Dėl Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4, 34, 36, 46 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto Nr

(3)ir Valstybinio socialinio draudimo pensijų įstatymo 2, 8, 9, 13, 14, 15, 21, 54 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto Nr. IXP-677

(3). NUSPRĘSTA: Iš dalies pritarti Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadai dėl Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4, 34, 36, 46 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto Nr. IXP-858

(3)(1 priedas) ir Valstybinio socialinio draudimo pensijų įstatymo 2, 8, 9, 13, 14, 15, 21, 54 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto Nr. IXP-677

(3)(2 priedas). Komiteto pirmininkas Algirdas Sysas Protokolą rašė komiteto padėjėja Renata Liekienė PRIEDAS NR. 1. Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasiūlymų Valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4, 34, 36, 46 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. IXP-858

(3). VYRIAUSYBĖS PASIŪLYMAS KOMITETO SPRENDIMAS 1. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001–2004 metų programos vykdymo priemonėse numatyta parengti Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo pakeitimų ir papildymų įstatymų, kuriuose būtų numatytas apdraustųjų grupių ir įmokų bazės išplėtimas, projektus, iš dalies pritarti Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 4, 34, 36, 46 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektui Nr. IXP-858

(3).

1. Siūlome redaguoti įstatymo projekto atitinkamus straipsnius: 2.
2. Kadangi advokatai, advokatų padėjėjai ir notarai yra civiliniuose, o ne darbo santykiuose ir jiems nėra priskaičiuojamas atlyginimas už darbą, neapibrėžta darbo vieta ir laikas, siūlome šiems asmenims valstybinio socialinio draudimo tvarką taikyti kaip savarankiškai dirbantiems, o ne kaip dirbantiems pagal darbo sutartis asmenims. Įvertinus tai, kad valstybiniu socialiniu draudimu nedraudžiami tikrųjų ir komanditinių ūkinių bendrijų nariai, kuriems ūkinėse bendrijose nepriskaičiuojamas atlyginimas už darbą, siūlome visiems šiems asmenims valstybinio socialinio draudimo tvarką taikyti kaip savarankiškai dirbantiems asmenims; nekeisti dvasininkų valstybinio socialinio draudimo tvarkos. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūlome įstatymo projekto 1 straipsnį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 4 straipsnio 1 ir 3 dalių pakeitimas
3. Pakeisti 4 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) gaunantys atlyginimą už darbą asmenys: dirbantys pagal darbo sutartis, einantys narystės pagrindu renkamąsias pareigas renkamosiose organizacijose, dirbantys žemės ūkio bendrovėse arba kooperatinėse organizacijose, kandidatai į notarus (asesoriai), viešojo administravimo valstybės tarnautojai (išskyrus valstybės tarnautojus, nurodytus šio straipsnio 1 dalies 3 ir 5 punktuose);“
4. Išbraukti 4 straipsnio 1 dalies 6 punkte žodžius „jiems Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka prilyginti savarankiškai dirbantys asmenys (išskyrus šios dalies 8 punkte nurodytus asmenis)“, įrašyti žodžius „advokatai, advokatų padėjėjai, notarai, tikrųjų ūkinių bendrijų nariai, komanditinių ūkinių bendrijų tikrieji nariai ir komanditoriai“ ir šį punktą išdėstyti taip: „6) individualių (personalinių) įmonių savininkai, advokatai, advokatų padėjėjai, notarai, tikrųjų ūkinių bendrijų nariai, komanditinių ūkinių bendrijų tikrieji nariai ir komanditoriai;“
