LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS IR TURKIJOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS SUSITARIMAS DĖL TARPUSAVIO PAGALBOS MUITINIŲ VEIKLOS SRITYJE LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ IR TURKIJOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ, toliau vadinamos Šalimis, PRIPAŽINDAMOS, kad muitinės veiklą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimai daro žalą jų šalių ekonominiams, mokesčių, socialiniams ir komerciniams interesams, taip pat teisėtiems prekybos interesams; PRIPAŽINDAMOS tikslaus muitų ir kitų mokesčių, taikomų prekių importui ar eksportui, nustatymo ir šių mokesčių surinkimo, taip pat tinkamo draudimų, ribojimų ir kontrolės nuostatų įgyvendinimo užtikrinimo svarbą; BŪDAMOS ĮSITIKINUSIOS, kad pastangos užkirsti kelią muitinės veiklą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimams gali būti veiksmingesnės bendradarbiaujant jų muitinių administracijoms; ATSIŽVELGDAMOS į Muitinių Bendradarbiavimo Tarybos 1953 m. gruodžio 5 d. rekomendaciją dėl administracijų tarpusavio pagalbos; TAIP PAT ATSIŽVELGDAMOS į Bendrąją konvenciją dėl narkotinių priemonių (Niujorkas, 1961 m. kovo 30 d.), į Konvenciją dėl psichotropinių medžiagų (Viena, 1971 m. vasario 21 d.) ir į Konvenciją dėl kovos su neteisėta narkotinių priemonių ir psichotropinių medžiagų apyvarta (Viena, 1988 m. gruodžio 19 d.), SUSITARĖ: SĄVOKOS 1 STRAIPSNIS Šiame susitarime: 1. „Muitinės veiklą reglamentuojantys teisės aktai“ – įstatymų ar kitų teisės aktų nuostatos, reglamentuojančios prekių importą, eksportą, tranzitą ar bet kurią kitą muitinės procedūrą, susijusią su muitais ir kitais muitinių administracijų renkamais mokesčiais bei rinkliavomis ar su draudimų, ribojimų ar kontrolės priemonėmis. 2. „Pažeidimas“ – bet kuris muitinės veiklą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimas, taip pat kėsinimasis juos pažeisti. 3. „Muitinės administracija“ – Lietuvos Respublikoje – Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Turkijos Respublikoje – Vyriausybės Muitų sekretoriatas. 4. „Prašymą pateikusioji muitinės administracija“ – Šalies kompetentinga muitinės administracija, pateikusi prašymą suteikti pagalbą muitinės veiklos klausimais. 5. „Prašymą gavusioji muitinės administracija“ – Šalies kompetentinga muitinės administracija, gavusi prašymą suteikti pagalbą muitinės veiklos klausimais. 6. „Kontroliuojamasis pristatymas“ – metodas, kurį taikant leidžiama išvežti iš Šalių teritorijų, vežti per jas arba į jas įvežti neteisėtas arba įtariant, kad jos tokios, narkotinių priemonių ir psichotropinių medžiagų arba jas pakeičiančių medžiagų siuntas, kai jų kompetentingos valstybės institucijos žino ir prižiūri, siekdamos nustatyti asmenis, susijusius su neteisėtu narkotinių priemonių ir psichotropinių medžiagų gabenimu. 7. „Muitai ir mokesčiai“ – muitai ir visi kiti mokesčiai bei rinkliavos, imami už importuojamas ar eksportuojamas prekes, arba importo ar eksporto procedūros metu, išskyrus mokesčius ir rinkliavas, kurių dydis apytiksliai atitinka mokestį už suteiktas paslaugas. 8. „Narkotinės priemonės“ – bet kurios gamtinės ar sintetinės medžiagos, išvardytos 1961 metų Bendrosios konvencijos dėl narkotinių priemonių I ir II sąrašuose. 9. „Psichotropinės medžiagos“ – bet kurios gamtinės ar sintetinės medžiagos, išvardytos 1971 metų Konvencijos dėl psichotropinių medžiagų I, II, III ir IV sąrašuose. 10. „Asmuo“ – kiekvienas fizinis arba juridinis asmuo. SUSITARIMO TAIKYMO SRITIS 2 STRAIPSNIS 1. Šalys per jų muitinių administracijas ir pagal šio susitarimo nuostatas teikia viena kitai tarpusavio pagalbą:
