← Lietuva

Vilnius

Vilnius LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO EKONOMIKOS KOMITETAS LR Seimui 2002-06-24 KOMITETO IŠVADA dėl pasiūlymų, gautų Viešųjų įstaigų įstatymo pakeitimo įstatymo projektui IXP-1490 (3SP)

  1. SVARSTYTA: Seimo narių V.Karbauskio 2002-05-27 d., J.Razmos 2002-05-29 d., B.Vėsaitės 2002-06-24 d. pasiūlymai bei Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto išvada Viešųjų įstaigų įstatymo pakeitimo įstatymo projektui IXP-1490(3SP); Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė
  2. Seimo narys V.Karbauskis
  3. Slūlau pakeisti projekto 2 str. 2 dalį ir ją išdęstyti taip: “
  4. Viešajai įstaigai neleidžiama: 1) gauto pelno skirti kitiems, negu nustatyta viešosios įstaigos įstatuose, veiklos tikslams; 2) neatlygintinai perduoti viešosios įstaigos turtą nuosavybėn, pagal patikėjimo ar panaudos sutartį su viešają įstaiga nesusijusiam fiziniam ar juridiniam asmeniui taip pat viešosios įstaigos dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui, išskyrus šio Įstatymo 17 straipsnio 9 dalyje numatytą atvejį; 3) skolintis pinigų iš savo dalininko ar su juo susijusio asmens mokant palūkanas; 4) laiduoti ar garantuoti kitų asmenų prievolių įvykdymo.”
  5. Siūlau pakeisti projekto 4 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: “
  6. Viešosios įstaigos steigėjai gali būti ir fiziniai, ir juridiniai asmenys, sudarę viešosios įstaigos steigimo sutartį. Įstatymų nustatytais atvejais ir tvarka viešosios įstaigos steigėjas gali būti valstybė. Steigėjų skaičius neribojamas.”
  7. Siūlau pakeisti projekto 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: “
  8. Viešosios įstaigos steigimo sutartyje turi būti nurodyta: 1) steigėjai (fizinių asmenų vardai, pavardės, asmens kodai ir adresai; juridinių asmenų pavadinimai, buveinės, kodai, jų atstovų vardai ir pavardės); 2) viešosios įstaigos pavadinimas; 3) viešosios įstaigos steigimo tikslai ir veiklos srytys; 4) steigėjų turtiniai ir neturtiniai įsipareigojimai, jų vykdymo tvarka ir terminai; 4) 5) steigimo išlaidų kompensavimo tvarka; 5) 6) ginčų tarp steigėjų sprendimo tvarka; 6) 7) asmenys, kurie turi teisę atstovauti steigiamai viešajai įstaigai, jų teisės ir įgaliojimai; 7) 8) steigiamojo susirinkimo sušaukimo ir sprendimų priėmimo jame tvarka; 8) 9) steigimo sutarties sudarymo data.”
  9. Siūlau papildyti projekto 6 straipsnio 2 dalį 17 punktu, kurį išdėstyti taip: “17) finansinės veiklos kontrolės tvarka;”
  10. Siūlau pakeisti projekto 7 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: “
  11. Viešosios įstaigos dalininkas (išskyrus valstybę ir savivaldybes) turi teisę įstatų ir įstatymų nustatyta tvarka perleisti kitiems asmenims dalininko teises.”
  12. Siūlau papildyti projektą 13 straipsniu, kurį išdėstyti taip: “13 Finansinės veiklos kontrolė
  13. Viešosios įstaigos finansinės veiklos vidaus kontrolės tvarka nustatoma jos įstatuose.
  14. Valstybės ir savivaldybių kontrolės institucijos turi teisę įstatymų nustatyta tvarka tikrinti viešosios įstaigos veiklą.
  15. Viešosios įstaigos administracija privalo pateikti valstybės (savivaldybės) kontrolės institucijoms bei įstaigos įstatuose nustatytiems finansinės veiklos kontrolės subjektams jų reikalaujamus viešosios įstaigos dokumentus.” Buvusius 13, 14, 15, 16, 17, 18 ir 19 straipsnius atitinkamai laikyti 14, 15, 16, 17, 18, 19 ir 20 straipsniais. Nepritarti; Svarstymo komitete metu pasiūlymą iniciatorius atsiėmė. Svarstymo komitete metu pasiūlymą iniciatorius atsiėmė. Iš esmės pritarti. Siūloma nuostata perkeliama į įstatymo projekto 11 straipsnį. Pritarti; Svarstymo komitete metu pasiūlymą iniciatorius atsiėmė.
  16. Seimo narys J.Razma
  17. Papildyti įstatymo projekto 11 straipsnį nauja 3 dalimi: "
  18. Valstybės ir savivaldybių kontrolės institucijos turi teisę įstatymų nustatyta tvarka tikrinti viešosios įstaigos veiklą."
