APLINKOS APSAUGOS KOMITETAS 2001 m. kovo 26 d. Vilnius PAGRINDINIO KOMITETO I Š V A D A dėl papildomai įregistruotų pasiūlymų Miškų įstatymo pakeitimo įstatymo (nauja redakcija) projektui Nr. IXP-59
(3)- Komiteto posėdyje dalyvavo: Juozas Raistenskis (komiteto pirmininkas), Vytautas Einoris (komiteto pirmininko pavaduotojas), Vydas Baravykas (komiteto narys), Jūratė Juozaitienė (komiteto narė), Alfonsas Macaitis (komiteto narys).
- Asmenų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, papildomai įregistruoti pasiūlymai, pataisos, pastabos: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
- E.Klumbys (2001.03.20)
- Siūlau 1 str. po žodžių “ teisines prielaidas” papildyti žodžiais “visų nuosavybės formų” ir po žodžių “miškai būtų tvarkomi pagal” papildyti žodžiais “vienodus”. Nauja šio straipsnio redakcija būtų “ Miškų įstatymo paskirtis – reglamentuoti miškų atkūrimą, apsaugą bei naudojimą ir sudaryti teisines prielaidas, kad visų nuosavybės formų miškai būtų tvarkomi pagal vienodus tvaraus ir subalansuoto miško ūkio principus, užtikrinant racionalų miško išteklių naudojimą, miškų produktyvumo didinimą, kraštovaizdžio stabilumą ir aplinkos kokybę, galimybę dabar ir ateityje atlikti ekologines ir socialines funkcijas, nedarant žalos kitoms ekosistemoms.” Pritarti
- Siūlau išbraukti 7 str. pirmoje dalyje žodžius “ ar jos įgaliotos Aplinkos ministerijos” ir papildyti žodžiais “nenukirstą mišką, kurio išimtinę pardavimo tvarką nustato Vyriausybė” Nepritarti Komitetas nepritarė išimtinių teisių nustatymui
- Siūlau 7 str. 1 pastraipos pataisytą naują redakciją “Valstybės miško įmonės – miškų urėdijos veikia pagal Valstybės miško įmonių įstatymą, vykdo kompleksinę miško ūkio veiklą valstybės miškuose, parduoda pagamintą miško produkciją, o išimtiniais atvejais ir nenukirstą mišką bei teikia paslaugas. Pagamintos miško produkcijos ir nenukirsto miško pardavimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Nepritarti Komitetas svarstė pasiūlymą dėl Valstybės miško įmonės įstatymo ir jam nepritarė. Tam taip pat nepritaria ir Seimo teisės departamentas 2001-01-09 išvada Nr. P-
- Valstybės ir savivaldybės įmonių įstatymo 3 ir 4 straipsniai reglamentuoja, kad valstybės įmonės vykdo veiklą, numatytą įmonės įstatuose, kuriuos tvirtina šios įmonės steigėjas. Šiais įstatais bus reglamentuota ūkininkavimas, valdymas, miško ir jo produkcijos apsaugos ir kontrolės bei kiti su įmonės specifine veikla susiję klausimai.
- Siūlau 15 str. 5 dalį po žodžių “ekologiniu pagrindu” papildyti nuostata, galiojančia šiandien, kad “Iškirsti ąžuolynai, klevynai, liepynai, uosynai ir pušynai, augę jiems tinkamose augavietėse, turi būti atkurti tomis pačiomis medžių rūšimis”. Pritarti
- H.Žukauskas (2001.03.20)
- Siūlo 2 straipsnio 15 dalies redakciją: 2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos “
- Generalinė miškų urėdija prie Aplinkos ministerijos - valstybinių miškų, priskirtų miškų urėdijoms, ūkinio valdymo institucija, organizuojanti bei koordinuojanti šių miškų atkūrimą, priežiūrą, apsaugą ir miško išteklių naudojimą. Valstybinė miškų ir saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos (toliau – Valstybinė miškų ir saugomų teritorijų tarnyba) – valstybės viešojo administravimo institucija, įgyvendinanti valstybės miško ūkio ir saugomų teritorijų politiką ir strategiją.” Nepritarti Komitetas balsavo už Komiteto siūlomą 5 straipsnio redakciją. Naujas 5 str. reglamentuoja miškų ūkio valdymą ir Miško įstatymo vykdymo priežiūrą.
- Siūlo 5 straipsnio alternatyvą. Nepritarti Komitetas balsavo už Komiteto siūlomą 5 straipsnio redakciją.
- Siūlo 18 straipsnio redakciją: 18 straipsnis. Miško apsauga nuo gaisrų ir stichinių nelaimių “
- Miškuose, nepriklausomai nuo jų nuosavybės formos, privalo būti sukurta ir palaikoma bendra valstybinė priešgaisrinių priemonių sistema, apimanti stebėjimo, profilaktines ir priešgaisrines saugos priemones. Šią bendrą valstybinę priešgaisrinių priemonių sistemą rengia ir jos įgyvendinimą organizuoja Generalinė miškų urėdija prie Aplinkos ministerijos Valstybinė miškų ir saugomų teritorijų tarnyba, miškų urėdijos bei valstybinių parkų direkcijos kartu su savivaldybėmis. Miško valdytojai, savininkai, naudotojai ir lankytojai privalo laikytis teisės aktais patvirtintų miškų priešgaisrinės apsaugos reikalavimų.” Nepritarti Komitetas balsavo už Komiteto siūlomą 5 straipsnio redakciją.
