З А К О Н З А К О Н ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ от 25 сентября 2001 г. № IХ-519 Вильнюс О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СТАТЬИ 11, 15, 17, 21, 27, 28, 29, 30, 36, 37 ЗАКОНА О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ (Вед. 1994 г., № 23-264; Žin., 2000, Nr. 91-2832) Статья
- Внесение изменений и дополнений в часть 3 статьи 11 В части 3 статьи 11 после слова «орган» вписать слово «самоуправления» и эту часть изложить в следующей редакции: «
- Любой указанный в части 2 настоящей статьи орган самоуправления, отменивший нормативный административный правовой акт другого субъекта администрирования самоуправления, в случае необходимости передает вопрос на повторное рассмотрение тому же субъекту администрирования, акт которого был отменен, либо сам рассматривает его и принимает по этому вопросу нормативный административный правовой акт, или признает, что принятие такого акта не является необходимым.» Статья
- Внесение изменений в часть 2 статьи 15 В части 2 статьи 15 исключить предложение «Число членов Комитета по контролю не должно превышать четвертой части избранных членов совета» и эту часть изложить в следующей редакции: «
- Комитеты формируются по решению совета самоуправления из числа членов совета. В каждом самоуправлении обязательным является формирование Комитета по контролю. В Комитет по контролю входит равное число делегированных представителей всех представляемых в совете самоуправления партий или коалиций. При формировании других комитетов соблюдается принцип пропорционального представительства большинства и меньшинства. Число комитетов и их членов, а также их полномочия, за исключением Комитета по контролю, устанавливает совет. Полномочия Комитета по контролю совет устанавливает с учетом части 4 настоящей статьи. Порядок работы комитетов устанавливается регламентом деятельности совета самоуправления.» Статья
- Внесение дополнений в пункт 9 статьи 17 Внести дополнения в пункт 9 статьи 17 и изложить его в следующей редакции: «9) формирует комиссию по отбору претендентов на должность администратора самоуправления, принимает решение о приеме на должность и увольнении с государственной службы администратора самоуправления, по представлению мэра утверждает структуру администрации самоуправления, положение об администрации и фонд заработной платы;». Статья
- Внесение дополнений в пункт 6 части 1 статьи 21 В пункте 6 части 1 статьи 21 после слов «ассигнования самоуправления» вписать слова «организует исполнение бюджета самоуправления и несет ответственность за хозяйственно-финансовую деятельность самоуправления», вместо слов «осуществлять это» вписать слова «на осуществление всего этого» и этот пункт изложить в следующей редакции: «6) администрирует ассигнования самоуправления, организует исполнение бюджета самоуправления и несет ответственность за хозяйственно-финансовую деятельность самоуправления или уполномочивает на осуществление всего этого администратора самоуправления;». Статья
- Внесение изменений и дополнений в части 9 и 10 статьи 27
- Часть 9 статьи 27 дополнить новым предложением вторым и изложить ее в следующей редакции: «
- Финансовое, хозяйственное и материальное обслуживание контролера самоуправления, а также службы контролера самоуправления (в случае ее учреждения) осуществляет администрация самоуправления. Совет самоуправления устанавливает отдельную смету расходов контролера самоуправления (службы контролера самоуправления). Контролер самоуправления (служба контролера самоуправления) имеет собственную печать.»
- В части 10 статьи 27 вместо слов «Положением о внутреннем аудите, методическими указаниями Государственного контроля» вписать слова «Положением о службе внутреннего аудита государственного органа, Национальными стандартами внутреннего аудита государственного сектора», дополнить часть предложением «Методическое руководство контролером самоуправления (службой контролера самоуправления) по вопросам внутреннего аудита осуществляет Министерство финансов» и эту часть изложить в следующей редакции: «
- Контролер самоуправления (служба контролера самоуправления) при осуществлении своей деятельности руководствуется законами, утвержденным Правительством Положением о службе внутреннего аудита государственного органа, Национальными стандартами внутреннего аудита государственного сектора и утвержденным советом самоуправления положением о деятельности контролера самоуправления (службы контролера самоуправления). Методическое руководство контролером самоуправления (службой контролера самоуправления) по вопросам внутреннего аудита осуществляет Министерство финансов.» Статья
- Внесение дополнений в пункт 6 части 2 статьи 28 Внести дополнения в пункт 6 части 2 статьи 28 и изложить его в следующей редакции: «6) представляет администратору самоуправления и руководителям проверяемых учреждений и предприятий заключения и предложения об устранении констатированных в ходе проверок недостатков и требует от них представления информации об устранении таких недостатков и осуществлении предложений. Администратор самоуправления и руководители проверяемых учреждений и предприятий в течение одного месяца со дня получения представления обязаны представить информацию контролеру самоуправления относительно устранения констатированных в ходе проверок недостатков и осуществления предложений;». Статья
- Внесение изменений и дополнений в статью 29 Внести изменения в часть 2 статьи 29, дополнить статью новыми частями 3, 4 и 5, бывшие части 3, 4, 5, 6 и 7 считать соответственно частями 6, 7, 8, 9 и 10, внести изменения в пункт 3 части 7 и всю статью изложить в следующей редакции: «Статья
- Администрация самоуправления, администратор
- Администрация самоуправления является учреждением самоуправления, которое состоит из структурных, структурно-территориальных подразделений - сянюний и не входящих в состав структурных подразделений государственных служащих сферы публичного администрирования и сферы услуг (за исключением государственных служащих политического (личного) доверия). Структуру администрации самоуправления, положение о ее деятельности и фонд заработной платы по представлению мэра утверждает или изменяет совет самоуправления, а штаты, наибольшее допустимое число работников по представлению администратора самоуправления утверждает правление. Полномочия администрации самоуправления не связаны с окончанием полномочий совета самоуправления. Администрация самоуправления имеет счета в банках и печать с гербом самоуправления. Структурные и структурно-территориальные подразделения администрации самоуправления - сянюнии также могут иметь счета в банках.