  19. Papildyti įstatymo projekto 13 straipsnį nauja 5 dalimi, o buvusias 5 - 8 dalis laikyti atitinkamai 6 - 9 dalimis: "
  20. Jeigu vienas viešosios įstaigos dalininku yra valstybės ar savivaldybės institucija ar įstaiga, tai valstybės ar savivaldybės institucijos perduotas turtas ar biudžeto lėšos laikomos dalininko (valstybės ar savivaldybės institucijos ar įstaigos) įnašu."
  21. Papildyti įstatymo projekto 13 straipsnį nauja 10 dalimi: "
  22. Viešosios įstaigos kasmetinės biudžeto subsidijos negali viršyti 30 proc. viešosios įstaigos nuosavo kapitalo sudaryto iš steigėjų įnašų ir kasmetinių įplaukų iš kitų šaltinių, ir šios lėšos negali būti dalininkų įnašais." Pritarti; Svarstymo komitete metu pasiūlymą iniciatorius atsiėmė. Svarstymo komitete metu pasiūlymą iniciatorius atsiėmė.
  23. Seimo narė B.Vėsaitė
  24. Papildyti 3 straipsnio 1 dalį: “
  25. Viešosios įstaigos teisės ir pareigos apibrėžiamos jos įstatuose. Viešoji įstaiga gali turėti ir įgyti tik tokias civilines teises ir pareigas, kurios neprieštarauja įstatymams, viešosios įstaigos įstatams ir veiklos tikslams."
  26. 4 straipsnio 4 dalį išdėstyti taip: “
  27. Jeigu steigėjas yra vienas asmuo, vietoj steigimo sutarties jis surašo ir pasirašo steigimo aktą, kuris patvirtinamas šio asmens parašu, jeigu juridinis asmuo – steigimo aktas patvirtinamas vadovo įsakymu (potvarkiu), jeigu savivaldybė – savivaldybės tarybos sprendimu” .
  28. Patikslinti 4 straipsnio 6 dalies pirmą sakinį: “
  29. Iki viešosios įstaigos įregistravimo įsteigimo turi būti sušauktas steigiamasis susirinkimas.”
  30. 6 straipsnio 2 dalies 8 punktą išdėstyti taip: “8) dalininkų įnašų perdavimo viešajai įstaigai tvarka kokio dydžio ir kokį įnašą (materialinį turtą, pinigus ar kitokį) steigėjas perduoda viešajai įstaigai ir kokiu būdu šis įnašas perduodamas (įstaigos nuosavybėn, valdyti patikėjimo teise ar pagal panaudos sutartį”.
  31. Patikslinti 7 straipsnio 1 dalį: “
  32. Viešosios įstaigos dalininkas yra fizinis ar juridinis asmuo, buvęs viešosios įstaigos steigėjas, pasirašęs steigimo sutartį bei perdavęs steigėjų visuotiniame susirinkime nustatytą įnašą. Kiti asmenys tampa dalininkais, kai visuotinis susirinkimas nusprendžia juos priimti dalininkais su sąlyga, kad jie perduos viešajai įstaigai nustatytą įnašą Viešosios įstaigos dalininkas yra fizinis ar juridinis asmuo, kuris šio Įstatymo ir įstatų nustatyta tvarka yra perdavęs viešajai įstaigai įnašą ir turi šio Įstatymo ir įstatų nustatytas dalininko teises, taip pat asmuo, kuriam dalininko teisės yra perleistos įstatų ar įstatymų nustatyta tvarka.”
  33. Išbraukti 7 straipsnio 2 dalį, nes ši nuostata įrašoma 4 straipsnio 2 dalyje: “
  34. Viešosios įstaigos steigėjai, šio Įstatymo ir įstatų nustatyta tvarka perdavę viešajai įstaigai įnašą, tampa jos dalininkais.”
  35. 7 straipsnio 6 dalį išdėstyti taip: “
  36. Viešosios įstaigos dalininkas turi teisę savo kapitalą palikti testamentu ar, dalininkų susirinkimui sutikus, kitaip perleisti kitiems asmenims savo dalininko teises Viešosios įstaigos dalininkas turi teisę įstatų ir įstatymų nustatyta tvarka perleisti kitiems asmenims dalininko teises”.
  37. 14 straipsnio pavadinime ir toliau terminą “pelnas “ keisti terminu “pajamos”, nes viešoji įstaiga nėra pelno siekianti organizacija. Šio straipsnio 1 dalį siūlome papildyti žodžiais ”taip pat darbuotojų darbo užmokesčiui”: “
  38. Viešosios įstaigos gautas pelnas pajamos gali būti naudojamas tik viešosios įstaigos įstatuose nustatytiems viešosios įstaigos veiklos tikslams siekti, taip pat darbuotojų darbo užmokesčiui.