- a)siekdamos užtikrinti tinkamą muitinės veiklą reglamentuojančių teisės aktų taikymą;
- b)siekdamos užkirsti kelią muitinės veiklą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimams, juos tirti ir su jais kovoti;
- c)tam tikrais atvejais, susijusiais su dokumentų dėl muitinės veiklą reglamentuojančių teisės aktų taikymo pateikimu ar informavimu apie juos. 2. Pagalba pagal šį susitarimą teikiama pagal prašymą gavusiosios Šalies teritorijoje galiojančius įstatymus ir prašymą gavusiosios muitinės administracijos kompetenciją bei atsižvelgiant į jos išteklius. Prireikus muitinės administracija gali imtis priemonių, reikalingų organizuojant pagalbos iš kitų kompetentingų institucijų gavimą, pagal prašymą gavusiosios Šalies teritorijoje galiojančius įstatymus. Šis susitarimas negali prieštarauti kitoms sutartims, reglamentuojančioms tarpusavio pagalbą tiriant baudžiamąsias bylas. INFORMACIJOS PERDAVIMAS 3 STRAIPSNIS 1. Muitinių administracijos, paprašytos viena kitos, teikia visą turimą informaciją, galinčią būti naudinga užtikrinant teisingą:
- a)muitų, kitų muitinės administracijų renkamų mokesčių ir rinkliavų surinkimą ir ypač informaciją, galinčią būti naudinga, nustatant prekių muitinę vertę, jų tarifinę klasifikaciją ir kilmę;
- b)importo ir eksporto draudimų bei apribojimų taikymą. 2. Jeigu prašymą gavusioji muitinės administracija neturi prašytos informacijos, ji imasi priemonių šią informaciją gauti pagal prašymą gavusiosios Šalies teritorijoje galiojančius įstatymus. 3. Prašymą gavusioji muitinės administracija imasi tokių priemonių šiai informacijai gauti, kokių imtųsi veikdama savo interesais. 4 STRAIPSNIS Muitinių administracijos, paprašytos viena kitos, teikia visą turimą informaciją, liudijančią, kad:
- a)prekės, importuotos į vienos Šalies teritoriją, buvo teisėtai eksportuotos iš kitos Šalies teritorijos;
- b)prekės, eksportuotos iš vienos Šalies teritorijos, buvo teisėtai importuotos į kitos Šalies teritoriją;
- c)prekės, kurioms eksportuojant jas iš vienos Šalies teritorijos buvo taikomas palankus režimas, nustatyta tvarka buvo importuotos į kitos Šalies teritoriją; tokiu atveju taip pat informuojama apie visas šioms prekėms taikytas muitinės kontrolės priemones. 5 STRAIPSNIS 1. Vienos Šalies muitinės administracija savo iniciatyva ar paprašius teikia kitos Šalies muitinės administracijai visą turimą informaciją, susijusią su muitinės veiklą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimais, ypač jei ji susijusi su:
- a)asmenimis, apie kuriuos žinoma, kad jie yra arba įtariami pažeidę kitos Šalies teritorijoje galiojančius muitinės veiklą reglamentuojančius teisės aktus;
- b)prekėmis, apie kurias žinoma, kad jos yra neteisėtai gabenamos;
- c)transporto priemonėmis, apie kurias žinoma arba įtariama, kad jos buvo naudotos pažeidžiant kitos Šalies teritorijoje galiojančius muitinės veiklą reglamentuojančius teisės aktus;