- E.Klumbys (2001.03.14) Siūloma tokia papildyta alternatyvinė 14 straipsnio redakcija: "
- Miškotvarkos projektas - tai miško ūkio organizavimo ir plėtros specialiojo teritorijų planavimo dokumentas, kuris yra pagrindas miško ūkiui organizuoti pagal kurį organizuojamas miškų ūkis ir vykdomi visi miškų atkūrimo, naudojimo ir miško žemių tvarkymo darbai. Jis sudaromas visoms miško valdoms. Miškai turi būti tvarkomi, naudojami ir atkuriami pagal miškotvarkos projektą.
- Skiriami šie miškotvarkos projektų tipai: 1) miškų tvarkymo schemos – rengiamos valstybinių miško įmonių, valstybinių parkų, savivaldybių bei regionų teritorijoms ir skiriamos bendrajai miško žemių naudojimo politikai nustatyti, jų tvarkymo koncepcijai parengti; 2) vidinės miškotvarkos projektai – rengiami girininkijoms bei atskiroms miškų valdoms ir skiriami konkrečių tvarkymo priemonių sistemai jose nustatyti.
- Miškotvarkos projektai rengiami pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtintas šių projektų rengimo taisykles bei metodiką ir jose nustatytus kriterijus. Sudėtinės miškotvarkos projekto dalys yra šios: 1) pagrindžiamoji – apima esamos miško žemių naudojimo, apsaugos, miškotvarkinių problemų analizę, ankstesnių miškotvarkos projektų įgyvendinimo rezultatų įvertinimą ir socialinių bei ekonominių poreikių prognozę; 2) projektinė – apima sprendinių parengimą planuojamos miškų teritorijos naudojimo tikslų ir tvarkymo koncepcijos (miškų tvarkymo schemos) arba tvarkymo priemonių sistemos (vidinės miškotvarkos projektai) klausimais; 3) baigiamoji – apima planavimo dokumento sprendinių pasekmių numatymą, svarstymą, derinimą ir tvirtinimą.
- Aplinkos ministerija, atsižvelgdama į miško valdos dydį, nustato miškotvarkos projekto turinį ir kitus rodiklius, taip pat medynų kirtimo amžių visuose miškuose. Pagrindiniai miško kirtimai atliekami brandžiuose, perbrendusiuose miškuose, šių kirtimų taisyklėse numatytais atvejais ir pribręstančiuose medynuose. Tarpiniai miško kirtimai atliekami medynų produktyvumo didinimo, sanitarinės miškų būklės gerinimo, biologinės įvairovės išsaugojimo, medienos išteklių panaudojimo, medynų rekonstrukcijos ir kitais teisės aktų numatytais tikslais. Metinė pagrindinių miško kirtimų norma nustatoma kiekvienam miško valdytojui bei savininkui pagal Aplinkos ministerijos patvirtintą metodiką.
- Metinę pagrindinių miško kirtimų normą valstybiniuose miškuose tvirtina Vyriausybė. Nustatyta metinė pagrindinių miško kirtimų norma negali būti viršijama, išskyrus stichinių nelaimių atvejus, kai šalies mastu išdžiūvusių, išverstų, išlaužytų, išdegusių ar kitaip pažeistų medynų tūris sudaro daugiau kaip vieną ketvirtąją metinės kirtimo normos dalį. Bendra visų rūšių metinė miško kirtimų norma šalyje negaliu viršyti metinio medienos prieaugio.
- Tarpinių miško kirtimų mąstą šalies valstybiniuose miškuose nustato Aplinkos ministerija.
- Miško valdytojai, turintys daugiau kaip 500 hektarų miško, privalo neviršyti metinės miško kirtimų normos. Stichinių nelaimių atvejais ir jeigu ši norma nebuvo įvykdyta ankstesniais metais, skaičiuojant nuo jos patvirtinimo metų, metinė pagrindinė kirtimų norma gali būti didinama Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka. Kiti miško valdytojai ir savininkai, nepažeisdami miško kirtimo taisyklių reikalavimų, gali nukrypti nuo metinės miško kirtimų normos, bet privalo laikytis dešimtmečio miško kirtimų normos.
- Miškotvarkos projektus rengia bei miškų inventorizaciją atlieka fiziniai ir juridiniai asmenys Aplinkos ministerijos nustatyta tvarka. Laikantis šios tvarkos, centralizuotai kaupiami ir tvarkomi miškotvarkos duomenys, rengiami, derinami ir tvirtinami miškotvarkos projektai.” Pritarti
- Komiteto sprendimas:
- Pritarti komiteto išvadai dėl papildomai įregistruotų pasiūlymų Miškų įstatymo pakeitimo įstatymo (nauja redakcija) projektui Nr. IXP-59
(3)- Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
- Komiteto paskirtas pranešėjas: J.Raistenskis Komiteto pirmininkas Dr.Juozas Raistenskis p a r a š a s