  39. Viešosios įstaigos pelnas pajamos negali būti skiriamas dalininkams, viešosios įstaigos organų nariams, darbuotojų premijoms.”
  40. Iš 17 straipsnio 9 dalies paskutiniame sakinyje po žodžio “kuriuos” įrašyti žodžius “likvidatoriaus prašymu” ir išbraukti žodžius “visuotinis dalininkų susirinkimas ar” bei žodžius “priėmę sprendimą likviduoti viešąją įstaigą”: “
  41. Likviduojamos viešosios įstaigos kreditorių reikalavimai tenkinami įstatymų nustatyta tvarka. Patenkinus visus kreditorių reikalavimus, iš likusio viešosios įstaigos turto dalininkams grąžinamas turtas, kurio bendra vertė negali būti didesnė nei dalininkų kapitalas. Dalininkams grąžinamas turtas paskirstomas proporcingai jų įnašų vertei. Likus nepaskirstyto turto, jis perduodamas kitiems juridinių asmenų registre įregistruotiems viešiesiems juridiniams asmenims, kuriuos likvidatoriaus prašymu nustato visuotinis dalininkų susirinkimas ar teismas, priėmę sprendimą likviduoti viešąją įstaigą.” Svarstymo komitete metu pasiūlymą iniciatorė atsiėmė. Svarstymo komitete metu pasiūlymą iniciatorė atsiėmė. Pritarti; Svarstymo komitete metu pasiūlymą iniciatorė atsiėmė. Svarstymo komitete metu pasiūlymą iniciatorė atsiėmė. Svarstymo komitete metu pasiūlymą iniciatorė atsiėmė. Svarstymo komitete metu pasiūlymą iniciatorė atsiėmė. Svarstymo komitete metu pasiūlymą iniciatorė atsiėmė. Svarstymo komitete metu pasiūlymą iniciatorė atsiėmė.
  42. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
  43. Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: “3 straipsnis. Viešosios įstaigos teisės ir pareigos
  44. Viešoji įstaiga gali turėti ir įgyti tik tokias civilines teises ir pareigas, kurios neprieštarauja įstatymams, viešosios įstaigos įstatams ir veiklos tikslams.
  45. Viešoji įstaiga – gali teikti viešąsias paslaugas visuomenės nariams socialinėje (vaikų ir socialiai remtinų asmenų maitinimo ir kt.), sveikatos, švietimo (mokyklos, papildomo ugdymo, tarnautojų kvalifikacijos kėlimo ir kt.) verslo skatinimo (investicinių projektų rengimo, informacinių centrų veiklos ir kt.), mokslo, kultūros, sporto srityse ir taip pat savivaldybės tarybos sprendimu iš savivaldybės turto įsteigta viešoji įstaiga, gali teikti viešąsias paslaugas keleivinio transporto, ryšių, elektros, šilumos, dujų, vandentiekio, komunalinio ūkio srityse.
  46. Viešosios įstaigos teikiamos paslaugos turi būti ekonomiškai racionalios, nustatytas užmokestis už paslaugas turėtų padengti paslaugų teikimo bei kitas su jų veikla susijusias viešosios įstaigos išlaidas bet nevirsti pelno siekimu.
  47. Viešosios įstaigos, kurios steigėjas savivaldybės taryba ir kuri įsteigta iš savivaldybės turto, paslaugų teikimo veikla gali būti finansuojama iš savivaldybės biudžeto.
  48. Viešajai įstaigai neleidžiama: 1) gauto pelno skirti kitiems, negu nustatyta viešosios įstaigos įstatuose, veiklos tikslams; 2) neatlygintinai perduoti viešosios įstaigos turtą nuosavybėn, pagal patikėjimo ar panaudos sutartį viešosios įstaigos dalininkui ar su juo susijusiam asmeniui, išskyrus šio Įstatymo 17 straipsnio 9 dalyje numatytą atvejį; 3) skolintis pinigų iš savo dalininko ar su juo susijusio asmens, kitų asmenų, išskyrus kredito įstaigas, mokant palūkanas; 4) laiduoti ar garantuoti kitų asmenų prievolių įvykdymo; 5) užsiimti bet kokia veikla nesusijusia su šio straipsnio 2 dalyje nurodytomis veiklos sritimis.
  49. Šio straipsnio 5 2 dalies 2 ir 3 punktuose nurodytas su dalininku susijęs asmuo yra: 1) dalininko − fizinio asmens artimasis giminaitis, sutuoktinis, sutuoktinio artimasis giminaitis; 2) juridinis asmuo, kuris turi daugiau kaip pusę balsų viešosios įstaigos dalininko − juridinio asmens valdymo organe; 3) juridinis asmuo, kurio valdymo organe daugiau kaip pusę balsų turi viešosios įstaigos dalininkas, šios dalies 1 ir 2 punktuose nurodytas asmuo ar šie asmenys kartu.
