Ē Ą Ź Ī Ķ З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 10 октября 2000 г. № VIII-1980 Вильнюс О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 3, 9, 10, 13, 14, 18, 22, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 44, 45, нАИМЕНОВАНИя ГЛАВ ЧЕТВЕРТОЙ И ДЕСЯТОЙ ЗАКОНа О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ (Вед. 1994 г., № 13-167; 1998 г., № 18-231, № 25-279) Статья
- Внесение изменений в статью 3 Внести изменения в статью 3 и изложить ее в следующей редакции: “Статья
- Правовые основы деятельности Правительства Правительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Литовской Республики, международными договорами, законами Литовской Республики, Программой Правительства, Долгосрочным стратегическим планом деятельности Правительства и другими правовыми актами.” Статья
- Внесение изменений и дополнений в статью 9 Внести изменения и дополнения в статью 9 и изложить ее в следующей редакции: “Статья
- Отставка Правительства
- Правительство обязано подать в отставку в следующих случаях: 1) если Сейм два раза подряд не одобряет Программу нового Правительства; 2) если Сейм большинством голосов от общего числа членов Сейма тайным голосованием выражает недоверие Правительству или Премьер-министру; 3) в случае отставки или смерти Премьер-министра; 4) после выборов Сейма, когда формируется новое Правительство; 5) в случае изменения свыше половины министров или если после выборов Президента Республики Премьер-министр не получает повторного одобрения Сейма.
- Премьер-министр об отставке Правительства представляет Президенту Республики письменное сообщение, которое до этого оглашается на заседании Правительства.
- В случае смерти Премьер-министра об отставке Правительства Президенту Республики сообщает замещающий Премьер-министра министр, а в случае отсутствия замещающего, - старший по возрасту министр. Сообщение об отставке Правительства должно быть оглашено на заседании Правительства.
- При необходимости для оглашения сообщения об отставке Правительства созывается внеочередное заседание Правительства.
- Об отставке Правительства Президенту Республики должно быть сообщено в день возникновения одного из предусмотренных частью 1 настоящей статьи обстоятельств.
- Правительство может подать в отставку по предложению Премьер-министра путем принятия постановления, которое Премьер-министр в тот же день вручает Президенту Республики.
- Отставка Правительства принимается Президентом Республики. Правительство считается ушедшим в отставку со дня вступления в силу декрета Президента Республики. При необходимости Президент Республики поручает ему продолжать исполнять обязанности. Он может поручить одному из министров исполнять обязанности Премьер-министра до сформирования нового Правительства.” Статья
- Внесение изменений в части 2, 3, 4 статьи 10
- Внести изменения в часть 2 статьи 10 и изложить ее в следующей редакции: “
- Министр вправе подать в отставку. Министр о своей отставке в письменном виде сообщает Премьер-министру. Премьер-министр не позднее чем в течение 5 рабочих дней отставку министра представляет Президенту Республики. До представления отставки Президенту Республики министр по предложению Премьер-министра вправе отозвать свою отставку.”
- Внести изменения в часть 3 статьи 10 и изложить ее в следующей редакции: “
- Министр обязан подать в отставку в случае выражения ему недоверия тайным голосованием более чем половиной членов Сейма. Министр о своей отставке в тот же или на следующий день в письменном виде сообщает Премьер-министру, который в тот же день, а если это невозможно, - не позднее чем на следующий день отставку министра представляет Президенту Республики. В случае неисполнения министром этого требования, он освобождается от должности декретом Президента Республики.”
- Внести изменения в часть 4 статьи 10 и изложить ее в следующей редакции: “
- Отставка министра принимается Президентом Республики. Министр считается ушедшим в отставку со дня вступления в силу декрета Президента Республики. Президент Республики может поручить министру исполнять обязанности до назначения по представлению Премьер-министра нового министра.” Статья
- Внесение изменений в наименование главы четвертой Из наименования главы четвертой исключить слова “и работающих в Правительстве политических должностных лиц” и изложить наименование главы в следующей редакции: “ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ ГАРАНТИИ ЧЛЕНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА” Статья
- Внесение изменений и дополнений в статью 13 Внести изменения и дополнения в статью 13 и изложить ее в следующей редакции: “Статья
- Социальные гарантии членов Правительства
- Размер оплаты труда членов Правительства устанавливается Законом Литовской Республики об оплате труда государственных политиков, судей и государственных должностных лиц.
