LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRAS Į S A K Y M A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMŲ SĄVADO SUDARYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO 2002 m. balandžio 4 d. Nr. 81 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Seimo 2000 m. birželio 27 d. nutarimu Nr. VIII-1751 „Dėl Lietuvos Respublikos įstatymų sąvado parengiamųjų darbų“ (Žin., 2000, Nr. 54-1561), tvirtinu Lietuvos Respublikos įstatymų sąvado sudarymo taisykles (pridedama). TEISINGUMO MINISTRAS VYTAUTAS MARKEVIČIUS ______________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2002 m. balandžio 4 d. įsakymu Nr. 81 LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMŲ SĄVADO SUDARYMO TAISYKLĖS I. BENDROSIOS NUOSTATOS
- Lietuvos Respublikos įstatymų sąvado sudarymo taisyklės (toliau vadinama – Taisyklės) reglamentuoja Lietuvos Respublikos įstatymų sąvado rengimo procesą. Lietuvos Respublikos įstatymų sąvadas „Lietuvos įstatymai“ (toliau vadinama – Įstatymų sąvadas) rengiamas ir leidžiamas remiantis Lietuvos Respublikos Seimo 1998 m. vasario 19 d. nutarimu Nr. VIII-635 „Dėl Lietuvos Respublikos įstatymų sąvado rengimo ir leidimo“ (Žin., 1998, Nr. 19-450; 2000, Nr. 54-1562).
- Įstatymų sąvado pagrindas yra Lietuvos Respublikos Konstitucija. Įstatymų sąvadas yra oficialus Lietuvos valstybės leidinys.
- Įstatymų sąvadas sudaromas remiantis Lietuvos Respublikos Seimo 2000 m. birželio 27 d. nutarimu Nr. VIII-1751 „Dėl Lietuvos Respublikos įstatymų sąvado parengiamųjų darbų“ (Žin., 2000, Nr. 54-1561) patvirtinta Lietuvos Respublikos įstatymų sąvado schema bei pagrindiniais sudarymo principais, šiomis Taisyklėmis bei teisingumo ministro patvirtinta Lietuvos Respublikos įstatymų sąvado sudarymo metodika (toliau vadinama – Metodika).
- Į Įstatymų sąvadą įtraukiami: Lietuvos Respublikos įstatymai; tarptautinės sutartys; norminio pobūdžio Seimo nutarimai; norminio pobūdžio Respublikos Prezidento dekretai; norminiai pobūdžio Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimai; Lietuvos Konstitucinio Teismo nutarimai; ministrų, Vyriausybės įstaigų, kitų valstybės valdymo institucijų vadovų norminio pobūdžio įsakymai, kurie priimti įgyvendinant įstatymus ar Vyriausybės nutarimus; Lietuvos banko valdybos norminio pobūdžio nutarimai.
- Teisės aktų, talpinamų į Įstatymų sąvadą, tekstas pateikiamas su paskiausiais pakeitimais ir papildymais, tai nurodant po kiekvieno straipsnio ar punkto pakeitimo.
- Atskiroms Įstatymų sąvado dalims rengti Lietuvos Respublikos įstatymų sąvado rengimo komisijos (toliau vadinama – Komisija) siūlymu teisingumo ministras sudaro specialistų darbo grupes.
- Kiekviena darbo grupė sudaro preliminarų į atskirą rengiamą Įstatymų sąvado dalį (knygą, tomą) įtrauktinų teisės aktų sąrašą bei teisės aktų išdėstymo rengiamoje Įstatymų sąvado dalyje (knygoje, tome) dalykinę schemą, nurodydama skyrius, skirsnius ar smulkesnes struktūrines padalas, pagal kuriuos bus išdėstomi teisės aktai. Sudarytą teisės aktų sąrašą bei dalykinę schemą darbo grupė pateikia Komisijai. Komisija posėdžio protokolu aprobuoja pateiktus sąrašą bei dalykinę schemą.
- Pagal Komisijos aprobuotus teisės aktų sąrašus bei dalykinę schemą darbo grupės parengia atitinkamą Įstatymų sąvado dalį (knygą, tomą) ir pateikia Komisijai. Komisija, posėdžio protokolu aprobavusi pateiktą atitinkamą Įstatymų sąvado dalį (knygą, tomą), pateikia ją leidybai.
- Lietuvos Respublikos įstatymų sąvadas „Lietuvos įstatymai“ leidžiamas knygomis (tomais) ir magnetinėse laikmenose.
- Įstatymų sąvadas „Lietuvos įstatymai“ sistemingai pildomas, kiekvienais metais išleidžiant po vieną knygą, pildančią naujais teisės aktais visus sąvado tomus. Atnaujintas sąvadas „Lietuvos įstatymai“ leidžiamas kas 10 metų. II. Įstatymų sąvado medžiagos formavimas
- Į Įstatymų sąvado rengimo darbus įeina: 11.
- teisės aktų, įtrauktinų į Įstatymų sąvadą, pagal patvirtintą dalykų schemą, atrinkimas; 11.
- atrinktų teisės aktų išdėstymo sistemos sudarymas; 11.
- teisės aktų išdėstymas skyriuose, skirsniuose ir kitose struktūrinėse padalose pagal nustatytą sistemą; 11.
- į Įstatymų sąvadą įtraukiamų teisės aktų įforminimas šių taisyklių ir Metodikos nustatyta tvarka; 11.
- į Įstatymų sąvadą įtraukiamų teisės aktų tekstų ir jų pakeitimų sutikrinimas su teisės aktų tekstais ir jų pakeitimais, paskelbtais oficialiame leidinyje „Valstybės žinios“; 11.