5. Įrašyti 3 dalyje po skaičiaus „6“ žodžius „punkte nurodyti asmenys privalomai draudžiami bazinei pensijai ir papildomai pensijos daliai 34 straipsnyje nustatyta tvarka“ ir šią dalį išdėstyti taip: „Šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 3–14 punktuose nurodyti asmenys privalomai draudžiami valstybiniu socialiniu pensijų draudimu (6 punkte nurodyti asmenys privalomai draudžiami bazinei pensijai ir papildomai pensijos daliai 34 straipsnyje nustatyta tvarka, 7 ir 8 punktuose nurodyti asmenys privalomai draudžiami bazinei pensijai). Asmenys, nurodyti 10–14 punktuose, valstybiniu socialiniu pensijų draudimu privalomai draudžiami valstybės lėšomis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka.“ PRITARTI IŠ DALIES Vyriausybės pasiūlymams redaguoti įstatymo projekto atitinkamus straipsnius. Pritarti siūlymui advokatus, advokatų padėjėjus, notarus ir komanditinių ūkinių bendrijų tikruosius narius drausti bazinei pensijai ir papildomai pensijos daliai. Nepritarti siūlymui drausti dvasininkus valstybės lėšomis valstybiniu pensijų draudimu, nes tai neatitinka valstybinio socialinio draudimo principų. Atsižvelgiant į Vyriausybės pasiūlymus, teikiame tokias įstatymo pataisas: Dėl pasiūlymų įstatymo projekto 1 straipsniui:
6. PRITARTI pasiūlymui ir keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punktą išdėstyti taip, kaip siūlo Vyriausybė.
7. PRITARTI IŠ DALIES pasiūlymui, išbraukiant žodžius “ir komanditoriai”ir keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 6 punktą išdėstyti taip: „6) individualių (personalinių) įmonių savininkai, individualių (personalinių) įmonių nuomininkai, advokatai, advokatų padėjėjai, notarai, tikrųjų ūkinių bendrijų nariai, komanditinių ūkinių bendrijų tikrieji nariai;“
8. PRITARTI IŠ DALIES. Keičiamo įstatymo 4 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „Šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 3–13 punktuose nurodyti asmenys privalomai draudžiami valstybiniu socialiniu pensijų draudimu (6 punkte nurodyti asmenys privalomai draudžiami bazinei pensijai ir papildomai pensijos daliai 34 straipsnyje nustatyta tvarka, 7 ir 8 punktuose nurodyti asmenys privalomai draudžiami bazinei pensijai). Asmenys, nurodyti 10–13 punktuose, valstybiniu socialiniu pensijų draudimu privalomai draudžiami valstybės lėšomis Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka.“ 2.
9. Siekdami aiškiau apibrėžti valstybinio socialinio draudimo įmokų bazę savarankiškai dirbantiems asmenims ir atsižvelgdami į 2.1 punkte pateiktas pastabas bei į tai, kad asociacijos, vienijančios smulkiuosius verslininkus ir prekybininkus, kategoriškai nepritaria tam, kad patentus įsigijusiems asmenims būtų panaikinta galimybė draustis pusei valstybinio socialinio draudimo bazinės pensijos, siūlome redaguoti įstatymo projekto 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. 34 straipsnio 3 ir 4 dalių papildymas ir pakeitimas
10. Pakeisti 34 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „
11. Asmenys, išvardyti šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 6, 7 ir 8 punktuose, valstybinio socialinio draudimo įmokas moka patys: 1) individualių (personalinių) įmonių savininkai, advokatai, advokatų padėjėjai, notarai, tikrųjų ūkinių bendrijų nariai, komanditinių ūkinių bendrijų tikrieji nariai ir komanditoriai. Šie asmenys moka įmokas bazinei pensijai ir papildomai pensijos daliai Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklėse nustatyta tvarka ir terminais. Įmokas papildomai pensijos daliai jie moka nuo jų pačių pasirinktos valstybiniam socialiniam draudimui deklaruojamų pajamų sumos. Valstybiniam socialiniam draudimui deklaruojamų pajamų metinė suma negali būti mažesnė už metinę pagal Fizinių asmenų pajamų mokesčio laikinąjį įstatymą apskaičiuotų apmokestinamųjų pajamų sumą (toliau – apmokestinamųjų pajamų suma) ir ne didesnė už 60 Vyriausybės patvirtintų vidutinių mėnesinių draudžiamųjų pajamų sumą. Jeigu suma, nuo kurios sumokėtos valstybinio socialinio draudimo įmokos, yra mažesnė už metinę apmokestinamųjų pajamų sumą, šiame punkte išvardyti asmenys papildomai sumoka valstybinio socialinio draudimo įmokas nuo apmokestinamųjų pajamų sumos, ne didesnės už 60 Vyriausybės patvirtintų vidutinių mėnesinių draudžiamųjų pajamų, ir Valstybiniam socialiniam draudimui deklaruotos sumos skirtumo. Šiame punkte išvardyti asmenys papildomai pensijos daliai draudžiasi tik tuo atveju, jeigu apmokestinamųjų pajamų metinė suma didesnė už 3 Vyriausybės patvirtintų vidutinių mėnesinių draudžiamųjų pajamų sumą; 2) patentus įsigiję asmenys draudžiasi valstybinio socialinio draudimo bazinei pensijai. Vyriausybės nustatyta tvarka atskiros šių asmenų kategorijos gali draustis pusei valstybinio socialinio draudimo bazinės pensijos ir mokėti proporcingai mažesnę valstybinio socialinio draudimo įmokos dalį. Jiems įskaitomas draudimo stažas pagal faktiškai sumokėtas įmokas į Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetą; 3) ūkininkai save ir dirbančius ūkyje pilnamečius jų ūkių narius draudžia valstybinio socialinio draudimo bazinei pensijai. Vyriausybės nustatyta tvarka ekonomiškai silpnų ūkių ūkininkai, drausdami save ir dirbančius ūkyje pilnamečius ūkių narius, turi teisę mokėti valstybinio socialinio draudimo įmokos dalį. Kita valstybinio socialinio draudimo įmokos dalis dengiama iš valstybės biudžeto lėšų.“
12. Pakeisti 34 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
13. Asmenys, išvardyti šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 6, 7 ir 8 punktuose, gali įmokų nemokėti (tas laikotarpis bus neįskaitytas į valstybinio socialinio draudimo stažą) tik tada, jeigu jie yra Valstybinio socialinio draudimo fondo pensininkai arba I ar II grupių invalidai nuo vaikystės, gaunantys šalpos (socialinę) pensiją, asmenys sukakę senatvės pensijos amžių, gaunantys šalpos (socialinę) pensiją, o įsigiję patentus asmenys ir ūkininkai – už save ir dirbančius ūkyje pilnamečius jų ūkių narius dar ir tuo atveju, jeigu yra draudžiami valstybiniu socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikos įstatymus arba turi būtinąjį stažą valstybinei socialinio draudimo senatvės pensijai gauti.“ Dėl pasiūlymų įstatymo projekto 2 straipsniui: 1) PRITARTI IŠ DALIES keičiamo įstatymo 34 straipsnio 3 dalies 1 punkto pakeitimui. Siūlome keičiamo įstatymo 34 straipsnio 3 dalies 1 punktą išdėstyti taip: „
