VYRIAUSIOJI TARNYBINĖS ETIKOS KOMISIJA VYRIAUSIOJI TARNYBINĖS ETIKOS KOMISIJA S P R E N D I M A S 2001 m. kovo 13 d. Nr. 7 Vilnius Vyriausioji tarnybinės etikos komisija (toliau Komisija) posėdyje, dalyvaujant: Komisijos pirmininkui V.Andriuliui, komisijos nariams – T.Birmontienei, A.Dapšiui, A.Dziegoraičiui, J.Marcinkevičiui, išnagrinėjusi LR Seimo nario Jurgio Razmos prašymą ištirti ar Kauno rajono savivaldybės tarybos narys A.Nesteckis, kuris kartu yra bendrovės “Baltic polis” Kauno filialo vadovas, savo veiksmais nepažeidė LR viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo reikalavimų, n u s t a t ė : LR Seimo nario Jurgio Razmos rašte nurodoma, kad A.Nesteckis aktyviai dalyvavo ir balsavo priimant sprendimus Kauno rajono savivaldybės Valdyboje bei Finansų ir biudžeto komitete kuomet buvo sprendžiamas patalpų Kultūros, švietimo ir sporto skyriui pirkimo klausimas. Viešojo pirkimo konkursą laimėjo UAB Draudimo kompanija “Baltic polis”, pardavusi jai priklausančias patalpas, esančias Kaune, Savanorių pr. Nr.
- Kauno rajono savivaldybės tarybos narys A.Nesteckis pateikė Komisijai paaiškinimą. Jis teigia, kad patalpų pirkimo klausimas jau nebe pirmi metai svarstomas savivaldybėje ir nurodo, kad konkursą organizavusios komisijos darbe ar konkurso dokumentų rengime nedalyvavo, todėl neturėjo galimybių įtakoti jos darbui ar sprendimui. A.Nesteckis taip pat nurodo, kad UAB Draudimo kompanija “Baltic Polis” turi vienintelį akcininką Latvijos AB “Pareks draudimo kompanija” ir jo užimamos Kauno filialo direktoriaus pareigos nėra kaip nors susijusios su dalyvavimu konkurse ir bendrovės nekilnojamojo turto valdymu. Komisija išsireikalavo medžiagą, susijusią su byla. Savivaldybės taryba 2000 m. rugpjūčio 31 d. sprendimu Nr. 51 nusprendė pirkti už ne daugiau kaip 900 tūkstančių litų sumą, 850 kv. m. ploto patalpas. 2000 m. rugsėjo 20 d. sudarė viešųjų pirkimų komisiją. A.Nesteckis nebuvo paskirtas šios komisijos pirmininku ar nariu. Norą dalyvauti viešojo pirkimo konkurse pareiškė trys bendrovės, tarp kurių ir UAB Draudimo kompanija “Baltic Polis”. Ši bendrovė konkursą ir laimėjo pateikusi priimtiniausias pirkimui sąlygas, kaip tai nustatė Viešųjų pirkimų komisija, o vėliau patvirtino Viešųjų pirkimų tarnyba. Kaip rodo Kauno rajono mero pateikta Komisijai medžiaga, A.Nesteckis yra dalyvavęs Kauno rajono savivaldybės finansų komiteto 2000 m. rugpjūčio 28 d. bei Tarybos 2000 m. rugpjūčio 31 d. posėdžiuose, kuriuose buvo svarstoma tik galimybė įsidyti patalpas Kulktūros, švietimo ir sporto skyriui. Konkrečių patalpų įsigyjimas nebuvo svarstytas. Bet koks patalpų, darbų ar paslaugų viešasis pirkimas už valstybės ar savivaldybės biudžetų lėšas vykdomas tik Lietuvos Respublikos Viešojo pirkimo įstatymo nustatyta tvarka. Konkrečių patalpų įsigyjimo klausimai svarstyti tik Viešųjų pirkimų komisijoje, kurios organizuotame viešajame pirkime, kaip rodo Kauno rajono mero pateikta medžiaga, A.Nesteckis nedalyvavo. Kauno rajono savivaldybės Taryba, atsižvelgdama į konkurso dalyvių pasiūlymus bei remdamasi Valdybos pasiūlymu, 2000 12 14 sprendimu Nr. 77 pakeitė pirminiu 2000 08 31 sprendimu nustatytą maksimalią kainą ir patalpų ploto dydį (vietoj 900 tūkst. Lt. – 925 tūkst. lt., vietoj 850 m2 – iki 850 m2). Viešojo pirkimo konkursas jau buvo įvykęs ir laimėtojas paskelbtas. Toks pakeitimas padarytas atsižvelgiant į mažiausią laimėjusios firmos UAB draudimo kompanijos “Baltic Polis” nurodytą kainą (925 tūkst. litų). Taigi, A.Nesteckis dalyvavo ne konkurso komisijoje, o Viešojo pirkimo konkurso rezultatų įgyvendinimo svarstyme. Tokiu būdu A.Nesteckis, dalyvaudamas Kauno rajono savivaldybės Tarybos, Finansų komiteto posėdžiuose, nepažeidė LR viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo, kadangi turtinis ar neturtinis suinteresuotumas, pasireiškiantis siekimu priimti palankų sprendimą sau, artimiesimes giminaičiams ar šeimos nariams, ir kuris būtinas interesų konfliktui konstatuoti, nenustatytas. Komisija atkreipia dėmesį į tai, kad valstybės ar savivaldybės tarnautojas neturi elgtis taip, kad visuomenėje kiltų abejonų, kad yra interesų konfliktas. Todėl, analogiškose situacijose, toks asmuo turėtų nusišalinti nuo sprendimų svarstymo, dalyvavimo juos svarstant ar priėmimo. Komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 22, 23 straipsniais bei Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nuostatų 8 punktu, n u s p r e n d ė:
- Išnagrinėtu atveju Kauno rajono Savivaldybės narys Antanas Nesteckis LR viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nuostatų nepažeidė;
- Komisijos sprendimo nuorašą išsiųsti Kauno rajono Savivaldybės tarybos nariui A.Nesteckiui, LR Seimo nariui J.Razmai, Kauno rajono Savivaldybės merui P.Mikelioniui,
- Sprendimą paskelbti LR Seimo interneto svetainėje (www.lrs.lt, eilutėje Institucijos, atskaitingos Seimui). Komisijos pirmininkas Vytautas Andriulis