- Заработная плата членам Правительства выплачивается Канцелярией Правительства. Производится страхование членов Правительства государственным социальным страхованием в установленном Законом о государственном социальном страховании порядке.
- Для финансирования расходов по представительству Правительства в стране и за рубежом постановлением Правительства может создаваться фонд Премьер-министра, в который в пределах предусмотренных для Канцелярии Правительства государственным бюджетом Литовской Республики общих средств на репрезентацию ежемесячно выделяется сумма в тройном размере последней объявленной среднемесячной заработной платы в хозяйстве страны. Порядок использования этих средств устанавливается Правительством.
- В пределах выделяемых министерству общих средств для репрезентации постановлением Правительства могут создаваться фонды министров. Порядок их использования устанавливается Правительством.
- Премьер-министр может иметь резиденцию, которая содержится за счет средств, предусмотренных в государственном бюджете для Канцелярии Правительства.
- По окончании полномочий члена Правительства в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 9 настоящего Закона случае члену Правительства выплачивается компенсация в двойном размере среднемесячной заработной платы члена Правительства, а по окончании полномочий члена Правительства в предусмотренных пунктами 1, 2, 3 и 5 части 1 статьи 9, статьями 10 и 11 настоящего Закона случаях - компенсация в размере среднемесячной заработной платы.
- Предусмотренные частью 6 настоящей статьи компенсации не выплачиваются в случае их назначения Премьер-министром или министрами во вновь сформированном Правительстве.
- Средства для предусмотренных настоящей статьей социальных гарантий выделяются из государственного бюджета.
- Члены Правительства не могут иметь не установленных правовыми актами социальных гарантий.” Статья
- Внесение изменений в статью 14 Внести изменения в статью 14 и изложить ее в следующей редакции: “Статья
- Запрещение Премьер-министру и министрам занимать другие выборные или назначаемые должности, а также выполнять другую работу Премьер-министр и министры не могут занимать никакие другие выборные или назначаемые должности (за исключением возможности членам Сейма исполнять обязанности Премьер-министра или министра), не могут работать в предпринимательских, коммерческих либо иных частных учреждениях или на предприятиях и получать иное вознаграждение, за исключением установленной им в соответствии с должностью в Правительстве заработной платы, а также платы за творческую деятельность. Платой за творческую деятельность считается авторское вознаграждение за произведения, которые считаются объектами авторских прав в соответствии с Законом об авторских правах и смежных правах, за научную и педагогическую работу в высших учебных заведениях или учреждениях повышения квалификации государственных служащих, а также за неформальное образование взрослых.” Статья
- Внесение изменений в часть 3 статью 18 В части 3 статьи 18 вместо слов “должностное лицо” вписать слова “государственный служащий” и эту часть изложить в следующей редакции: “
- По приглашению комитета, комиссии или фракции Сейма в установленном Статутом Сейма порядке министры или уполномоченный министром государственный служащий обязаны участвовать в заседании комитета, комиссии или фракции и давать разъяснения по рассматриваемым вопросам.” Статья
- Внесение изменений и дополнений в пункты 2, 3, 4, 5, 8, 9, 14 статьи 22 Внести изменения и дополнения в пункты 2, 3, 4, 5, 8, 9, 14 статьи 22 и изложить их в следующей редакции: “2) исполняет законы и постановления Сейма об осуществлении законов и долгосрочных государственных программ, а также декреты Президента Республики, реализует Программу Правительства, которую одобрил Сейм, утверждает программы по осуществлению этой программы и концепции нормативных правовых актов; 3) координирует деятельность министерств и правительственных учреждений; рассматривает и апробирует стратегические планы деятельности министерств и правительственных учреждений; подготавливает и утверждает периодически обновляемый долгосрочный стратегический план деятельности Правительства (на год, три, пять и десять лет). Долгосрочный стратегический план деятельности Правительства составляется на основании