- rengiamos Įstatymų sąvado dalies (knygos, tomo) chronologinio teisės aktų sąrašo sudarymas; 11.
- rengiamos Įstatymų sąvado dalies (knygos, tomo) dalykinės rodyklės sudarymas; 11.
- viso parengto Įstatymų sąvado chronologinio teisės aktų sąrašo ir dalykinės rodyklės sudarymas; 11.
- teisės aktų analizė, išaiškinant tapačius ir/ar vienas kitam prieštaraujančius teisės aktus ar atskiras jų dalis; 11.
- pasiūlymų teikimas Komisijai dėl vienarūšių teisės aktų sujungimo ir/ar vienas kitam prieštaraujančių teisės aktų pakeitimo ar pripažinimo netekusiais galios; 11.
- Įstatymų sąvado leidybos darbai.
- Įstatymų sąvadą sudaro 11 knygų. Knygos gali būti skaidomos į tomus. Įstatymų sąvadas gali būti skirstomas į dalis, skyrius, skirsnius ir į smulkesnes struktūrines padalas (poskyrius, paragrafus ir kt.). LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMŲ SĄVADO „LIETUVOS ĮSTATYMAI“ SCHEMA I KNYGA VALSTYBĖS SANDARA Konstitucija ir konstituciniai įstatymai Įstatymų galiojimas Teritorija. Valstybės siena. Administracinis padalijimas Pilietybė Kalba Tautos simboliai (Vėliava. Herbas. Himnas. Sostinė) II KNYGA ŽMOGUS, VISUOMENĖ, VALSTYBĖ Informacijos laisvė Migracija Referendumas Rinkimai, peticijos Bendrijos, partijos, susirinkimai Švietimas ir mokslas Kultūra Sportas III KNYGA TAUTOS ŪKIS Nuosavybė Ūkio subjektai Gamyba ir rinka Konkurencija IV KNYGA DARBAS, SOCIALINĖ APSAUGA IR SVEIKATA Darbas ir darbo apsauga Socialinė apsauga Sveikata ir medicina V KNYGA APLINKOS APSAUGA Aplinkos apsauga Urbanistika VI KNYGA SEIMAS, PREZIDENTAS, VYRIAUSYBĖ Seimas Respublikos Prezidentas Vyriausybė VII KNYGA TEISINGUMAS IR TEISĖTVARKA Konstitucinis Teismas Teismai Civilinė teisė ir teisena Administracinė teisė ir teisena Baudžiamoji teisė ir teisena Bausmių vykdymas Teisėtvarka VIII KNYGA VIETOS SAVIVALDA IR VALDYMAS IX KNYGA VALSTYBĖS BIUDŽETAS. FINANSAI Biudžetas Mokesčiai Valstybės kontrolė Bankai X KNYGA UŽSIENIO POLITIKA IR VALSTYBĖS GYNIMAS Užsienio politika Valstybės gynimas XI KNYGA RODYKLĖ
- Į Įstatymų sąvadą netraukiami: laikino pobūdžio teisės aktai, individualaus pobūdžio teisės aktai; teisės aktai dėl anksčiau išleistų teisės aktų pripažinimo netekusiais galios; teisės aktai dėl anksčiau išleistų teisės aktų pakeitimo ir papildymo, jeigu juose duodamas šių aktų arba atskirų jo straipsnių, punktų, pastraipų ir kt. naujas tekstas;
- Į Įstatymų sąvadą nededami šių Taisyklių 13 punkte nurodyto pobūdžio straipsniai, punktai ir kitos atskiros dalys, apie tai nurodant išnašose. Jei teisės aktas iš dalies netekęs galios, apie tai nurodoma išnašose. III. ĮTRAUKIAMŲ Į ĮSTATYMŲ SĄVADĄ TEISĖS AKTŲ IŠDĖSTYMAS IR ĮFORMINIMAS
- Įstatymų sąvade teisės aktai klasifikuojami pagal patvirtintą Įstatymų sąvado schemą pagal teisės akto reguliavimo dalyką. Į Įstatymų sąvadą įtraukiami teisės aktai dedami į tą Įstatymų sąvado dalį, kuriai jie priklauso pagal savo pagrindinį turinį. Ištraukos iš įtrauktų į Įstatymų sąvadą teisės aktų kitose jo dalyse netalpinamos. Reikiamais atvejais gali būti duodamos atitinkamos nuorodos į teisės aktus, talpinamus kitose Įstatymų sąvado dalyse.
- Atskirose Įstatymų sąvado dalyse, skyriuose, skirsniuose ir kitose struktūrinėse padalose teisės aktai išdėstomi pagal sistemą, įgalinančią nuosekliai plėtoti temą, prioritetą teikiant kodeksams ir įstatymams. Po įstatymo pateikiami jo įgyvendinimui skirti norminiai teisės aktai bei kiti su įstatymo reguliavimo dalyku susiję teisės aktai pagal teisinę galią. Teisės aktai atskirose Įstatymų sąvado dalyse įforminami vadovaujantis Metodika. IV. PASIŪLYMŲ PATEIKIMAS VYRIAUSYBEI DĖL TEISĖS AKTŲ PRIEŠTARAVIMŲ PAŠALINIMO
- Komisija teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei pasiūlymus dėl Įstatymų sąvado rengimo proceso metu nustatytų teisės normų kolizijų, teisės aktų konsolidavimo ir kodifikavimo. TEISINGUMO MINISTRAS VYTAUTAS MARKEVIČIUS ______________