LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO APLINKOS APSAUGOS KOMITETAS PAPILDOMŲ PASIŪLYMŲ ATLIEKŲ TVARKYMO ĮSTATYMO 32, 33 IR 34 STRAIP

(2)SVARSTYMAS 2001 m. gruodžio 21 d. Vilnius 1. Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto nariai: Alfonsas Macaitis (komiteto pirmininkas), Juozas Raistenskis (komiteto pirmininko pavaduotojas), Vydas Baravykas (komiteto narys), Antanas Baura (komiteto narys), Vytautas Einoris (komiteto narys), Jūratė Juozaitienė (komiteto narė). 2. Papildomi pasiūlymai, pataisos, pastabos: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę 1. Teisės departamento išvada 2001 17 20 1. Reikėtų atkreipti dėmesį, kad projekto 1, 2 straipsniuose bei teikiamoje keičiamo įstatymo 34 straipsnio 1 ir 2 dalių redakcijoje vartojamas “gaminių atliekų” terminas, o 34 straipsnio 3 ir 4 dalyse - “apmokestinamųjų gaminių atliekų” terminas. Reikėtų suderinti projekte vartojamą terminiją. Nepritarti 34 straipsnio 3 ir 4 dalyse svarbu pabrėžti, kad programos lėšos naudojamos mokesčiu už aplinkos teršimą gaminių ir (

1. ar)pakuotės atliekomis jau apmokestintų gaminių ir pakuotės (t.y. numatytų Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo pakeitimo įstatyme) atliekoms tvarkyti. Tuo tarpu projekto 1, 2 straipsniuose vartojamos sąvokos jau įrašytos Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo pakeitimo įstatymo projekte (Nr. IXP-721) 2. Teikiamoje keičiamo įstatymo 34 straipsnio 3 dalies redakcijoje nustatoma, kad programos lėšos “naudojamos” nurodytiems tikslams, tačiau to paties straipsnio 4 dalyje nustatomi “Pagrindiniai šio straipsnio 3 dalyje numatytų išlaidų kompensavimo principai”. Todėl reikėtų suderinti projekte vartojamą terminiją. Pritarti 34 straipsnio 4 dalies pavadinimą galima būtų redaguoti taip: „4. Pagrindiniai Programos lėšų naudojimo principai“ 3. Reikėtų atkreipti dėmesį, kad projekto 2 straipsnis neįtvirtina normų, reguliuojančių “galutinio atliekų sutvarkymo”. Todėl reikėtų patikslinti teikiamą keičiamo įstatymo 34 straipsnio 4 dalies 1 punkto redakciją Nepritarti Projekto 2 straipsnis neįtvirtina normų, reguliuojančių “galutinį atliekų sutvarkymą”, tačiau atkreipiame dėmesį, kad ši nuostata įrašyta, naujai dėstant Atliekų tvarkymo įstatymo 34 str. Taigi, projekto 3 str. (keičiamo įstatymo 34 str. 4 dalies 1 punkto) sąvoka „galutinai šios atliekos sutvarkomos pagal šio įstatymo 2 straipsnį“ reiškia, kad vadovaujamasi Atliekų tvarkymo įstatymo 2 str. 4. Teikiamo įstatymo projekto 34 straipsnio 4 dalies 3 punkte vartojama “apmokestinamųjų gaminių atliekas tvarkančių įmonių” sąvoka. Reikėtų atkreipti dėmesį, kad galiojančioje keičiamo įstatymo 2 straipsnio redakcijoje apibrėžiama “atliekų tvarkytojo” sąvoka. Todėl reikėtų patikslinti teikiamą keičiamo įstatymo 34 straipsnio 4 dalies 3 punkto redakciją. Pritarti 34 straipsnio 4 dalies 3 punktą galima būtų išdėstyti taip: „3) apmokestinamųjų gaminių ir (
2. ar)pakuotės atliekų tvarkytojams….“ 5. Reikėtų atkreipti dėmesį, kad pagal Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo pakeitimo įstatymo projekto (Nr. IXP-721) nuostatas “apmokestinamų gaminių” sąvoka apima ir “gaminių pakuotes”. Todėl reikėtų patikslinti keičiamo įstatymo 34 straipsnio 4 dalies 5 punkto nuostatas. Nepritarti Pagal Mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo pakeitimo įstatymo projekto (Nr. IXP-721) nuostatas sąvoka “apmokestinamieji gaminiai” neapima gaminių pakuotės. Sąvoka „apmokestinamoji pakuotė“ dėstoma atskira dalimi. 6. Teikiamoje keičiamo įstatymo 34 straipsnio 5 dalies 2 punkto redakcijoje reikėtų pateikti “Programos lėšų panaudojimo tarybos” santrumpą. Pritarti 34 str. 5 dalies 2 punkte po žodžių „Programos lėšų panaudojimo taryba“ įrašyti „(toliau-Taryba)“ 7. Reikėtų atkreipti dėmesį, kad galiojančioje keičiamo įstatymo 2 straipsnio redakcijoje apibrėžiama “atliekų gamintojo” sąvoka, kuri apima ir “pakuočių gamintojus”. Todėl reikėtų patikslinti teikiamą keičiamo įstatymo 3 straipsnio 5 dalies 3 punkto redakciją “pakuočių gamintojų” sąvokos atsisakant kaip perteklinės. Nepritarti Išbraukus pakuočių gamintojus, nebūtų galimybės įtraukti pakuočių gamintojų atstovus į tarybą, nes jie nepatenka į mokesčio mokėtojų kategoriją. 8. Teikiamoje keičiamo įstatymo 34 straipsnio 5 dalies 3 punkte reikėtų nustatyti Tarybos sudarymo tvarką. Pritarti 34 straipsnio 5 dalies 3 punkte galima būtų įrašyti nuostatą, kad tarybos sudėtį tvirtina LR Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. 3. Balsavimo rezultatai: pritarti bendru sutarimu. 4. Komiteto paskirtas pranešėjas: J.Raistenskis Komiteto pirmininkas Alfonsas Macaitis