MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS DIREKTORIUS Į S A K Y M A S DĖL MUITINIŲ BENDRADARBIAVIMO TARYBOS 1983 M. BIRŽELIO 15 D. REKOMENDACIJOS DĖL PRIEMONIŲ KOVOJANT PRIEŠ MUITINĖS ĮSTATYMŲ PAŽEIDIMŲ, SUSIJUSIŲ SU KONTEINERIAIS, PRIĖMIMO 2001 m. birželio 25 d. Nr. 359 Vilnius Vykdydamas Teisės derinimo priemonių 2001 metų planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. vasario 22 d. nutarimu Nr. 192 „Dėl Lietuvos pasirengimo narystei Europos Sąjungoje programos (Nacionalinė aCquis priėmimo programa) teisės derinimo priemonių ir ACQUIS įgyvendinimo priemonių 2001 metų planu patvirtinimo“ ir siekdamas stiprinti muitinio tikrinimo kontrolę muitinės įstaigose, išaiškinti kontrabandos atvejus ir teisės aktų, už kurių įgyvendinimą atsakinga muitinė, pažeidimus bei vykdyti šių teisės aktų pažeidimų prevenciją,
- Priimu Muitinių bendradarbiavimo tarybos 1983 m. birželio 15 d. rekomendaciją „Dėl priemonių kovojant prieš muitinės įstatymų pažeidimus, susijusius su konteineriais“.
- Nustatau, kad šio įsakymo 1 punktu priimta rekomendacija taikoma nuo 2002 m. sausio 1 d.
- Pavedu: 3.
- Tarptautinių ryšių skyriui (A. Jovaišienė) oficialiai informuoti Pasaulio muitinių organizacijos Generalinį sekretorių apie šio įsakymo 1 punkte minėtos Muitinių bendradarbiavimo tarybos rekomendacijos priėmimą ir datą, nuo kurios ji bus taikoma Lietuvos Respublikoje. 3.
- Muitinės departamento direktoriaus 2001 m. birželio 4 d. įsakymu Nr. 325 patvirtintai darbo grupei, atsižvelgiant į Muitinių bendradarbiavimo tarybos 1983 m. birželio 15 d. rekomendaciją „Dėl priemonių kovojant prieš muitinės įstatymų pažeidimus, susijusius su konteineriais“, iki 2001 m. lapkričio 1 d. parengti Muitinės departamento direktoriaus įsakymo dėl prekių (krovinių) fizinio tikrinimo, atsižvelgiant į transporto priemonių rūšis, tvarkos projektą.
- Įsakymo vykdymą kontroliuoti pasilieku sau. Direktorius Valerijonas Valickas ______________ MUITINIŲ BENDRADARBIAVIMO TARYBOS REKOMENDACIJA DĖL PRIEMONIŲ KOVOJANT PRIEŠ MUITINĖS ĮSTATYMŲ PAŽEIDIMUS, SUSIJUSIUS SU KONTEINERIAIS (1983 m. birželio mėn. 15 d.) MUITINIŲ BENDRADARBIAVIMO TARYBA, Manydama, kad muitinės įstatymų pažeidimai daro žalą valstybių, Muitų ir Ekonominių sąjungų ekonominiams ir fiskaliniams interesams bei teisėtiems prekybos interesams, Pažymėdama, kad muitinės įstatymų pažeidimai, susiję su konteineriais, kelia vis didesnį susirūpinimą, PAŽYMĖDAMA, kad prekių gabenimas konteineriais tapo viena iš dažniausiai naudojamų prekių gabenimo palengvinimo priemonių, PAŽYMĖDAMA, kad konteineriai naudojami, nelegaliai gabenant dideliais muitais apmokestinamas prekes ir uždraustas bei ribojamas prekes, tokias kaip ginklai ir amunicija, Taip pat PAŽYMĖDAMA, kad konteineriai naudojami neteisėtai prekiaujant nacionaliniu ir tarptautiniu mastu kontroliuojamomis narkotinėmis priemonėmis ir psichotropinėmis medžiagomis, kurios kelia vis didesnį pavojų žmonių sveikatai ir visuomenei, MANYDAMA, kad muitinės administracijos yra atsakingos už prekių tikrinimą jas importuojant ir eksportuojant, siekiant užtikrinti, kad būtų taikomi muitinės ir su ja susiję įstatymai bei taisyklės, nors tuo pačiu metu stengiantis supaprastinti greitą prekių pervežimą, ATSIŽVELGDAMA į tarptautinę Konvenciją dėl tarpusavio administracinės pagalbos užkertant kelią muitinės įstatymų pažeidimams, vykdant šių pažeidimų tyrimą ir su jais kovojant (Nairobis, 1997 m. birželio 9 d.), ATSIŽVELGDAMA į Tarptautinę konvenciją dėl muitinės procedūrų supaprastinimo ir harmonizavimo (Kijotas, 1973 m. gegužės 18 d.), ATSIŽVELGDAMA į Muitinės konvenciją dėl konteinerių (Ženeva, 1972 m. gruodžio 2 d.), ATSIŽVELGDAMA į Muitinių bendradarbiavimo tarybos rekomendaciją dėl tarpusavio administracinės pagalbos (1953 m. gruodžio 5 d.), ATSIŽVELGDAMA į Muitinių bendradarbiavimo tarybos rekomedaciją dėl plombavimo sistemos, susijusios su tarptautiniu prekių pervežimu (1968 m. birželio 11 d.), ATSIŽVELGDAMA į Muitinių bendradarbiavimo tarybos rekomendaciją dėl informacijos, susijusios su muitinės įstatymų pažeidimais, kaupimo (1975 m. gegužės 22 d.), REKOMENDUOJA valstybėms, esančioms ar nesančioms Tarybos narėmis, Muitų arba Ekonominėms sąjungoms:
- Numatyti galimybę atlikti konteinerių bei jų turinio patikrinimą tokia apimtimi, kokia yra būtina konkrečiu atveju, tose vietose, kur prekės yra sukraunamos į konteinerius arba iš jų iškraunamos arba bet kokioje kitoje Muitinės administracijos nustatytoje arba patvirtintoje vietoje.
- Taikyti atrankos metodus konteineriams patikrinti, atsižvelgiant į veiksnius, susijusius su fiziniais aspektais, dokumentais ir žvalgybine informacija bei atsitiktinės ir sisteminės atrankos procedūromis. Atrankos pagrindas turėtų būti pakankamai lankstus, siekiant prisitaikyti prie muitinės įstatymų pažeidimų įprastų modelių bei prekių srautų pasikeitimų. Patikrintų konteinerių skaičius turėtų atitikti tokius patikrinimus atlikti suinteresuotų valdžios institucijų pamatuotą riziką bei galimybes.
- Tikrinti atrinktus konteinerius ir jų turinį tokia apimtimi, kuri būtų suderinama su patikros tikslais ir naudotu pakavimo metodu.
- Kreipti tinkamą dėmesį į konteineriuose gabenamų prekių, ypač tų, kurioms neatliktas fizinis tikrinimas, dokumentų vėlesnio patikrinimo reikšmę.
- Patikrinti, jei tai įmanoma suderinti su muitiniu tikrinimu, ar konteineriai atitinka jiems keliamus techninius reikalavimus.
- Remiantis su muitinio tikrinimo tikslais, užtikrinti, kad uosto įrenginiams ir konteinerių saugojimo vietoms būtų garantuojamas atitinkamas apsaugos laipsnis;
- Skatinti geresnį apsikeitimą informacija tarp eksporto šalies, tranzito šalių ir paskirties šalies, siekiant užtikrinti tinkamą konteinerių ir gabenamų prekių kontrolę ir apsaugą; ir siekiant užtikrinti aukštą kontrolės efektyvumą, prireikus sudaryti dvišalius ar daugiašalius susitarimus dėl visos svarbios informacijos perdavimo apie konteinerius, nurodant, kai įmanoma, pakrovimo vietą, vežėjo vardą, pavardę arba pavadinimą bei adresą, eksportuotoją ir tikrąjį prekių gavėją, konteineryje gabenamų prekių sąrašą, iškrovimo vietą, prie konteinerio tvirtinamų plombų pobūdį.
- Užtikrinti, kad muitinės pareigūnai, atsakingi už kontrolę ir atliekantys konteinerių tikrinimą, būtų tinkamai apmokomi, ypatingą dėmesį skiriant transporto rūšims ir konteinerių kontrolei.
- Skatinti kuo glaudesnį Muitinės administracijų ir profesinių struktūrų ir organizacijų, susijusių su konteinerių operacijomis, bendradarbiavimą. Muitinių bendradarbiavimo taryba reikalauja, kad šalys, esančios ar nesančios Tarybos narėmis, Muitinių arba Ekonominės sąjungos, kurios priima šią Rekomendaciją, praneštų Generaliniam sekretoriui, kad ją priima, nurodytų datą, nuo kurios pradės taikyti Rekomendaciją bei informuotų apie taikymo sąlygas. Generalinis sekretorius perduos šią informaciją visų narių muitinių administracijoms. Jis taip pat perduos šią informaciją visoms šalių, nesančių Tarybos narėmis, muitinių administracijoms ar bet kuriai Muitinių ar Ekonominei sąjungai, kurios priėmė šią Rekomendaciją. ______________