- d)naujais muitinės veiklą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimų būdais ir priemonėmis. 2. Šio straipsnio 1 dalyje minėtoje informacijoje turi būti nurodyti ir dokumentai, susiję su prekių gabenimu ir nurodantys šių prekių vertę, priklausomybę ir pristatymo vietą. 6 STRAIPSNIS 1. Vienos Šalies muitinės administracija, gavusi prašymą, pateikia kitos Šalies muitinės administracijai ataskaitas, rašytinius įrodymus ar patvirtintas dokumentų kopijas, kuriuose yra visa turima informacija apie išaiškintus arba planuojamus veiksmus, kuriais yra ar gali būti pažeidžiami šios Šalies teritorijoje galiojantys muitinės veiklą reglamentuojantys teisės aktai. 2. Bylų ir dokumentų originalų prašoma pateikti tik tais atvejais, kai patvirtintų jų kopijų nepakanka. Perduotos bylos ir dokumentai grąžinami kuo greičiau. 7 STRAIPSNIS Šiame susitarime nurodyti dokumentai prašymą pateikusiosios muitinės administracijos prašymu gali būti pakeisti bet kokios formos kompiuterine informacija, skirta tam pačiam tikslui. Kartu turi būti pateikta visa informacija šiai medžiagai interpretuoti ar panaudoti. ASMENŲ, PREKIŲ IR TRANSPORTO PRIEMONIŲ KONTROLĖ 8 STRAIPSNIS Vienos Šalies muitinės administracija pagal savo kompetenciją ir turimus išteklius savo iniciatyva arba kitos Šalies muitinės administracijos prašymu kontroliuoja:
- a)asmenų, pažeidusių arba įtariamų pažeidus kitos Šalies teritorijoje galiojančius muitinės veiklą reglamentuojančius teisės aktus, judėjimą, ypač įvažiavimą į jos teritoriją ir išvažiavimą iš jos;
- b)transporto priemones, apie kurias žinoma ar įtariama, kad jos buvo naudotos pažeidžiant kitos Šalies teritorijoje galiojančius muitinės veiklą reglamentuojančius teisės aktus;
- c)prekių judėjimą, apie kurį kitos Šalies muitinės administracija yra pranešusi kaip apie susijusį ar įtariamą esant susijusį su stambaus masto neteisėtu gabenimu į šios Šalies teritoriją ar iš jos. KONTROLIUOJAMASIS PRISTATYMAS 9 STRAIPSNIS 1. Atsižvelgdamos į nacionalinius įstatymus, Šalys pagal savo kompetenciją ir turimus išteklius imasi būtinų priemonių, leidžiančių tinkamai naudoti kontroliuojamojo pristatymo metodą tarptautiniu lygiu remiantis tarpusavio susitarimais ir siekiant išaiškinti asmenis, susijusius su neteisėtu narkotinių priemonių ir psichotropinių medžiagų gabenimu, ir taikyti jiems teisinio poveikio priemones. 2. Sprendimai naudoti kontroliuojamąjį pristatymą priimami kiekvienu konkrečiu atveju. Prireikus juose ir jei tai neprieštarauja Šalių nacionaliniams įstatymams, gali būti atsižvelgiama į sudarytus finansinius ir kitus tarpusavio susitarimus. 3. Kompetentingų valstybės institucijų tarpusavio susitarimu dėl kontroliuojamojo pristatymo neteisėtos siuntos gali būti perimtos ir leidžiama gabenti toliau neišėmus iš jų narkotinių priemonių ar psichotropinių medžiagų arba išėmus jas arba visiškai ar iš dalies jas pakeitus. TYRIMAI 10 STRAIPSNIS 1. Prašymą gavusioji muitinės administracija pradeda oficialius tyrimus, susijusius su veiksmais, kuriais pažeidžiami ar atrodo, kad gali būti pažeidžiami prašymą pateikusiosios Šalies teritorijoje galiojantys muitinės veiklą reglamentuojantys teisės aktai. Ji praneša apie tokių tyrimų rezultatus prašymą pateikusiajai muitinės administracijai. 2. Šie tyrimai atliekami vadovaujantis prašymą gavusiosios Šalies valstybės teritorijoje galiojančiais įstatymais. Prašymą gavusioji muitinės administracija imasi tokių priemonių, kokių imtųsi veikdama savo vardu. 