LIETUVOS RESPUBLIKOS PREZIDENTAS D E K R E T A S DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO PRIIMTO LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS ĮSTATYMO 3, 22, 24, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 37, 40, 41, 44, 45 STRAIPSNIŲ, DEŠIMTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO IR PAPILDYMO BEI ĮSTATYMO PAPILDYMO 311, 441 STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO GRĄŽINIMO LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMUI PAKARTOTINAI SVARSTYTI 2002 m. balandžio 7 d. Nr. 1729 Vilnius 1 straipsnis. Susipažinęs su Lietuvos Respublikos Seimo priimtu Lietuvos Respublikos vyriausybės įstatymo 3, 22, 24, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 37, 40, 41, 44, 45 straipsnių, dešimtojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir papildymo bei įstatymo papildymo 311, 441 straipsniais įstatymu (toliau – „Įstatymas“), pateiktu pasirašyti ir oficialiai skelbti, konstatuoju: 1) Viena iš būtinų efektyvaus valstybės valdymo bei veiksmingos valstybės tarnybos prielaidų – stabilumas. 2) Europos Sąjungos šalių praktika rodo, kad stabilumą gali garantuoti aukščiausio rango politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų skaičiaus mažinimas ir, atitinkamai, aukščiausio rango karjeros valstybės tarnautojų skaičiaus didinimas. 3) Įstatymu politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų skaičiaus mažinimo siekiama labai ribotai, konkrečiai – paliekama ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo viceministro pareigybė. 4) Europos Sąjungos šalių praktika rodo, kad ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo (viceministro ar pan.) ir aukščiausio rango karjeros valstybės tarnautojo (ministerijos valstybės sekretoriaus, valstybės sekretoriaus ar pan.) pareigybių derinys ministerijų struktūrose yra itin retas. 5) Galiausiai, nėra pasiektas parlamentinių politinių partijų susitarimas dėl Įstatymo įgyvendinimo, o paties Įstatymo nuostatos šiuo požiūriu per daug neapibrėžtos. 6) Taigi Įstatymas nesudaro sąlygų aiškiam valstybės valdymo politinių ir administracinių funkcijų atskyrimui, taip pat nelaiduoja pakankamai nuoseklios ir modernios reformos, pertvarkomų valdymo struktūrų ilgalaikiškumo bei visuomenės pasitikėjimo jomis. 2 straipsnis. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 71 straipsnio pirmąja dalimi: 1) Grąžinu Lietuvos Respublikos Seimui pakartotinai svarstyti Lietuvos Respublikos vyriausybės įstatymo 3, 22, 24, 26, 29, 30, 31, 32, 33, 37, 40, 41, 44, 45 straipsnių, dešimtojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir papildymo bei įstatymo papildymo 311, 441 straipsniais įstatymą. 2) Teikiu šias Įstatymo pataisas:
- Pakeisti Įstatymo 4 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „
- Pakeisti 26 straipsnio 3 dalies 11 ir 12 punktus ir juos išdėstyti taip: 11) Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria į pareigas ir atleidžia iš jų ministerijos valstybės tarnautojus, įstaigų prie ministerijos vadovus; 12) nustato valstybės sekretorių administravimo sritis;“.
- Pakeisti Įstatymo 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
- Pakeisti 29 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
- Ministerija turi savo administraciją. Jai vadovauja ministras ir valstybės sekretoriai.“
- Pakeisti Įstatymo 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „7 straipsnis. 31 straipsnio pakeitimas Pakeisti 31 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „31 straipsnis. Ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai
- Ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai – ministro kabineto vadovas, ministro patarėjas (patarėjai), ministro atstovas spaudai ir kiti ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai – padeda ministrui suformuoti politines nuostatas ir prioritetus, priimti sprendimus ir juos įgyvendinti. Ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai sudaro ministro kabinetą.“
- Pakeisti Įstatymo 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „8 straipsnis. Įstatymo papildymas 311 straipsniu Papildyti Įstatymą 311 straipsniu: 311 straipsnis. Valstybės sekretoriai
- Valstybės sekretoriai yra karjeros valstybės tarnautojai, tiesiogiai pavaldūs ir atsakingi ministrui.
- Valstybės sekretoriai ministro nustatytose administravimo srityse: 1) koordinuoja ir kontroliuoja ministerijos administracijos padalinių veiklą, užtikrina, kad įgyvendinant strateginius veiklos planus optimaliai būtų valdomi ir panaudojami finansiniai, materialiniai, intelektiniai ir informacijos ištekliai; 2) organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja programų, atitinkančių ministerijos strateginius tikslus bei Vyriausybės programos nuostatas, rengimą, derinimą ir įgyvendinimą; 3) organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja atitinkančių ministerijos strateginius tikslus bei Vyriausybės programos nuostatas teisės aktų projektų rengimą ir derinimą; 4) organizuoja ir kontroliuoja Ministro Pirmininko ir Vyriausybės, ministro pavedimų vykdymą; 5) pagal savo kompetenciją užtikrina priimtų teisės aktų įgyvendinimą; 6) vykdo kitas ministro jiems pavestas funkcijas.
