VYRIAUSIOJI TARNYBINĖS ETIKOS KOMISIJA VYRIAUSIOJI TARNYBINĖS ETIKOS KOMISIJA S P R E N D I M A S 2001 m. rugsėjo 12 d. Nr. 19 Vilnius Vyriausioji tarnybinės etikos komisija (toliau - Komisija) posėdyje, dalyvaujant: Komisijos pirmininkui V.Andriuliui, komisijos nariams – T.Birmontienei, A.Dapšiui, A.Dziegoraičiui ir J.Marcinkevičiui, išnagrinėjusi Lietuvos Respublikos Seimo narių Jurgio Razmos, Dangutės Mikutienės ir Eduardo Šablinsko prašymus ištirti ir įvertinti, ar valstybės kontrolierius Jonas Liaučius, naudodamasis dviem tarnybiniais butais (Klaipėdoje ir Vilniuje), nepažeidžia LR viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo reikalavimų, n u s t a t ė : Į Komisiją kreipėsi Lietuvos Respublikos Seimo nariai J.Razma, o vėliau D.Mikutienė ir E.Šablinskas nurodydami, kad J.Liaučius iki šiol turi trijų kambarių butą Klaipėdoje, Alksnynės g. 9-3, kuriame gyvena jo žmona ir kiti šeimos nariai, o kitą – Vilniuje, Turniškių g. 11, kuriame gyvena jis pats. Prašoma ištirti ir įvertinti, ar J.Liaučius, naudodamasis dviem tarnybiniais butais, nepažeidžia LR viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo reikalavimų. Komisijai J.Liaučius pateikė paaiškinimus ir atitinkamus dokumentus, patvirtinusius, kad jam, kaip Klaipėdos miesto apylinkės teismo teisėjui, atvykusiam iš Panevėžio ir neturinčiam gyvenamojo ploto, miesto valdybos 1998 m. rugpjūčio 13 d. sprendimu Nr.436 buvo suteiktas trijų kambarių 93,26 kv. m bendro ir 42,97 kv. m gyvenamojo ploto tarnybinis butas, esantis Klaipėdoje, Alksninės g. 9-
- 1998 m. rugsėjo 1 d. su J.Liaučiumi buvo sudaryta tarnybinės gyvenamosios patalpos nuomos sutartis. J.Liaučius paaiškino, kad jam suteiktas butas Klaipėdoje nuomotojo sutikimu yra įrengtas pertvarkius negyvenamą patalpą, ją kapitaliai suremontavus ir panaudojus savivaldybės bei asmenines lėšas. Jis teigė, kad už savo lėšas įstatė plastikinius langus ir balkono duris, sudėjo parketlenčių grindis, vonios, tualeto grindis ir sienas apdailino glazūruotomis plytelėmis, sudėjo plastikines lentelių lubas prieškambaryje, virtuvėje, vonioje ir tualete, įrengė karšto ir šalto vandens skaitiklius bei atliko kitus buto remonto darbus. Šiuos darbus jis atliko suderinęs juos su savivaldybės nekilnojamojo turto skyriumi bei patvirtinus buto remontą vykdžiusios bendrovės “Telšių ranga” atstovo, savivaldybės nekilnojamo turto skyriaus viršininkės bei jo – buto nuomininko -1998 m. gruodžio 8 d. surašytu trišaliu aktu. Asmeninių lėšų panaudojimui patvirtinti J.Liaučius Komisijai pateikė mokėjimo dokumentus. Jis paaiškino, kad nutraukti su juo sudarytą buto nuomos sutartį ir išsikelti iš buto Klaipėdos miesto valdyba nereikalavo. Bute gyvena dirbanti dėstytoja jo žmona ir gimnazijos moksleivė duktė. Pats J.Liaučius su kita dukterimi studente gyvenąs Vilniuje, tarnybiniame bute Turniškių g.11-