3. Ypatingais atvejais vienos Šalies muitinės administracijos pareigūnai kitos Šalies muitinės administracijos sutikimu gali dalyvauti tiriant pastarosios teritorijoje prašymą pateikusiosios Šalies muitinės veiklą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus. 4. Remiantis šio straipsnio 3 dalimi, vienos Šalies muitinės administracijos pareigūnas, būdamas kitos Šalies teritorijoje, turi tik patarėjo statusą ir jokiomis aplinkybėmis negali aktyviai dalyvauti tyrime, susitikti su apklausiamais asmenimis ar dalyvauti tyrimo procese. Jis negali dėvėti uniformos ir su savimi turėti ginklo. SPECIALISTAI IR LIUDYTOJAI 11 STRAIPSNIS 1. Jei vienos Šalies muitinės administracija pateikia prašymą, kitos Šalies muitinės administracija gali įgalioti savo pareigūnus dalyvauti kaip specialistus ar liudytojus teismo procesuose ar nagrinėjant administracines bylas kitos Šalies teritorijoje ir pateikti bylas, dokumentus ar kitą medžiagą arba jų patvirtintas kopijas, jeigu laikoma, kad šie gali būti svarbūs teisminiam bylos nagrinėjimui. Prašyme dalyvauti turi būti tiksliai nurodyta, kokios bylos ir kokio statuso pareigūnai turi atvykti. 2. Prašymą pateikusioji muitinės administracija įsipareigoja imtis visų būtinų priemonių, kad užtikrintų pareigūnų saugumą jų buvimo pagal šio straipsnio 1 dalį jos valstybės teritorijoje metu. Šių pareigūnų kelionės ir dienpinigių išlaidas apmoka prašymą pateikusioji muitinės administracija. INFORMACIJOS KONFIDENCIALUMAS 12 STRAIPSNIS 1. Informacija, dokumentai ir kiti pranešimai, gauti pagal šį susitarimą, negali būti naudojami kitais šiame susitarime nenurodytais tikslais be rašytinio juos pateikusiosios muitinės administracijos sutikimo. 2. Visa bet kokia forma perduota pagal šį susitarimą informacija yra konfidenciali. Dėl jos prisiimti tarnybos paslapties įsipareigojimai ir jai taikoma tokia pati apsauga, kokia taikoma tokio paties pobūdžio informacijai ir dokumentams pagal informaciją gavusiosios Šalies teritorijoje galiojančius įstatymus. 3. Informacija ir dokumentai, gauti pagal šį susitarimą, gali būti naudojami visuose teismo, administraciniuose ar tyrimo procesuose. DOKUMENTŲ PATEIKIMAS. INFORMAVIMAS APIE JUOS 13 STRAIPSNIS Prašymą gavusioji muitinės administracija pagal jos Šalies teritorijoje galiojančius įstatymus pateikia suinteresuotiems asmenims, gyvenantiems ar įsteigtiems jos teritorijoje, visus dokumentus ir sprendimus, atitinkančius šio susitarimo taikymo sritį ir gautus iš prašymą pateikusiosios muitinės administracijos, arba informuoja apie juos. PRAŠYMŲ SUTEIKTI PAGALBĄ FORMA IR TURINYS 14 STRAIPSNIS 1. Prašymai pagal šį susitarimą pateikiami raštu. Dokumentai, būtini tokiems prašymams įvykdyti, pateikiami kartu su prašymu. Skubiais atvejais gali būti priimami ir žodiniai prašymai, tačiau jie nedelsiant turi būti patvirtinti raštu. 2. Prašymuose, minimuose šio straipsnio 1 dalyje, turi būti nurodyta ši informacija:
- a)muitinės administracija, teikianti prašymą;
- b)priemonė, kurios prašoma imtis;
- c)prašymo objektas ir priežastis;
- d)su prašymu susiję įstatymai, taisyklės, nuostatai ir kiti teisės aktai;
- e)kuo tikslesni ir išsamesni duomenys apie su tuo susijusius asmenis;
