← Lietuva

Išrašas

Išrašas I š r a š a s LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS Lietuvos Respublikos Seimui 2002-06-24 Nr. POSĖDŽIO PROTOKOLAS 2002-06-24

  1. SVARSTYTA: Seimo nario A. Klišonio pasiūlymai LR Bausmių vykdymo kodekso projektui IXP-1526:
  2. Siūlau papildyti projekto 59 straipsnio 3 dalį ir išdėstyti ją taip: “
  3. Areštas, atliekamas poilsio dienomis, gali būti atliekamas nuteistojo poilsio dienomis, taip pat švenčių dienomis ir nuteistojo kasmetinių atostogų metu.” Komiteto nuomonė: nepritarti. Atostogų, kurių metų būtų atliekamas areštas, pasirinkimas yra nuteistojo teisė, todėl netikslinga apriboti nuteistojo teisę pasirinkti.
  4. Siūlau pakeisti ir papildyti projekto 128 straipsnio 1 dalį ir išdėstyti ją taip: “
  5. Nuteistiesiems, atliekantiems laisvės atėmimo bausmę, nustatoma aštuonių valandų darbo diena. Nuteistiesiems, atliekantiems laisvės atėmimo bausmę gydymo-pataisos namuose, darbo dienos trukmę individualiai kiekvienam nuteistajam nustato gydytojų komisija. Darbo (pamainos) pradžią ir pabaigą nustato pataisos įstaigos direktorius, vadovaujantis šio kodekso 117 straipsnyje numatytomis nuostatomis. Nuteistiesiems suteikiamos dvi poilsio dienos per savaitę. , taip pat jie atleidžiami nuo darbo švenčių dienomis. Nuteistieji negali būti skiriami dirbti švenčių ir poilsio dienomis, išskyrus darbo įstatymuose numatytais atvejais. “ Komiteto nuomonė: pritarti.
  6. Siūlau pakeisti ir papildyti projekto 128 straipsnio 3 dalį ir išdėstyti ją taip: “
  7. Įtraukus nuteistuosius į darbą poilsio arba švenčių dienomis, jiems suteikiamas poilsis kitomis dienomis arba šios dienos prijungiamos prie atostogų kompensuojama Lietuvos Respublikos darbo įstatymų nustatyta tvarka.” Komiteto nuomonė: nepritarti. Nuteistųjų atliekamas darbas pagal savo prigimtį yra skirtingas nuo darbo santykių, o Bausmių vykdymo kodekse turėtų būti nustatyta aiški kompensavimo tvarka už nuteistųjų įtraukimą į darbą poilsio ir švenčių dienomis.
  8. Siūlau pakeisti ir papildyti projekto 128 straipsnio 5 dalį ir išdėstyti ją taip: “
  9. Nuteistųjų darbas organizuojamas, remiantis Darbo kodeksu Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymu ir kitais darbuotojų saugą ir sveikatą reglamentuojančiais teisės aktais.” Komiteto nuomonė: pritarti iš dalies. 128 straipsnio 5 dalį siūlytina išdėstyti taip: “
  10. Nuteistųjų darbas organizuojamas, remiantis Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymu ir kitais darbuotojų saugą ir sveikatą reglamentuojančiais teisės aktais.”
  11. Siūlau papildyti projekto 128 straipsnio 6 dalį ir išdėstyti ją taip: “
  12. Nuteistųjų teisę į kasmetines atostogas bausmės atlikimo laikotarpiu nustato šio kodekso 130 straipsnis.” Komiteto nuomonė: nepritarti. Nuteistųjų atostogoms netaikomas LR Darbo kodekso nuostatos, o 130 str. reglamentuojamos specifinės nuteistųjų 14 dienų nemokamos atostogos.
  13. Siūlau papildyti projekto 129 straipsnio 2 dalį ir išdėstyti ją taip: “
  14. Nuteistieji laisvės atėmimu gali draustis savanoriško valstybinio socialinio draudimo nustatyta tvarka arba sudaryti pensijos sutartį su pensijų fondu, taip pat būti pensijų programos dalyviu Pensijų fondų įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis.” Komiteto nuomonė: pritarti.
  15. Siūlau papildyti projekto 129 straipsnio 3 dalį ir išdėstyti ją taip: “
  16. Nuteistųjų darbo laikas, atliekant bausmę, neįskaitomas į valstybinio socialinio draudimo stažą, išskyrus šios straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytais atvejais.” Komiteto nuomonė: pritarti iš dalies. 129 straipsnio 3 dalį siūlytina išdėstyti taip: “
  17. Nuteistųjų darbo atliekant bausmę laikas neįskaitomas į valstybinio socialinio draudimo stažą, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje numatytą atvejį.”
  18. Siūlau pakeisti ir papildyti projekto 130 straipsnį ir išdėstyti jį taip: “130 straipsnis. Nuteistųjų teisė į kasmetines atostogas
  19. Nuteistieji, atliekantys laisvės atėmimo bausmę atvirose kolonijose, nepilnamečių pataisos namuose, pataisos namų palengvintose ir paprastose grupėse, jeigu jie stropiai dirba, turi teisę į keturiolikos kalendorinių dienų neapmokamas atostogas kasmetines atostogas per vienerius metus, įskaitomas į bausmės atlikimo laiką, už kurias darbo užmokestis jiems nemokamas.
  20. Šios atostogos nuteistiesiems suteikiamos atlikus vienuolika mėnesių bausmės, jeigu nuteistieji neturi nuobaudų. Kasmetinės atostogos suteikiamos pataisos įstaigos direktoriaus įsakymu.
  21. Nuteistiesiems, atliekantiems bausmę pataisos namų palengvintose grupėse, taip pat nepilnamečiams bei invalidams šio kodekso 140 straipsnyje nustatyta tvarka kasmetinių atostogų metu gali būti leista parvykti namo. Parvykimo namo ir grįžimo į pataisos įstaigą išlaidas apmoka patys nuteistieji. Nepilnamečiai namo ir į pataisos įstaigą vyksta su palyda. Apie nuteistojo parvykimą informuojamas prokuroras bei vietovės, į kurią vykstama, policijos komisariatas.
  22. Prie atostogų gali būti prijungiamas laikas, bet ne daugiau kaip penkios kalendorinės dienos, numatytas šio kodekso 128 straipsnio 3 dalyje. 5
  23. Kasmetinių atostogų suteikimo tvarką nustato Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklės.” Komiteto nuomonė: nepritarti. Nuteistųjų atostogoms netaikomas LR Darbo kodekso nuostatos, o 130 str. reglamentuojamos specifinės nuteistųjų 14 dienų nemokamos atostogos.
  24. Siūlau papildyti projekto 169 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir išdėstyti jį taip: “1) už žalą, padarytą vykdant darbines pareigas, - Lietuvos Respublikos darbo įstatymų numatytu dydžiu ir tvarka;” Komiteto nuomonė: nepritarti. Žalos atlyginimo tvarka, kol nuteistasis atlieka laisvės atėmimo bausmę reglamentuotina bausmių vykdymo kodekse, o ne darbo įstatymuose. Ši tvarka reglamentuojama projekto 170 straipsnyje. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu.
  25. SVARSTYTA: Seimo Teisės departamento išvada LR Bausmių vykdymo kodekso projektui IXP-1526