- Lietuvos Respublikos Seimas 1999 m. rugsėjo 23 d. nutarimu paskyrė J.Liaučių valstybės kontrolieriumi penkeriems metams. J.Liaučiaus prašymu Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimu Nr.1453 perdavė Lietuvos Respublikos valstybės kontrolei valdyti ir naudoti patikėjimo teise pastatą Vilniuje, Turniškių g. 11, su jame esančiais baldais įrengimais ir inventoriumi. Savo ruožtu Valstybės kontrolės socialinių reikalų komisija 2000 m. gruodžio 29 d. priėmė nutarimą suteikti J.Liaučiui šiame pastate dviejų kambarių 75,67 kv. m butą ir su J.Liaučiumi buvo sudaryta terminuota tarnybinės gyvenamosios patalpos nuomos sutartis. Iki 2001 metų liepos 1 dienos galiojusio Civilinio kodekso 360-362 straipsnių bei dabar galiojančio Civilinio kodekso 6.618-620 straipsnių nuostatos tarnybinių gyvenamųjų patalpų suteikimą ir gyvenimą jose sieja su darbo ar tarnybos santykiais. Asmenys, nutraukę darbo santykius ar praradę valstybės tarnautojo statusą iš nuomojamų tarnybinių patalpų privalo išsikelti kartu su šeimos nariais. Tarnybinio buto Klaipėdoje, Alksnynės g. 9-3, nuomos santykiai įforminti 1998 m. rugsėjo 1 d. šalių pasirašyta tarnybinės gyvenamosios patalpos nuomos sutartimi, kurios tekstas visiškai atitinka LR Vyriausybės 1991 m. lapkričio 29 d. nutarimu Nr. 495 patvirtintą tipinę Tarnybinės gyvenamosios patalpos nuomos sutartį. Sutarties 7 punkte pasakyta, kad ji gali būti nutraukta nuomotojo reikalavimu, jeigu nuomininkas yra nutraukęs darbo santykius. Tokio reikalavimo Klaipėdos miesto valdyba, kaip tai nurodyta Klaipėdos miesto savivaldybės mero 2001 09 06 rašte Vyriausiajai tarnybinės etikos komisijai, nėra pareiškusi. J.Liaučius vykdo šia sutartimi prisiimtus įsipareigojimus (nuomos mokesčius ir kt.). Nutraukusi šią sutartį, miesto valdyba privalėtų kompensuoti J.Liaučiui jo turėtas buto remonto išlaidas, nes butas buvo pagerintas su nuomotojo sutikimu (Civ. kodekso 6.501 str.). Tarnybiniame bute Vilniuje, Turniškių g.11-2, J.Liaučius gyvena pagal terminuotą nuomos sutartį, pratęsiamą kiekvienais metais ir tik iki metų pabaigos. Komisijai J.Liaučius aiškino, kad, darbo valstybės kontrolieriumi kadencijai pasibaigus, ketina grįžti dirbti teisėju. Tokia teisė numatyta LR valstybės tarnybos ir Teismų įstatymuose. Taigi, butas Klaipėdoje skirtas dėl valstybinės tarnybos, į kurią sugrįžti po darbo kitoje valstybinėje tarnyboje kadencijos pabaigos teisę suteikė įstatymas. Be to savivaldybė nekompensavo lėšų, kurias J.Liaučius investavo į šią savivaldybės nuosavybę. Nesant dėl civilinių santykių kilusio ginčo, tuo pačiu nėra ir viešųjų ir privačių interesų konflikto. Jeigu kiltų ginčas dėl nuomos sutarties nutraukimo ir investuotų lėšų butui pagerinti kompensavimo, jis turėtų būti sprendžiamas tiktai teisme. Esant tokioms aplinkybėms Komisija mano, kad nėra pakankamo pagrindo laikyti, jog butu Klaipėdoje J.Liaučius naudojasi neteisėtai ir taip pažeidžia LR viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo reikalavimus. Komisija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 22, 23 straipsniais bei Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos nuostatų 8 punktu, n u s p r e n d ė:
- Pripažinti, kad valstybės kontrolierius Jonas Liaučius, nuomodamas du tarnybinius butus Klaipėdoje ir Vilniuje, LR viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo nuostatų nepažeidė.
- Komisijos sprendimo nuorašus išsiųsti Seimo nariams Jurgiui Razmai, Dangutei Mikutienei ir Eduardui Šablinskui bei valstybės kontrolieriui Jonui Liaučiui.
- Sprendimą paskelbti LR Seimo interneto svetainėje ( www.lrs.lt, eilutėje “Institucijos, atskaitingos Seimui”). Komisijos pirmininkas Vytautas Andriulis