- f)svarbiausių faktų suvestinė. 3. Prašymai pateikiami anglų ar kita prašymą gavusiajai muitinės administracijai suprantama kalba. 4. Tokiu atveju, kai prašymas neatitinka formalių reikalavimų, galima prašyti jį pataisyti ar papildyti, nedarant įtakos atsargumo priemonių taikymui. ĮSIPAREIGOJIMŲ TEIKTI PAGALBĄ IŠIMTYS 15 STRAIPSNIS 1. Jeigu prašymą gavusioji muitinės administracija nuspręstų, kad prašoma pagalba pakenktų prašymą gavusiosios Šalies suverenitetui, viešajai tvarkai, saugumui ar kitiems gyvybiniams interesams arba atskleistų pramoninę, komercinę ar profesinę paslaptį šios Šalies teritorijoje, ji gali atsisakyti teikti tokią pagalbą, teikti ją iš dalies arba teikti ją tiktai po to, kai bus patenkintos tam tikros sąlygos ar reikalavimai. 2. Jeigu prašymas suteikti pagalbą negali būti patenkintas, prašymą pateikusioji muitinės administracija turi būti nedelsiant informuota apie tai, nurodant atsisakymo suteikti pagalbą priežastis. 3. Jeigu muitinės administracija prašo pagalbos, kurios ji, gavusi kitos Šalies muitinės administracijos prašymą, negalėtų suteikti, ji savo prašyme turi nurodyti šį faktą. Toks prašymas tenkinamas prašymą gavusiosios muitinės administracijos nuožiūra. IŠLAIDOS 16 STRAIPSNIS 1. Šalys paprastai nepriima jokių pretenzijų padengti šio susitarimo įgyvendinimo išlaidų, išskyrus išlaidas, susijusias su liudytojais ir specialistais, bei atlyginimą, mokamą vertėjams, kurie nėra valstybės tarnautojai. 2. Jei prašymui įvykdyti yra ar bus reikalingos didelės ir ypatingos išlaidos, Šalys pasitarusios nustato prašymo įvykdymo terminus ir sąlygas, taip pat išlaidų padengimo būdą. ĮGYVENDINIMAS 17 STRAIPSNIS 1. Šį susitarimą įgyvendinti pavedama Šalių muitinių administracijoms. Įgyvendindamos šį susitarimą, Šalių muitinių administracijos paskiria pareigūnus, atsakingus už ryšius, ir pasikeičia sąrašais, kuriuose nurodomos šių pareigūnų pavardės, pareigos, telefonų ir faksų numeriai. Šios administracijos tarpusavyje tariasi įgyvendinimo klausimais. 2. Šalių muitinių administracijos gali pavesti savo tyrimo tarnyboms palaikyti tiesioginius tarpusavio ryšius. 3. Šalių muitinių administracijos siekia tarpusavio susitarimu išspręsti bet kokią problemą ar abejonę, atsiradusią aiškinant ar taikant šį susitarimą. Neišspręsti ginčai sprendžiami diplomatiniais kanalais. TAIKYMO TERITORIJA 18 STRAIPSNIS Šis susitarimas taikomas Lietuvos Respublikos muitų teritorijoje ir Turkijos Respublikos muitų teritorijoje. ĮSIGALIOJIMAS IR NUTRAUKIMAS 19 STRAIPSNIS 1. Kiekviena Vyriausybė diplomatiniais kanalais informuoja viena kitą, jog visi vidaus teisės reikalavimai, būtini šiam susitarimui įsigalioti, atlikti. Šis susitarimas įsigalioja praėjus šešiasdešimčiai dienų po to, kai gautas paskutinis pranešimas. 2. Šio susitarimo nuostatos bet kuriuo metu gali būti pakeistos ir papildytos rašytiniu abiejų Šalių susitarimu. 3. Šis susitarimas sudarytas neribotam laikui. Jo galiojimas gali būti nutrauktas diplomatiniais kanalais apie tai pranešus raštu ir nustoja galioti praėjus šešiems mėnesiams po to, kai kita Šalis gauna tokį pranešimą. Tai patvirtindami toliau nurodyti tinkamai įgalioti asmenys pasirašė šį susitarimą. Sudarytas Vilniuje 2000 m. lapkričio 15 d. dviem egzemplioriais lietuvių, turkų ir anglų kalbomis, visi tekstai turi vienodą teisinę galią. Kilus bet kokiam nesutarimui dėl šio susitarimo nuostatų aiškinimo, remiamasi tekstu anglų kalba. LIETUVOS RESPUBLIKOS TURKIJOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS VARDU VYRIAUSYBĖS VARDU ______________