(2). Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertinant projektą juridinės technikos požiūriu ir pagal jo santykį su galiojančiais įstatymais, galima pateikti šias pastabas bei pasiūlymus: 1. BVK 47 straipsnio 4 dalyje numatytas draudimas kreiptis teisminės gynybos į aukštesnįjį teismą dėl nutarties, susijusios su nuosprendžio vykdymu, neatitinka naujo Baudžiamojo proceso kodekso (Valstybės žinios, 2002, Nr. 37-1341) nuostatų. Šio kodekso 362 straipsnio 3 dalis ir 364 straipsnis jokių teisės apskųsti teismo nutartis, susijusias su nuosprendžio vykdymu, išimčių nenumato. Aukštesni teismai neretai panaikina žemesnių teismų sprendimus dėl jų neteisėtumo ar nepagrįstumo. Todėl būtina užtikrinti galimybę patikrinti visus žemesnių teismų sprendimus, susijusius su žmogaus teisių apribojimais, bent viena pakopa aukštesniame teisme. Manytina, kad tokią nuostatą apima konstitucinė teisė kreiptis į teismą. Pagal BVK 47 straipsnio 4 dalį, teismo nuosprendyje, kuriuo paskiriami baudžiamajame įstatyme nenumatyti draudimai ir įpareigojimai, nėra išdėstoma jų vykdymo tvarka. Šią tvarką nustato laisvės apribojimo bausmę vykdanti institucija. Todėl nėra galimybės ginčyti šią tvarką apskundžiant nuosprendį baudžiamojoje byloje apeliacine ar kasacine tvarka. Pagal naujo Baudžiamojo proceso kodekso 364 straipsnio nuostatas, skundo padavimas nesustabdytų BVK 47 straipsnio 4 dalyje numatytos nutarties vykdymo, tačiau jis turėtų būti išnagrinėtas vėliausiai per 15 dienų nuo šios nutarties priėmimo dienos. Remiantis aukščiau išdėstytu, išbrauktinas BVK 47 straipsnio 4 dalies paskutinis sakinys. Komiteto nuomonė: nepritarti. Atsižvelgiant į laisvės apribojimo bausmės pobūdį bei tai, kad sprendžiamas ne asmens kaltumo ar įstatymo taikymo klausimas, o tik teismo nuosprendžiu paskirtų draudimų ar įpareigojimų (laisvės apribojimo bausmės) vykdymo tvarka - netikslinga suteikti galimybę skųsti šiuos veiksmus aukštesniajam teismui. 2. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad 2002 m. birželio 4 d. Seimas priėmė naują Darbo kodeksą, kuris kodifikuoja visus šiuo metu galiojančius darbo įstatymus ir kuriam įsigaliojus praktiškai neteks galios absoliuti dauguma šiuo metu galiojančių darbo santykius reglamentuojančių įstatymų. Todėl reikėtų suvienodinti teikiamame Bausmių vykdymo kodekso projekte naudojamas sąvokas su minėtu Darbo kodeksu. Atsižvelgiant į tai siūlytume:
  1. a)BVK 41 straipsnio 2 ir 3 dalis išdėstyti taip: “2. Viešuosius darbus atliekantiems nuteistiesiems netaikomi Lietuvos Respublikos netaikomas darbo kodeksas ir kiti darbo įstatymai, reglamentuojantys darbo, atostogų ir socialinių garantijų klausimus. Viešuosius darbus atliekantys nuteistieji gali savo noru apdrausti sveikatą Sveikatos draudimo įstatymo ir kitų sveikatos draudimą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka. Komiteto nuomonė: pritarti. 