtinę brandą pasiekę medynai turi būti kertami neplynais ar plynais kirtimais iki medžiams išdžiūstant, kad išvengti kenkėjų invazijų. Leidžiami visų rūšių ugdymo, sanitariniai ir kraštovaizdžio formavimo kirtimai. Kertama ne poilsiavimo sezono metu, išskyrus stichinių arba biotinių veiksnių sudarkytus medynus.” 6.
18. Pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnio 8 dalį ir šią dalį išdėstyti taip: “
19. Miškų priskyrimo grupėms tvarką ir normatyvus nustato bei miškus grupėms priskiria Aplinkos ministerija. Miškų priskyrimo tvarką ir normatyvus nustato bei miškus grupėms priskiria Vyriausybė Aplinkos ministerijos teikimu. Miškų priskyrimas vienai ar kitai grupei neturi mažinti pribrendusių medynų naudojimo.” 6.
20. Įstatymo projekto 4 straipsnio 3 dalyje vietoj skaičiaus ‘5” įrašyti skaičių “1” ir šią dalį išdėstyti taip: “
21. Privačių miškų valdos neskaidomos į dalis, jei valda yra arba tampa mažesnė kaip 5 1 hektarai. “ 6.
22. Pakeisti įstatymo projekto 5 straipsnio 2 dalies 6 punktą ir šį punktą išdėstyti taip: “6) kartu su Generaline urėdija rengia metinių miško kirtimo apimčių valstybiniuose miškuose projektus;” 6.
23. Pakeisti įstatymo projekto 5 straipsnio 5 dalį ir šią dalį išdėstyti taip: “
24. Privačius miškus atkuria, tvarko ir naudoja privačių miškų savininkai, laikydamiesi šio įstatymo, Privačių miškų tvarkymo ir naudojimo nuostatų, kuriuos tvirtina Vyriausybė ar jos įgaliota Aplinkos ministerija, suderinus su Privačių miškų savininkų asociacija ir kitų miško ūkio veiklą reglamentuojančių teisės aktų. Privačių miškų savininkai įstatymų nustatyta tvarka turi teisę jungtis į asociacijas ir kooperatyvus, steigti įmones ir organizacijas. Valstybė skatina ir remia privataus miško ūkio plėtrą, privačių miškų savininkų savivaldos organizacijas, teikiančias miško savininkams konsultavimo ir ūkines paslaugas. Miško savininkų kooperatyvams taikomas žemės ūkio kooperatyvų statusas. “ 6.
25. Įstatymo projekto 5 straipsnio 4 dalies 2 punkte po žodžio “miško” įrašyti žodį “kirtimo” ir šį punktą išdėstyti taip: “2) nustato miškų urėdijoms privalomąsias miško kirtimo, atkūrimo, apsaugos ir tvarkymo darbų apimtis;” 6.
26. Įstatymo projekto 7 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžio “Aplinkos” įrašyto žodžius “Žemės ūkio” ir šią dalį išdėstyti taip: “
27. Miškų urėdijos veikia pagal Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymą, vykdo kompleksinę miško ūkio veiklą valstybiniuose miškuose, Vyriausybės ar jos įgaliotos Aplinkos Žemės ūkio ministerijos nustatyta tvarka parduoda pagamintą miško produkciją, nenukirstą mišką ir teikia paslaugas. Įvertinant miškų urėdijų kapitalą, žemė ir miškas vertine išraiška į apskaitą neįtraukiami.” 6.
28. Pakeisti įstatymo projekto 10 straipsnio 1 dalį ir šią dalį išdėstyti taip: “
29. Privačių miškų savininkai teisę naudotis mišku įgyja gavę žemės sklypo nuosavybę patvirtinantį dokumentą. Privačių miškų tvarkymo ir naudojimo nuostatus tvirtina Vyriausybė, suderinus su Privačių miškų savininkų asociacija”. 6.
30. Pakeisti įstatymo projekto 13 straipsnio 7 dalį ir šią dalį išdėstyti taip: “
31. Valstybinė miškų inventorizacija ir apskaita valstybiniuose ir privačiuose miškuose atliekama valstybės lėšomis. Inventorizacijos ir apskaitos duomenys miškų savininkams ir valdytojams Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka teikiami nemokamai. Miškų sklypai inventorizuojami ir miškotvarkos projektai rengiami valstybės, miško valdytojų ir savininkų lėšomis.” 6.
32. Įstatymo projekto 18 straipsnio 1 dalyje vietoj žodžio “Aplinkos” įrašyto žodžius “Žemės ūkio” ir šią dalį išdėstyti taip: “
33. Miškuose, nepriklausomai nuo jų nuosavybės formos, privalo būti sukurta ir palaikoma bendra valstybinė priešgaisrinių priemonių sistema, apimanti stebėjimo, profilaktines ir priešgaisrines saugos priemones. Šią bendrą valstybinę priešgaisrinių priemonių sistemą rengia ir jos įgyvendinimą organizuoja Generalinė miškų urėdija prie Aplinkos Žemės ūkio ministerijos, miškų urėdijos bei valstybinių parkų direkcijos kartu su savivaldybėmis. Miško valdytojai, savininkai, naudotojai ir lankytojai privalo laikytis teisės aktais patvirtintų miškų priešgaisrinės apsaugos reikalavimų.” 6.
34. Pakeisti įstatymo projekto 20 straipsnio 2 dalį ir šią dalį išdėstyti taip: “
35. Medžiojamų žvėrių skaičius miško žemėje turi būti palaikomas toks, kad būtų garantuotas ekosistemos stabilumas. Jei žvėrys daro žalą miškams, miško savininkai ar valdytojai turi teisę imtis priemonių žvėrių skaičiaus sureguliavimui. Reguliuojant žvėrių skaičių miške, laikomasi Aplinkos apsaugos įstatymo ir kitų teisės aktų reikalavimų.”
36. Komiteto sprendimas: pritarti pagrindinio komiteto patobulintam įstatymo projektui (IXP-59