LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO APLINKOS APSAUGOS KOMITETAS Teisės departamento išvados dėl Genetiškai modifikuotų organizmų įstatymo projekto Nr. IXP-537
(2)svarstymas Eil. Nr. Str. Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę 1. 2 str. 2d. Europos Parlamento ir Tarybos 2001 m. kovo 12 d. direktyvos 2001/18/EB “Dėl genetiškai modifikuotų organizmų apgalvoto išleidimo į aplinką ir Tarybos direktyvos 90/220/EEB panaikinimo” 2 straipsnio 2 dalyje, apibrėžiant genetiškai modifikuotus organizmus, nenaudojama “genų inžinerijos” sąvoka. Todėl siūlytume jos atsisakyti ir įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalyje Pritarti 2 straipsnio 2 dalyje išbraukti žodžius “genų inžinerijos būdu”. 2. 2 str. 6d. Projekto 2 straipsnio 6 dalyje “naudojimas” apibrėžiamas kaip “veikla, kurios metu genetiškai modifikuoti organizmai dauginami, auginami ar kitaip ribotai naudojami, genetiškai modifikuoti produktai gaminami ir teikiami į rinką, genetiškai modifikuoti organizmai ir genetiškai modifikuoti produktai apgalvotai išleidžiami į aplinką…”. To paties straipsnio 7 dalyje nustatoma, kad “naudotojai – fiziniai ir juridiniai asmenys, gavę tam tikrai veiklai ir naudojantys genetiškai modifikuotus organizmus ir genetiškai modifikuotus produktus”. Tuo būdu galima daryti prielaidą, kad “naudotojai” užsiima veikla, susijusia tiek su genetiškai modifikuotus organizmais, tiek su genetiškai modifikuotais produktais. Tačiau reikėtų atkreipti dėmesį, kad projekto 2 straipsnio 10 dalyje, 2 straipsnio 11 dalyje ir 10 straipsnyje įtvirtinama genetiškai modifikuotų organizmų ir genetiškai modifikuotų produktų alternatyva. Todėl reikėtų suderinti minėtas projekto nuostatas tarpusavyje. Pritarti 2 straipsnio 6 dalyje po žodžių “ar kitaip ribotai naudojami” įrašyti žodžius ir (
- ar)ir visą dalį išdėstyti taip: 6. Naudojimas – veikla, kurios metu genetiškai modifikuoti organizmai dauginami, auginami ar kitaip ribotai naudojami ir (
- ar)genetiškai modifikuoti produktai gaminami ir teikiami į rinką, genetiškai modifikuoti organizmai ir genetiškai modifikuoti produktai apgalvotai išleidžiami į aplinką, importuojami, eksportuojami, taip pat bandymai bei mokslinio tyrimo darbai. 3. 2 str. 7d. Reikėtų patikslinti projekto 2 straipsnio 7 dalyje pateiktą “naudotojų” sąvokos apibrėžimą, po “asmenys” įrašant “teisės aktų nustatyta tvarka” ir po “veiklai” “leidimą” Pritarti 2 straipsnio 7 dalį išdėstyti taip: 7. Naudotojai – fiziniai ir juridiniai asmenys teisės aktų nustatyta tvarka gavę tam tikrai veiklai leidimą ir jai naudojantys genetiškai modifikuotus organizmus ir genetiškai modifikuotus produktus. 4. 9 str. Projekto 9 straipsnis tikslintinas, nes jame nėra nurodyta, kokia tvarka bus išduodami leidimai verstis veikla, kurios metu yra naudojami genetiškai modifikuoti organizmai ir genetiškai modifikuoti produktai. Taip pat svarstytina, ar nurodžius šią tvarką, 9 straipsnio paskutinis sakinys nebus perteklinis. Nepritarti Numatyta 4 straipsnio 4 dalyje. 5. 10 str. Projekto 10 straipsnio pavadinimas neatitinka jo turinio. Visų pirma, reikėtų atkreipti dėmesį, kad šiame straipsnyje kalbama ne tik apie genetiškai modifikuotus organizmus, bet ir apie genetiškai modifikuotus produktus. Be to, genetiškai modifikuotų organizmų riziką aplinkai ir žmonių sveikatai įvertina bei genetiškai modifikuotų produktų saugos ekspertizę atlieka naudotojas (11 straipsnio 7 dalis), o Aplinkos ministerija tik jas apibendrina. Taip pat neaišku, kokį “sprendimą” priima Aplinkos ministerija, apibendrinusi rizikos įvertinimą Pritarti Pritarti Atsižvelgta pagal Teisės departamento 7 pastabą. Buvęs 10 straipsnis tampa 9 straipsnio 2 dalimi.. Po žodžių “priima sprendimą” įrašyti žodžius “dėl leidimo išdavimo”. 6. 11 str. 1d. Atkreiptinas dėmesys, kad 10 straipsnyje vartojama “naudotojo pateiktų išvadų” sąvoka, 11 straipsnio 1 dalyje - “Aplinkos ministerijos išvados dėl genetiškai modifikuotų organizmų ir produktų poveikio aplinkai ir žmonių sveikatai” sąvoka, o 11 straipsnio 7 dalyje - “naudotojo genetiškai modifikuotų organizmų rizikos aplinkai ir žmonių sveikatai įvertinimo bei genetiškai modifikuotų produktų saugos ekspertizės” sąvoka. Reikėtų suderinti šias sąvokas tarpusavyje Pritarti 7. 10 str. Projekto 10 straipsnio nuostatos reguliuoja leidimų išdavimo tvarką, todėl jos turėtų būti išdėstytos 9 straipsnyje Pritarti Sujungti 9 ir 10 straipsnius į 9 straipsnį su 1 ir 2 dalimis. 8. 11 str. 1d. Projekto 11 straipsnio 1 dalyje vietoj “pagal konsulinio dokumentų legalizavimo instrukciją” reikėtų įrašyti “Užsienio reikalų ministerijos nustatyta tvarka”. Be to, ši nuostata turėtų būti išdėstyta 9 straipsnyje, nes ji reguliuoja teisės verstis veikla, susijusia su genetiškai modifikuotų organizmų naudojimu, įgijimu, o ne su šios teisės turiniu Pritarti Nepritarti Vietoj žodžių “pagal konsulinio dokumentų legalizavimo instrukciją” įrašyti “Užsienio reikalų ministerijos nustatyta tvarka”. Nuostata susijusi su naudotojo teise. 9. 13 str. Projekto 13 straipsnyje įtvirtinama visuomenės teisė dalyvauti priimant “sprendimus”. Nėra aišku, apie kokius “sprendimus” kalbama. Taip pat iš šio straipsnio turinio nėra aiški visuomenės dalyvavimo, priimant sprendimus, forma bei įgyvendinimo mechanizmas. Reikėtų patikslinti 13 straipsnio redakciją Pritarti 13 straipsnį suredaguoti sekančiai: 13 straipsnis. Visuomenės informavimas ir dalyvavimas leidimų išdavime veiklai, kurios metu yra naudojami genetiškai modifikuoti organizmai ir genetiškai modifikuoti produktai. 1. Visuomenė turi teisę dalyvauti priimant sprendimus ir gauti informaciją dėl genetiškai modifikuotų organizmų ir genetiškai modifikuotų produktų teisės aktų nustatyta tvarka. Komiteto pirmininkas dr. Juozas Raistenskis