Программы Правительства, национальных программ. Национальные программы разрабатываются Правительством и вносятся на утверждение Сейма; 4) разрабатывает и представляет Сейму проект закона об утверждении государственного бюджета и финансовых показателей бюджетов самоуправлений; организует исполнение государственного бюджета, представляет Сейму отчет о ходе исполнения государственного бюджета; а также представляет Сейму законопроекты об утверждении показателей бюджетов Фонда государственного социального страхования, Фонда обязательного страхования здоровья и отчеты об исполнении бюджета Фонда государственного социального страхования и Фонда обязательного страхования здоровья; 5) в соответствии с законодательством распоряжается государственным имуществом, устанавливает порядок управления и пользования им;” “8) образует, реорганизует и ликвидирует правительственные учреждения, а также образует учреждения при министерствах и поручает министерствам исполнение всех или части функций учредителя учреждений при министерствах. Правительство может поручить соответствующему министерству исполнение части функций учредителя правительственного учреждения; 9) утверждает положения о министерствах, правительственных учреждениях и учреждениях при министерствах. Утверждение положений об учреждениях при министерствах Правительство может поручить соответствующему министру;” “14) назначает на должность и освобождает от должности начальников уездов, их заместителей, а также осуществляющих административный надзор за деятельностью самоуправлений представителей Правительства, налагает на них служебные взыскания;”. Статья
- Внесение изменений в часть 2 статьи 24 Внести изменения в пункты 3, 5 части 2 статьи 24, пункты 6, 11 и 13 признать утратившими силу, бывшие пункты 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 16, 17, 18 и 19 считать соответственно пунктами 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 и 16, внести изменения в пункты 6, 10 и пункты 3, 5, 6, 10 изложить в следующей редакции: “3) назначает на должность и освобождает от должности канцлера Правительства, его заместителей, других государственных служащих Аппарата Премьер-министра;” “5) назначает на должность и освобождает от должности руководителей правительственных учреждений (департаментов, служб, осуществляющих контрольные или учетные функции, агентств, инспекций); 6) налагает служебные взыскания на руководителей правительственных учреждений и других назначаемых на должность Премьер-министром государственных служащих;” “10) представляет Правительству предложения о назначении на должность и освобождении от должности начальников уездов, их заместителей;”. Статья
- Внесение изменений в часть 2 статьи 25 В части 2 статьи 25 вместо слов “статье” вписать слова “частях 2 и 6 статьи” и изложить эту часть в следующей редакции: “
- Министр, замещающий Премьер-министра, обладает такими же полномочиями, как и Премьер-министр, за исключением предусмотренных в частях 2 и 6 статьи 9, а также в пунктах 1-5 и 10 части 2 статьи 24 настоящего Закона полномочий.” Статья
- Внесение изменений в части 2 и 3 статьи 26
- Внести изменения в часть 2 статьи 26 и изложить ее в следующей редакции: “
- Временно замещать министра может только назначенный Премьер-министром другой член Правительства. Замещающий министр не осуществляет функций, предусмотренных в пунктах 9, 11 и 12 части 3 настоящей статьи.”
- Пункты 7 и 13 части 3 статьи 26 признать утратившими силу, бывшие пункты 8, 9, 10, 11, 12 и 14 считать соответственно пунктами 7, 8, 9, 10, 11 и 12, внести изменения в пункты 7, 9, 10 и изложить их в следующей редакции: “7) вносит Правительству на утверждение проекты положений об учреждениях при министерствах. По поручению Правительства утверждает положения об учреждениях при министерствах;” “9) утверждает положения об административных подразделениях министерства; 10) назначает на должность и освобождает от должности государственных служащих политического (личного) доверия, секретаря министерства, руководителей учреждений при министерстве;”. Статья
- Внесение изменений в часть 9 статьи 29 и дополнение частью 11
- Внести изменения в часть 9 статьи 29 и изложить ее в следующей редакции: “
- Министерство имеет свою администрацию. Ее возглавляет секретарь министерства. Он может иметь заместителя.”