3. Įmonė, įstaiga, organizacija ar visuomeninė organizacija, kurioje atliekami viešieji darbai, turi užtikrinti nuteistiesiems saugias ir sveikas darbo sąlygas, atitinkančias darbo kodekso Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo ir kitų darbuotojų saugą ir sveikatą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus. Viešuosius darbus atliekančius nuteistuosius draudžiama skirti dirbti kenksmingomis ir labai kenksmingomis darbo sąlygomis, taip pat pavojingus darbus, kurių sąrašą nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Nuteistieji prieš viešųjų darbų pradžią instruktuojami apie darbo saugos ir sveikatos reikalavimus bei supažindinami su darbų saugos reikalavimais ir nemokamai aprūpinami asmens apsaugos priemonėmis.”; Komiteto nuomonė: pritarti iš dalies. Siūlytina BVK 41 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: “3. Įmonė, įstaiga, organizacija ar visuomeninė organizacija, kurioje atliekami viešieji darbai, turi užtikrinti nuteistiesiems saugias ir sveikas darbo sąlygas, atitinkančias Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymo ir kitų darbuotojų saugą ir sveikatą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus. Viešuosius darbus atliekančius nuteistuosius draudžiama skirti dirbti kenksmingomis ir labai kenksmingomis darbo sąlygomis, taip pat pavojingus darbus, kurių sąrašą nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Nuteistieji prieš viešųjų darbų pradžią supažindinami su darbų saugos ir sveikatos reikalavimais ir bei nemokamai aprūpinami asmens apsaugos priemonėmis.”
  2. b)BVK 128 straipsnio 5 dalį išdėstyti taip: “5. Nuteistųjų darbas organizuojamas remiantis Darbo kodeksu Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymu ir kitais darbuotojų saugą ir sveikatą reglamentuojančiais teisės aktais.”. Komiteto nuomonė: pritarti iš dalies. 128 straipsnio 5 dalį siūlytina išdėstyti taip: “5. Nuteistųjų darbas organizuojamas, remiantis Darbuotojų saugos ir sveikatos įstatymu ir kitais darbuotojų saugą ir sveikatą reglamentuojančiais teisės aktais.” 3. BVK tikslintas redakciniu atžvilgiu: 2.1. BVK reikėtų suvienodinti vartojamas sąvokas. 2.1.1. BVK 1 straipsnio 3 dalyje vartojama sąvoka “bausmių vykdymo institucijų ir įstaigų pareigūnai”, kituose (pvz. 3 straipsnio 4 dalyje, 5 straipsnio 4 dalyje) - “bausmių vykdymo institucijų pareigūnai”, t.y. jau nebevartojamas žodis “įstaigų” ; 2.1.2. BVK turi priedus, tačiau jo 95 straipsnio 8 dalyje bei 125 straipsnio 7 dalyje vartojama ne priedų, o priedėlių sąvokos. 2.2. BVK 18 straipsnio 2 dalyje, 20 straipsnio 2 dalyje, 21 straipsnio 2 dalyje žodžius “Lietuvos Respublikos teritorijoje” siūlytina išbraukti kaip perteklinius. 2.3. BVK IV dalies pavadinimas keistinas žodžių junginiu “Bausmių, kuriomis apribojama nuteistųjų laisvė, vykdymo tvarka ir sąlygos” 2.4. BVK 120 straipsnio 1 dalyje, 143 straipsnio 8 dalyje ir 169 straipsnio 1 dalyje atsisakytina žodžių trumpinio “t.y.” 2.5. Taip pat redaguotina BVK 5 straipsnio 3 dalis, 145 straipsnio 1 dalis, 157 straipsnio 3 dalis, Kodekso IV dalies XIV skyriaus pavadinimas, 176 straipsnio 5 punktas, 182 straipsnio 5 dalis. Komiteto nuomonė: pritarti. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. Komiteto pirmininkas Aloyzas Sakalas

🔗 Į oficialų šaltinį

DI paaiškinimas pagal oficialų įstatymo tekstą. Orientacinis, nepakeičia teisinės konsultacijos.