- Администратор самоуправления является руководителем администрации самоуправления – государственным служащим сферы публичного администрирования – руководителем учреждения, ответственным перед советом и мэром самоуправления и подотчетным им. Порядок назначения и увольнения администратора самоуправления устанавливается настоящим Законом, а также Законом о государственной службе.
- Администратор самоуправления назначается на должность в установленном Законом о государственной службе порядке путем открытого конкурса сроком на 5 лет. После окончания срока полномочий администратор самоуправления может повторно участвовать в конкурсе на замещение той же должности на новый срок. Число сроков полномочий для одного и того же лица не ограничивается.
- Комиссия по отбору претендентов на должность администратора самоуправления, в которую своего представителя делегирует Министерство внутренних дел, утверждается советом самоуправления. Конкурс на принятие на должность администратора самоуправления в установленном правовыми актами порядке организуется мэром или другим уполномоченным советом самоуправления лицом. Решение о назначении администратора самоуправления на должность выносится советом самоуправления.
- Совет самоуправления может не признать результатов конкурса в случае, если конкурс проводился с нарушением установленного правовыми актами порядка и установленных ими условий. В таком случае конкурс проводится заново.
- Администрация самоуправления: 1) на территории самоуправления организует и контролирует выполнение решений органов самоуправления или сама их осуществляет; 2) осуществляет законы и постановления Правительства, не требующие решений органов самоуправления; 3) в установленном законами порядке организует ведение бухгалтерского учета доходов и расходов бюджета самоуправления, а также других денежных ресурсов, организует и контролирует владение и пользование имуществом самоуправления; 4) администрирует предоставление публичных услуг; 5) подготавливает проекты решений и распоряжений органов самоуправления; 6) осуществляет техническое обслуживание мэра, других органов самоуправления и членов совета при исполнении ими своих полномочий.
- Администратор самоуправления: 1) несет ответственность за внутреннее администрирование в администрации самоуправления; 2) администрирует ассигнования, выделенные советом администрации самоуправления; 3) после получения полномочий мэра администрирует ассигнования бюджета самоуправления, организует исполнение бюджета самоуправления и несет ответственность за хозяйственно-финансовую деятельность самоуправления; 4) организует работу администрации самоуправления; 5) оказывает помощь мэру в подготовке заседаний органов самоуправления, принимает в них участие и с разрешения председателя заседания может выступать на них, заботится о составлении и хранении протоколов заседаний, об обнародовании в установленном порядке и рассылке решений органов самоуправления, распоряжений мэра; 6) несет ответственность за осуществление решений совета самоуправления, правления и распоряжений мэра; 7) в установленном Законом о государственной службе порядке назначает и увольняет государственных служащих сферы публичного администрирования и сферы услуг, а также руководителей предоставляющих публичные услуги учреждений, координирует и контролирует их работу, исполняет другие отведенные ему Законом о государственной службе функции управления персоналом; 8) организует обучение и повышение квалификации служащих органов публичного администрирования самоуправления; 9) в рамках полномочий по делам самоуправления может обращаться к субъектам государственного администрирования, издавать приказы, обязательные для структурных и структурно-территориальных подразделений администрации самоуправления и не входящих в структурные подразделения государственных служащих сферы публичного администрирования и сферы услуг.
- Правовые отношения служащих самоуправления регламентируются Законом о государственной службе. Государственные служащие карьеры и сферы услуг администрации самоуправления подотчеты администратору самоуправления, а государственные служащие политического (личного) доверия - мэру.
- В случае временного введения на территории самоуправления прямого правления, администратор самоуправления является подвластным и подотчетным уполномоченному Правительством лицу.
- Служащие администрации самоуправления не могут являться членами совета самоуправления, в котором они работают.» Статья
- Внесение изменений в часть 4 статьи 30 В части 4 статьи 30 вместо слова «Правительством» вписать слова «министром внутренних дел» и эту часть изложить в следующей редакции: «
- В сянюнии из числа представителей общин населенных пунктов может создаваться совещательный совет сянюнии, работающий на общественных началах. Положение о нем утверждает мэр в соответствии с утвержденным министром внутренних дел типовым положением.» Статья
- Внесение дополнений в часть 4 статьи 36 В части 4 статьи 36 после слова «функций» вписать слово «доходов» и эту часть изложить в следующей редакции: «
- Самоуправления или от их имени Ассоциация самоуправлений Литвы согласовывает проект правового акта, в соответствии с которым предусматривается изменение функций, доходов и (или) расходов самоуправлений, наряду с прилагаемыми к нему финансовыми расчетами.» Статья
- Дополнение статьи 37 частью 7 Статью 37 дополнить частью 7 следующего содержания: «
- При необходимости по решению государственного контролера Государственный контроль может проводить проверки исполнения бюджетов самоуправлений, а также хозяйственно-финансовой деятельности учреждений самоуправления и контролируемых самоуправлениями предприятий.» Обнародую настоящий Закон, принятый Сеймом Литовской Республики. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ ВАЛДАС АДАМКУС Перевод с литовского