- Vienas iš valstybės sekretorių ministro pavedimu: 1) kontroliuoja ir koordinuoja ministerijos administracinę ūkinę veiklą; 2) organizuoja ir koordinuoja ministerijos strateginių veiklos planų rengimą ir jų įgyvendinimą; 3) koordinuoja Ministro Pirmininko, Vyriausybės ir ministro pavedimų vykdymą, vadovaudamasis ministerijos strateginiais veiklos planais ir Vyriausybės programos įgyvendinimo priemonėmis, užtikrina ministerijos rengiamų sprendimų suderinamumą; 4) organizuoja ir koordinuoja ministerijos administracijos nuostatų, ministerijos padalinių nuostatų ir valstybės tarnautojų pareigybių sąrašo, pareigybių aprašymų bei ministro įsakymų projektų rengimą; 5) Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria į pareigas ir atleidžia iš jų ministerijos administracijos valstybės tarnautojus; 6) saugo ministerijos antspaudą ir atsako už antspaudo naudojimą.“
- Valstybės sekretoriai pagal savo kompetenciją leidžia potvarkius.
- Pakeisti Įstatymo 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis. 32 straipsnio 1 dalies pakeitimas Pakeisti 32 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
- Ministerijoje yra sudaroma kolegija kaip ministro patariamoji institucija. Kolegijos nariai yra ministras (kolegijos pirmininkas), ministro kabineto vadovas ir valstybės sekretoriai. Į kolegijos sudėtį gali būti įtraukiami kiti ministerijos bei kitų institucijų atstovai.“
- Pakeisti Įstatymo 17 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „17 straipsnis. 45 straipsnio pakeitimas Pakeisti 45 straipsnį ir jį išdėstyti taip: 45 straipsnis. Vyriausybės kancleris
- Vyriausybės kancleris yra Vyriausybės kanceliarijos vadovas, pavaldus Ministrui Pirmininkui.
- Vyriausybės kancleris: 1) organizuoja valstybės institucijų ir įstaigų, savivaldybių tarybų pateiktų Vyriausybei bei Ministrui Pirmininkui teisės aktų projektų bei programų analizę, prireikus Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka organizuoja Vyriausybei bei Ministrui Pirmininkui teikiamų teisės aktų projektų bei programų, kurių rengėjams nepavyko suderinti su suinteresuotoms institucijoms, derinimą; 2) dalyvauja koordinuojant Vyriausybės programos įgyvendinimo priemonių ir strateginių veiklos planų vykdymą; 3) organizuoja Vyriausybės posėdžių rengimą, dalyvauja juose ir užtikrina, kad būtų rašomi posėdžių protokolai, išleidžiami ir įstatymų nustatyta tvarka „Valstybės žiniose“ skelbiami Vyriausybės nutarimai ir Ministro Pirmininko potvarkiai; 4) skiria į pareigas ir atleidžia iš jų Vyriausybės kanceliarijos valstybės tarnautojus; 5) saugo Vyriausybės antspaudą ir atsako už antspaudo naudojimą; 6) Vyriausybės reglamento nustatyta tvarka gali organizuoti valstybės sekretorių pasitarimus; 7) vykdo kitas Ministro Pirmininko jam pavestas funkcijas.“
- Pakeisti Įstatymo 18 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „18 straipsnis. Baigiamosios nuostatos
- Šis Įstatymas įsigalioja nuo 2002 m. birželio 15 d.
- Valstybės sekretoriai į pareigas skiriami Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka papildomai taikant šias specialiąsias nuostatas: 1) Asmenims, pretenduojantiems eiti valstybės sekretorių pareigas, papildomai taikomi šie priėmimo į valstybės tarnybą reikalavimai – darbo valstybės tarnyboje patirties, santykių su atitinkamomis užsienio ir (arba) tarptautinėmis institucijomis palaikymo patirties, atitinkamos ministerijos administravimo srities darbuotojų pasitikėjimo, parlamentinių politinių partijų pasitikėjimo, visuomenės pasitikėjimo. 2) Valstybės sekretorių priėmimo į valstybės tarnybą procedūra turi užtikrinti, kad bus priimti asmenys, atitinkantys šio straipsnio 2 dalies 1 punkte įvardintiems reikalavimams. Konkrečiai, į atrankos komisijos sudėtį turi įeiti parlamentinių politinių partijų bei atitinkamos ministerijos administravimo srityje veikiančių visuomeninių organizacijų atstovai, atranka turi vykti atviro konkurso būdu.
- Lietuvos Respublikos Vyriausybė per 2 mėnesius nuo šio Įstatymo įsigaliojimo peržiūri galiojančius teisės aktus, susijusius su šio Įstatymo nuostatų įgyvendinimu, ir prireikus juos pakeičia arba parengia reikalingus projektus ir juos pateikia Lietuvos Respublikos Seimui.“ 3 straipsnis. Pavedu Respublikos Prezidento patarėjui Audriui Penkauskui pristatyti šiuo dekretu teikiamas įstatymo pataisas Lietuvos Respublikos Seime. 4 straipsnis. Šis dekretas įsigalioja nuo jo pasirašymo dienos. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS VALDAS ADAMKUS ______________