- Дополнить статью 29 частью 11 следующего содержания: “
- Деятельность министерства организуется, руководствуясь апробированными Правительством публично обнародованными стратегическими планами деятельности, в которых определены основные задачи министерства и способы их реализации. Стратегические планы деятельности министерства разрабатываются сроком на один, три, пять и десять лет с учетом долгосрочного стратегического плана деятельности Правительства. После одобрения Сеймом новой Программы Правительства министерства свои подготовленные или обновленные стратегические планы деятельности в течение трех месяцев представляют Правительству на апробирование. В случае образования нового министерства долгосрочные стратегически планы деятельности министерства представляются на апробирование Правительству в течение трех месяцев со дня его образования.” Статья
- Внесение изменений в статью 30 Внести изменения в наименование статьи 30, в части 1 вместо слов “Министерства состоят” вписать слова “Администрация министерства состоит”, в части 2 после слова “образованы” вписать слово “Правительством”, часть 3 признать утратившей силу и всю статью изложить в следующей редакции: “Статья
- Административная структура министерств и учреждения при министерствах
- Администрация министерства состоит из департаментов, отделов и других подразделений.
- При министерствах могут быть образуемые Правительством департаменты, выполняющие функции контроля или учета службы и инспекции.” Статья
- Внесение изменений в статью 31 Внести изменения в части 1, 2 и 4 статьи 31, часть 5 признать утратившей силу, бывшую часть 6 считать частью 5, внести изменения в часть 5 и всю статью изложить в следующей редакции: “Статья
- Вице-министры и секретари министерств
- Вице-министры и секретарь министерства – высший государственный служащий карьеры в министерстве – назначаются на должность и освобождаются от должности министром.
- Министр осуществляет координацию деятельности административных подразделений министерства через вице-министров и секретаря министерства, а учреждений при министерстве (департаментов, служб, инспекций) - через руководителей этих учреждений.
- Вице-министр несет непосредственную ответственность перед министром. Министр дает оценку его компетенции и устанавливает его полномочия.
- Вице-министр через секретаря министерства и соответствующих руководителей учреждений при министерствах организует и обеспечивает реализацию определенной министром политики в отнесенных к его полномочиям областях.
- Секретарь министерства: 1) несет ответственность за руководство министерством, разработку правовых актов (проектов), осуществляет организацию и контроль за деятельностью всех административных подразделений министерства, руководствуясь утвержденными Правительством или министром конкретными мерами по реализации Программы Правительства; 2) несет ответственность за хозяйственную и финансовую деятельность министерства; 3) представляет министру на утверждение структуру администрации и штатное расписание; 4) организует подготовку проектов приказов министра, в пределах своей компетенции издает распоряжения исполнительного характера; 5) назначает на должность и освобождает от должности своего заместителя, руководителей административных подразделений министерства, других государственных служащих министерства, за исключением служащих политического (личного) доверия; 6) выполняет другие порученные ему министром функции.” Статья
- Внесение изменений в части 3 и 5 статьи 33 и дополнение частью 7
- Внести изменения в часть 3 статьи 33 и изложить ее в следующей редакции: “
- Правительственное учреждение возглавляет генеральный директор (директор, начальник). Руководитель правительственного учреждения находится в подчинении у Премьер-министра.”
- Внести изменения в часть 5 статьи 33 и изложить ее в следующей редакции: “
- Руководитель правительственного учреждения может иметь заместителя (заместителей), которого (которых) он назначает на должность и освобождает от должности.”
