LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO SOCIALINIŲ REIKALŲ IR DARBO KOMITETAS PROTOKOLO IŠRAŠAS 2001 06 04 Nr. 22 Vilnius 1. SVARSTYTA: Seimo Teisės departamento pastabos ir pasiūlymai LR darbo sutarties įstatymo 4 ir 26 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. IXP-86
(3). 1. NUTARTA: Pritarti daliai Seimo Teisės departamento pastabų ir pasiūlymų LR darbo sutarties įstatymo 4 ir 26 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. IXP-86
(3). Teisės departamento išvada projektui IXP-86
- Projekto 1 straipsnyje, keičiamo įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad “vieno iš tėvų arba kito vaiką auginančio asmens ir darbdavio rašytiniu susitarimu, jeigu vaikas pageidauja ir yra gydytojo pažyma apie vaiko sveikatą bei gydytojo leidimas, vaikas (moksleivis) iki 16 metų gali dirbti lengvus darbus.” Pagal Darbo sutarties įstatymo 4 straipsnio 1 dalį, darbo sutarties šalimi – darbuotoju gali būti nuolatinis Lietuvos gyventojas, sukakęs 16 metų. Taigi, darytina išvada, kad vaikas iki 16 metų nėra darbo sutarties šalimi, nes numatyta, kad susitarimą sudarys vienas iš tėvų arba kitas vaiką auginantis asmuo ir darbdavys, o vaikas taps ne darbo santykiu subjektu, t.y. sutarties šalimi, o objektu dėl kurio darbo jėgos pardavimo susitars tretieji asmenys. Reikėtų pasvarstyti ar keičiamo įstatymo 4 straipsnio nuostatos neįteisina vaikų išnaudojimo ir kaip siūloma nuostata derinasi su Konstitucijos 48 straipsnyje įtvirtinta kiekvieno žmogaus teisę laisvai pasirinkti darbą. Antra vertus, įstatymas nenustato minimalaus vaiko amžiaus, nuo kurio vieno iš tėvų arba kito vaiką auginančio asmens susitarimu su darbdaviu jis gali būti įdarbintas, todėl reikėtų pasvarstyti kaip šios nuostatos derinasi su Tarptautinės Darbo Organizacijos konvencijos Nr.138 “Dėl minimalaus įdarbinimo amžiaus” nuostatomis. Šio straipsnio 3 dalyje įvardinta “sutartis dėl vaiko darbo”, tačiau neaišku, ar tai tas pats aukščiau minėtas susitarimas ar koks kitas susitarimas. Taip pat reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad neaišku kokie reikalavimai keliami nurodyto “susitarimo” ir “sutarties dėl vaiko darbo” turiniui. Pagal Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo 58 straipsnio 3 dalį, su jaunesniu negu 18 metų amžiaus asmeniu sudaroma darbo sutartis, o pagal siūlomą Darbo sutarties įstatymo 4 straipsnio redakciją – “susitarimas” ir “sutartis dėl vaiko darbo”, kurių šalimi nėra pats vaikas, todėl šių įstatymų nuostatas reikėtų tarpusavyje suderinti. Pritarti. Projekto 1 straipsnį reikėtų išdėstyti taip: 1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip: “4 straipsnis. Darbuotojas Darbo sutarties šalimi – darbuotoju gali būti nuolatinis Lietuvos gyventojas, sukakęs 16 metų. Vaikai iki 16 metų gali būti priimami atlikti tik jų fizines galimybes atitinkančius lengvus darbus, kurių sąrašą tvirtina Socialinės apsaugos ir darbo ministerija ir Sveikatos apsaugos ministerija, ir laikantis įdarbinimo sąlygų, nustatytų Lietuvos Respublikos darbuotojų saugos ir sveikatos įstatyme. Užsienio valstybių piliečiai ir asmenys be pilietybės, nustatyta tvarka laikinai atvykę į Lietuvos Respubliką įsidarbinti, turi teisę įsidarbinti pagal šį ir kitus įstatymus. Jų įsidarbinimo tvarką nustato tarptautiniai susitarimai ir Lietuvos Respublikos Vyriausybė.”
- Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad vaiko, vieno iš vaiko tėvų arba kito vaiką auginančio asmens, arba vaiko sveikatą prižiūrinčio gydytojo iniciatyva sutartis dėl vaiko darbo gali būti bet kuriuo metu nutraukta. Neaišku, kaip nurodyti asmenys galės šią teisę įgyvendinti, nes, pvz., gydytojas išduoda pažymą apie vaiko sveikatą ir leidimą, tačiau nėra kompetentingas kontroliuoti darbo aplinkos, kurioje vaikas dirba. Tokios teisės neturi ir vaiko tėvai ar jį auginantys asmenys. Nepritarti. Tiek gydytojo, tiek ir tėvų iniciatyvos teisę nutraukti darbo sutartį su vaiku bus galima realizuoti ir nekontroliuojant vaiko darbo aplinkos. Gydytojas po vaiko patikrinimo galės išduoti pažymą darbdaviui dėl darbo sutarties nutraukimo su vaiku, o tėvai – tiesiog prašymą.
- Teikiamo projekto nuostatas reikėtų tarpusavyje derinti su Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo 58 straipsnio nuostatomis. Pritarti. Identiškos nuostatos iš projekto yra išbraukiamos.
- Projekto 2 straipsniu keičiamą Darbo sutarties įstatymo 26 straipsnio 13 punktą reikėtų tarpusavyje derinti su projekto 1 straipsniu, atsižvelgiant į tai, kad pagal projekto 1 straipsnį, sudaromas “susitarimas”, “sutartis dėl vaiko darbo”, o teikiamame Darbo sutarties įstatymo 26 straipsnio 13 punkte numatyta teisė nutraukti darbo sutartį. Pritarti. Pataisytas projekto 1 straipsnis. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu – “už”. Komiteto pirmininkas A. Melianas Posėdžio sekretorė komiteto padėjėja R. Liekienė