14. Asmenys, išvardyti šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 6, 7 ir 8 punktuose, valstybinio socialinio draudimo įmokas moka patys: 1) individualių (personalinių) įmonių savininkai, individualių (personalinių) įmonių nuomininkai, advokatai, advokatų padėjėjai, notarai, tikrųjų ūkinių bendrijų nariai, komanditinių ūkinių bendrijų tikrieji nariai ir komanditoriai. Šie asmenys moka įmokas bazinei pensijai ir papildomai pensijos daliai Vyriausybės nustatyta tvarka ir terminais. Įmokas papildomai pensijos daliai jie moka nuo jų pačių pasirinktos valstybiniam socialiniam draudimui deklaruojamų pajamų sumos. Valstybiniam socialiniam draudimui deklaruojamų pajamų metinė suma negali būti mažesnė už metinę pagal Fizinių asmenų pajamų mokesčio laikinąjį įstatymą apskaičiuotų apmokestinamųjų pajamų sumą (toliau – apmokestinamųjų pajamų suma) ir ne didesnė už 60 Vyriausybės patvirtintų vidutinių mėnesinių draudžiamųjų pajamų sumą. Jeigu suma, nuo kurios sumokėtos valstybinio socialinio draudimo įmokos, yra mažesnė už metinę apmokestinamųjų pajamų sumą, šiame punkte išvardyti asmenys papildomai sumoka valstybinio socialinio draudimo įmokas nuo apmokestinamųjų pajamų sumos ir Valstybiniam socialiniam draudimui deklaruotos sumos skirtumo, bet ne daugiau negu nuo 60 Vyriausybės patvirtintų vidutinių mėnesinių draudžiamųjų pajamų iš viso. Šiame punkte išvardyti asmenys papildomai pensijos daliai draudžiasi tik tuo atveju, jeigu apmokestinamųjų pajamų metinė suma didesnė už 3 Vyriausybės patvirtintų vidutinių mėnesinių draudžiamųjų pajamų sumą; 2) NEPRITARTI keičiamo įstatymo 34 straipsnio 3 dalies 2 punkto išdėstymui. Siūlome keičiamo įstatymo 34 straipsnio 3 dalies 2 punktą išdėstyti taip: “2) patentus įsigiję asmenys draudžiasi valstybinio socialinio draudimo bazinei pensijai.” 3) PRITARTI. Nėra siūloma jokių pakeitimų.
15. PRITARTI IŠ DALIES keičiamo įstatymo 34 straipsnio dalies išdėstymui. Siūlome įstatymo 34 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip: „
16. Asmenys, išvardyti šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 6, 7 ir 8 punktuose, gali įmokų nemokėti (tas laikotarpis bus neįskaitytas į valstybinio socialinio draudimo stažą) tik tada, jeigu jie yra Valstybinio socialinio draudimo fondo pensininkai arba I ar II grupių invalidai nuo vaikystės, gaunantys šalpos (socialinę) pensiją, asmenys sukakę senatvės pensijos amžių, gaunantys šalpos (socialinę) pensiją, arba kompensaciją pagal Šalpos (socialinių) pensijų įstatymą, o įsigiję patentus asmenys ir ūkininkai – už save ir dirbančius ūkyje pilnamečius jų ūkių narius dar ir tuo atveju, jeigu yra draudžiami valstybiniu socialiniu draudimu pagal Lietuvos Respublikos įstatymus arba turi būtinąjį stažą valstybinei socialinio draudimo senatvės pensijai gauti.“ Kadangi advokatus, advokatų padėjėjus ir notarus siūloma drausti ne visomis valstybinio socialinio draudimo rūšimis SIŪLOME išbraukti įstatymo projekto 2 straipsnio 1 ir 2 dalis (nekeisti galiojančio įstatymo 34 straipsnio 1 ir 2 dalių). 2.
17. Pritariame įstatymo projekto 3 straipsniui. PRITARTI. 2.
18. Siūlome redaguoti įstatymo projekto 4 straipsnį taip: „4 straipsnis. 46 straipsnio papildymas Papildyti 46 straipsnį šia 3 dalimi: „
19. Ginčus dėl valstybinio socialinio draudimo pensijų stažo ir dėl draudžiamųjų bei joms prilyginamų pajamų nagrinėja teismas“. PRITARTI IŠ DALIES įstatymo projekto 4 straipsnio redagavimui. Keičiamo įstatymo 46 straipsnio 3 dalį siūlome išdėstyti taip: „
20. Ginčus dėl valstybinių socialinio draudimo pensijų stažo ir dėl draudžiamųjų bei joms prilyginamų pajamų nagrinėja teismas“. 2.
21. Siūlome redaguoti įstatymo projekto 5 straipsnį taip: „5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Įstatymas įsigalioja nuo 2002 m. sausio 1 d.“ PRITARTI.