- Дополнить статью 33 частью 7 следующего содержания: “
- Деятельность правительственного учреждения организуется, руководствуясь апробированными Правительством стратегическими планами деятельности, в которых определены основные задачи правительственного учреждения и способы их реализации. Стратегические планы деятельности правительственного учреждения разрабатываются сроком на один, три, пять и десять лет с учетом долгосрочного стратегического плана деятельности Правительства. После одобрения Сеймом новой Программы Правительства правительственные учреждения в течение трех месяцев представляют свои подготовленные или обновленные стратегические планы деятельности Правительству на апробирование. В случае образования нового или реорганизации имеющегося правительственного учреждения долгосрочные стратегически планы деятельности правительственного учреждения представляются на апробирование Правительству в течение трех месяцев со дня его образования или реорганизации.” Статья
- Внесение изменений в статью 34 Внести изменения в наименование и часть 1 статьи 34, часть 2 признать утратившей силу и всю статью изложить в следующей редакции: “Статья
- Координация деятельности министерств и правительственных учреждений, надзор за законностью принимаемых ими правовых актов Правительство координирует деятельность министерств через министров. Правительство вправе отменить правовые акты министров, правительственных учреждений и учреждений при министерствах в случае их противоречия Конституции Литовской Республики, международным договорам Литовской Республики, законам и другим принятым Сеймом правовым актам, декретам Президента Республики, постановлениям Правительства или распоряжениям Премьер-министра.” Статья
- Внесение изменений в часть 4 статьи 35 Внести изменения в часть 4 статьи 35 и изложить ее в следующей редакции: “
- Типовая структура администрации начальника уезда и положение о ней утверждаются Правительством.” Статья
- Внесение изменений в часть 2 статьи 37 В части 2 статьи 37 вместо слов “должностные лица” вписать слово “лица” и изложить эту часть в следующей редакции: “
- В заседаниях Правительства могут принимать участие лица, которым такое право предусматривается Конституцией Литовской Республики и другими законами.” Статья
- Внесение изменений в статью 38 Внести изменения в статью 38 и изложить ее в следующей редакции: “Статья
- Порядок представления Правительству проектов правовых актов
- Представляемые Правительству проекты законов, постановлений и других правовых актов должны быть подписаны министром. Проекты представляемых правительственными учреждениями правовых актов должны быть завизированы прикрепленным Правительством министром, а проекты представляемых начальниками уездов и советами самоуправлений правовых актов должны быть завизированы министром соответствующей сферы управления.
- Представляемый Правительству проект правового акта, который охватывает сферы управления не только подготовившей (вносящей) его институции, но сферы управления и компетенцию других институций, должен быть согласован в установленном Регламентом работы Правительства порядке.” Статья
- Внесение изменений в части 4 и 5 статьи 39
- Внести изменения в часть 4 статьи 39 и изложить ее в следующей редакции: “
- В заседаниях комитетов принимают участие представители министерств, заинтересованных в рассматриваемых на заседании Правительства проектах нормативных правовых актов, - министры или уполномоченные ими вице-министры, а при необходимости - другие лица.”
- В части 5 статьи 39 вместо слова “постановления” вписать слова “правового акта” и изложить ее в следующей редакции: “
- При рассмотрении на заседании Правительства проекта правового акта, который до этого обсуждался в комитете, председательствовавший на заседании этого комитета информирует о достигнутых министрами (их уполномоченными представителями) соглашениях или о выводах прений.” Статья
- Внесение изменений в часть 1 и дополнений в части 2, 5 статьи 40
- Внести изменения в часть 1 статьи 40 и изложить ее в следующей редакции: “
- Проекты законов, постановлений Правительства и других правовых актов, программ по осуществлению Программы Правительства и концепций нормативных актов разрабатываются, рассматриваются и принимаются либо проекты законов или постановлений Сейма одобряются в установленном Регламентом работы Правительства порядке.”
- В части 2 статьи 40 после слова “проекта” вписать слово “закона” и изложить эту часть в следующей редакции: “
- Секретарь Правительства с учетом заключений канцлера Правительства вносит Премьер-министру предложения относительно рассмотрения проекта закона, постановления Правительства или другого правового акта на заседании Правительства.”