  50. Viešoji įstaiga turi teisę verstis įstatymų nedraudžiama ūkine komercine veikla, kuri yra neatsiejamai susijusi su jos veiklos tikslais.
  51. 4.Viešoji įstaiga turi teisę steigti filialus ir atstovybes Lietuvos Respublikoje ir užsienio valstybėse. Viešosios įstaigos filialų ir atstovybių skaičius neribojamas.”
  52. Pakeisti 4 straipsnio 1 ir 4 dalis ir jas išdėstyti taip: “
  53. Viešosios įstaigos steigėjai gali būti valstybės ar savivaldybės institucijos ir kiti asmenys, nesiekiantys naudos sau ir fiziniai, ir juridiniai asmenys, sudarę viešosios įstaigos steigimo sutartį. Steigėjų skaičius neribojamas.
  54. Jeigu steigėjas yra vienas asmuo, vietoj steigimo sutarties jis surašo ir pasirašo steigimo aktą. Jeigu steigėjas yra valstybės institucija, viešoji įstaiga steigiama šios institucijos vadovo (kolegialaus) sprendimu, jeigu steigėjas savivaldybė, viešoji įstaiga steigiama – tarybos sprendimu.”
  55. Papildyti 7 straipsnio 1, 3 ir 6 dalis ir jas išdėstyti taip: “
  56. Viešosios įstaigos dalininkas yra fizinis ar juridinis asmuo, buvęs viešosios įstaigos steigėjas, pasirašęs steigimo sutartį bei perdavęs steigėjų visuotiname susirinkime nustatytą įnašą. Kiti asmenys tampa dalininkais su sąlyga, kad jie perduos viešajai įstaigai nustatytą įnašą.kuris šio Įstatymo ir įstatų nustatyta tvarka yra perdavęs viešajai įstaigai įnašą ir turi šio Įstatymo ir įstatų nustatytas dalininko teises, taip pat asmuo, kuriam dalininko teisės yra perleistos įstatų ar įstatymų nustatyta tvarka.
  57. Jeigu viešosios įstaigos dalininkas yra vienas asmuo, jis vadinamas viešosios įstaigos savininku. Šio Įstatymo nuostatos, kurios taikomos dalininkams, taikomos ir savininkui. Viešosios įstaigos dalininkas turi teisę dirbti viešojoje įstaigoje pagal darbo sutartį ir gauti už darbą viešosios įstaigos įstatuose nustatyta tvarka darbo užmokestį.
  58. Viešosios įstaigos dalininkas turi teisę įstatų ir įstatymų nustatyta tvarka perleisti kitiems asmenims dalininko teises. Viešosios įstaigos dalininko - valstybės ar savivaldybės institucijos dalininko teisės kitiems asmenims perleidimas įforminamas valstybės institucijos vadovo ar savivaldybės tarybos sprendimu.”
  59. Projekto 10 straipsnio 1 dalį papildyti dviem naujais punktais bei papildyti1 dalies 7 punktą ir šiuos punktus išdėstyti taip:
  60. Visuotinis dalininkų susirinkimas: 1) priima naujaus dalininkus; 2) priima sprendimus dėl dalininkų pasitraukimo iš viešosios įstaigos ir nustato įnašo gražinimo tvarką; 7) priima sprendimą dėl viešajai įstaigai nuosavybės ar patikėjimo teise priklausančio ilgalaikio turto perleidimo, nuomos, perdavimo pagal panaudos sutartį ar įkeitimo šio Įstatymo nustatyta tvarka;
  61. Papildyti 17 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: “
  62. Likviduojamos viešosios įstaigos kreditorių reikalavimai tenkinami įstatymų nustatyta tvarka. Patenkinus visus kreditorių reikalavimus, iš likusio viešosios įstaigos turto dalininkams grąžinamas turtas, kurio bendra vertė negali būti didesnė nei dalininkų kapitalas. Dalininkams grąžinamas turtas paskirstomas proporcingai jų įnašų vertei. Likus nepaskirstyto turto, jis perduodamas kitiems juridinių asmenų registre įregistruotiems viešiesiems juridiniams asmenims, kuriuos nustato visuotinis dalininkų susirinkimas ar teismas, priėmę sprendimą likviduoti viešąją įstaigą. Viešosios įstaigos dalyviui valstybei ar savivaldybei tenkanti turto dalis likvidavus viešąją įstaigą atitenka visa.” Nepritarti; Nepritarti; Nepritarti; Nepritarti; Nepritarti; Priedas: komiteto patobulintas projektas. Komiteto paskirtas pranešėjas: B.Vėsaitė. Komiteto pirmininkas Viktor Uspaskich

🔗 Į oficialų šaltinį

DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.