VYRIAUSIOSIOS TARNYBINĖS ETIKOS KOMISIJA

VYRIAUSIOSIOS TARNYBINĖS ETIKOS KOMISIJA VYRIAUSIOSIOS TARNYBINĖS ETIKOS KOMISIJA S P R E N D I M A S 2001 m. balandžio 19 d. Nr. 10 Vilnius Vyriausioji tarnybinės etikos komisija posėdyje, dalyvaujant : Komisijos pirmininkui V.Andriuliui, Komisijos nariams – T.Birmontienei, A.Dapšiui, A.Dziegoraičiui, J.Marcinkevičiui, ištyrusi ir įvertinusi LR Vyriausybės atstovo Panevėžio apskrityje informaciją dėl galimo LR viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo pažeidimo Rokiškio rajono savivaldybės tarybai priimant sprendimą dėl AB Rokiškio mašinų gamyklos pastato pirkimo, n u s t a t ė : Vyriausioji tarnybinės etikos komisija 2001 03 01 gavo LR Vyriausybės atstovo Panevėžio apskrityje medžiagą, kuria informuojama apie tai, kad Rokiškio rajono savivaldybės taryba šio rajono verslininkams prašant priėmė sprendimą Nr.21 dėl AB Rokiškio mašinų gamyklos pastato pirkimo. Šis faktas taip pat minimas 2001 m. kovo 2 d. dienraščio “Lietuvos rytas“ straipsnyje “Verslininkai tvarkosi valdžios rankomis”. Rokiškio rajono verslininkai 2001 02 15 kreipėsi į Rokiškio rajono savivaldybės tarybą bei merą Vidmantą Kanopą, prašydami svarstyti AB Rokiškio mašinų gamyklos pastato pirkimo savivaldybei klausimą. Reaguodama į šį kreipimąsi Rokiškio rajono taryba priėmė verslininkams palankų 2001 02 23 sprendimą Nr.21 dėl AB Rokiškių mašinų gamyklos pastato pirkimo, kurį vėliau 2001 02 29 sprendimu Nr.31 panaikino. Verslininkų kreipimąsi pasirašė ir tarybos narys ŽŪB “Lašai” pirmininkas Zenonas Akramavičius bei tarybos nario Vidmanto Kanopos brolis, UAB “Kepėjėlė” savininkas Vytautas Kanopa ir brolio žmona, UAB “Rokana” savininkė Aldona Kanopienė. Kreipimesi matyti verslininkų interesas, kad savivaldybė įsigytų gamyklos pastatą. Komisija 2001 03 07 siūlė Rokiškio rajono savivaldybės tarybai, sudarius tarnybinės etikos komisiją, ištirti, ar Rokiškio rajono savivaldybės tarybos 2001 02 23 sprendimas Nr.21 dėl AB Rokiškių mašinų gamyklos pastato pirkimo, rengtas, svarstytas ir priimtas nepažeidžiant LR Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo reikalavimų. Rokiškio rajono savivaldybės tarybos pavedimu šios tarybos Mandatų, etikos, informacijos, teisėsaugos komitetas 2001 03 30 posėdyje nutarė, kad projektas dėl AB Rokiškio mašinų gamyklos pastato pirkimo rengtas, svarstytas ir priimtas iš dalies pažeidžiant LR viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 11 str. 1 d. Komiteto teigimu, pažeidimas nebuvo visiškai įvykdytas, t.y. nebuvo pasiektas tikslas įsigyti pastatą, nes sprendimas dėl AB Rokiškio gamyklos pastato panaikintas. Tokia komiteto išvada nėra pakankamai tiksli ir tinkama. Pagal LR viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 11 str. 1 d. draudžiama dirbantiems valstybinėje tarnyboje asmenims dalyvauti rengiant, svarstant ar priimant sprendimus, kurie sukelia interesų konfliktą. Ši draudžiančioji įstatymo nuostata nereikalauja vienokio ar kitokio rezultato ir pasekmių. Be to, LR vietos savivaldos įstatymas (23 str. 4 p.) nustato tarybos nario pareigą nebalsuoti savivaldybės tarybos ir jos komitetų posėdžiuose, kai jo balsavimas svarstomu klausimu prieštarauja Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymui. Iš Komisijai pateiktos medžiagos matyti, kad Rokiškio rajono savivaldybės tarybos nariai V.Kanopa ir Z.Akramavičius, turėdami privačius interesus, įstatymo nustatyta tvarka nenusišalino ir dalyvavo svarstant bei priimant tarybos sprendimą dėl AB Rokiškio mašinų gamyklos pastato pirkimo (Rokiškio rajono savivaldybės 2001 02 23 posėdžio protokolo Nr.14 išrašas). Vyriausioji tarnybinės etikos komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 22 str., 23 str. 6 d. bei Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nuostatų 8.5 p., n u s p r e n d ė : 1. Pripažinti, kad, Rokiškio rajono savivaldybės tarybos nariai Vidmantas Kanopa ir Zenonas Akramavičius, turėdami privačių interesų ir nenusišalindami nuo dalyvavimo svarstant bei priimant tarybos sprendimą dėl AB Rokiškio mašinų gamyklos pastato pirkimo, pažeidė LR viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 11 str. 1 dalį. 2. Atkreipti Rokiškio savivaldybės tarybos narių V.Kanopos ir Z.Akramavičiaus dėmesį į tai, kad savo veikloje jie privalo vadovautis Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo reikalavimais, laikytis priimamų sprendimų nešališkumo prievolės ir užtikrinti visuomenės viešųjų interesų viršenybę. 3. Sprendimo nuorašus išsiųsti laikraščiui “Gimtasis Rokiškis”, Vyriausybės atstovui Panevėžio apskrityje, Rokiško rajono savivaldybės tarybai, Vidmantui Kanopai ir Zenonui Akramavičiui. 4. Sprendimą paskelbti Lietuvos Respublikos Seimo interneto svetainėje (www.lrs.lt eilutėje “Institucijos, atskaitingos Seimui”). Komisijos pirmininkas V.Andriulis