- Внести дополнения в часть 5 статьи 40 и изложить ее в следующей редакции: “
- Премьер-министр вправе в ходе заседания Правительства вносить предложения о включении в повестку дня также и новых вопросов. Вносить предложение Премьер-министру о включении вопроса в повестку дня имеет право и министр. Дополнить повестку дня путем включения в нее принятия правового акта можно, если данный проект правового акта заблаговременно согласован с заинтересованными институциями, имеется виза министра юстиции, ответственного советника Канцелярии Правительства и руководителя юридического подразделения или уполномоченного им лица. По поводу включения вопроса в повестку дня проводится голосование и принимается протокольное решение. Если по данному вопросу не принимается положительное решение, вопрос подлежит внесению на рассмотрение в установленном Регламентом работы Правительства порядке. В таком порядке в повестку дня не подлежат включению вопросы о законопроектах.” Статья
- Внесение изменений в часть 2 статьи 41 Внести изменения в часть 2 статьи 41 и изложить ее в следующей редакции: “
- Постановления Правительства подписываются Премьер-министром и министром соответствующей сферы управления, независимо от того, как он голосовал на заседании. В случаях, когда постановление охватывает несколько сфер управления, постановление подписывается Премьер-министром и министром, возглавляющим внесшее проект постановления министерство или завизировавшим проект постановления в установленном частью 1 статьи 38 настоящего Закон порядке.” Статья
- Внесение дополнений в наименование главы десятой Наименование главы десятой дополнить словами “и Аппарат Премьер-министра” и наименование главы изложить в следующей редакции: “КАНЦЕЛЯРИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА И АППАРАТ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА” Статья
- Внесение изменений в статью 44 Внести изменения в статью 44 и изложить ее в следующей редакции: “Статья
- Канцелярия Правительства и Аппарат Премьер-министра
- В Правительстве имеется канцелярия (далее - Канцелярия Правительства), которая обслуживает Правительство, Премьер-министра и Аппарат Премьер-министра.
- Аппарат Премьер-министра состоит из государственных служащих политического (личного) доверия, помогающих Премьер-министру, как главе Правительства, в принятии и осуществлении решений. Аппарат Премьер-министра возглавляет канцлер Правительства. Структура Аппарата Премьер-министра и функции государственных служащих Аппарата Премьер-министра утверждаются Премьер-министром по представлению канцлера Правительства. Заработная плата государственным служащим Аппарата Премьер-министра выплачивается и другие расходы, связанные с их деятельностью, финансируются Канцелярией Правительства.
- Канцлер Правительства по поручению Премьер-министра может назначать на должность и освобождать от должности государственных служащих политического (личного) доверия Аппарата Премьер-министра.
- Государственные служащие карьеры Канцелярии Правительства обеспечивают условия Правительству, Премьер-министру и Аппарату Премьер-министра для осуществления ими своих функций. Канцелярию Правительства возглавляет секретарь Правительства.
- Заместители секретаря Правительства, руководители подразделений Канцелярии Правительства и советники по отдельным вопросам, другие служащие Канцелярии Правительства назначаются на должность и освобождаются от должности секретарем Правительства.
- Государственные служащие Аппарата Премьер-министра непосредственно подчиняются канцлеру Правительства. Государственные служащие карьеры и другие служащие Канцелярии Правительства непосредственно подчиняются секретарю Правительства. Государственные служащие Аппарата Премьер-министра, руководители подразделений Канцелярии Правительства и советники по отдельным вопросам подотчетны Премьер-министру.
- Структура Канцелярии Правительства по представлению секретаря Правительства утверждается Правительством.” Статья
- Внесение изменений в статью 45 Внести изменения в статью 45 и изложить ее в следующей редакции: “Статья
- Канцлер Правительства и секретарь Правительства
- Канцлер Правительства является подотчетным Премьер-министру государственным служащим политического (личного) доверия. Он несет ответственность за работу Аппарата Премьер-министра по осуществлению Программы Правительства, помогает Премьер-министру в организации деятельности Канцелярии Правительства, министерств и других правительственных учреждений по реализации утвержденных Правительством конкретных мер по осуществлению Программы Правительства, а также поддерживает связи с общественными и политическими организациями.
- Канцлер Правительства в пределах своей компетенции может издавать поручения - резолюции, за исключением поручений членам Правительства и руководителям правительственных учреждений.
- Секретарь Правительства является подотчетным Премьер-министру высшим государственным служащим карьеры. Он подготавливает заседания Правительства, принимает в них участие и обеспечивает протоколирование заседаний, издание и опубликование в издании «Вальстибес жинёс» постановлений Правительства и распоряжений Премьер-министра, несет ответственность за всю работу Канцелярии Правительства. Секретарь Правительства организует и проводит совещания секретарей министерств.
- Секретарь Правительства является хранителем печати Правительства и несет ответственность за ее использование.” Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ВАЛДАС АДАМКУС Перевод с литовского