---------------------------------------------------- LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO APLINKOS APSAUGOS KOMITETAS PAGRINDINIO KOMITETO I Š V A D A DĖL PAPILDOMŲ PASTABŲ APLINKOS APSAUGOS VALSTYBINĖS KONTROLĖS ĮSTATYMO PROJEKTUI IXP-1306
(3)2002 m. liepos 1 d. Vilnius
- Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto nariai: Alfonsas Macaitis (komiteto pirmininkas), Henrikas Žukauskas (komiteto pirmininko pavaduotojas), Vydas Baravykas (komiteto narys), Antanas Baura (komiteto narys), Vytautas Einoris (komiteto narys), Kęstutis Skamarakas (komiteto narys).
- Papildomos pastabos, pasiūlymai: Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Seimo Kanceliarijos Teisės departamentas 2002-07-01 Vertinant projektą juridinės technikos požiūriu ir jo santykį su galiojančiais įstatymais, galima pateikti šias pastabas bei pasiūlymus:
- Projekto 16 straipsnio 4 punkte vietoj sąvokos “valstybinis aplinkos apsaugos inspektorius” siūlytume įrašyti sąvoką “aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnas”. Be to, reikėtų patikslinti šio punkto bei 12 straipsnio 1 dalies 16 punkto išdėstymą (atsisakyti pastraipos rašymo iš naujos eilutės), kadangi pagal juridinės technikos reikalavimus iš naujos eilutės rašomos tik sunumeruotos straipsnio struktūrinės dalys. Pritarti
- Reikėtų sunumeruoti projekto 19 straipsnio struktūrines dalis. Be to, šio straipsnio 2 dalyje prieš žodį “pareigūnai” siūlytume įrašyti žodžius “aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės”. Pritarti
- Projekto 23 straipsnio 2 dalyje prieš žodžius “aplinkos apsaugos departamento” reikėtų įrašyti žodį “regiono”. Pritarti
- Atkreiptinas dėmesys, kad projekto 27 ir 28 straipsniuose yra nuoroda į projekto 26 straipsnio punktus, tačiau projekto 26 straipsnis tokių struktūrinių dalių neturi. Reikėtų patikslinti projekto nuostatas, vietoj skaičiaus “26” įrašant skaičių “25”. Pritarti
- Manytume, kad projekto 49 straipsnio 3 punktas bei 50 straipsnio 4 punktas, suteikiantis neetatiniams aplinkos apsaugos inspektoriams teisę “paimti iš aplinkos apsaugos įstatymų pažeidėjų neteisėtai įgytus gamtos išteklius, produkciją, pažeidimo padarymo įrankius, kitus daiktinius pažeidimo padarymo įrodymus”, prieštarauja Administracinių teisės pažeidimų kodekso 268 ir 269 straipsniams, pagal kuriuos sulaikymo, asmens apžiūros ar daiktų patikrinimo metu rastus daiktus ir dokumentus, kurie yra teisės pažeidimo įrankis arba tiesioginis objektas, gali paimti valstybiniai aplinkos apsaugos pareigūnai, taip pat kitų tam įgaliotų organų pareigūnai LR įstatymų numatytais atvejais. Atkreipiame dėmesį, kad neetatiniai aplinkos apsaugos inspektoriai neturi pareigūnų teisinio statuso. Taip pat norėtume atkreipti dėmesį ir į tai, kad, jei yra parengtas Administracinių teisės pažeidimų kodekso atitinkamų straipsnių pakeitimo įstatymo projektas, tai pagal Seimo statuto 137 straipsnio 2 dalies reikalavimus, toks projektas turėtų būti svarstomas kartu su Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo projektu, priešingu atveju, priimtas minėtas įstatymas negalės būti sėkmingai taikomas. Nepritarti Iki šio įstatymo įsigaliojimo datos 2003-01-01 bus paruošti ir priimti Administracinių teisės pažeidimų kodekso 268 ir 269 straipsnių pakeitimai, todėl prieštaravimų neliks.
- Atkreiptinas dėmesys, kad pagal Nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų socialinio draudimo įstatymo 4 straipsnio 2 dalį nelaimingų atsitikimų darbe socialiniu draudimu gali būti draudžiami tik tie asmenys, kuriems už darbą mokamas darbo užmokestis. Todėl neetatinių aplinkos apsaugos inspektorių socialinės garantijos, numatytos projekto 52 straipsnyje, negalėtų būti jiems taikomos.
- Atkreiptinas dėmesys, kad pagal Seimo statuto 155 straipsnio reikalavimus, priėmimui Seimo posėdyje turi būti pateiktas suredaguotas įstatymo projektas. Nepritarti Pritarti 52 str. numatytų pašalpų išmokėjimo atvejus ir tvarką nustatys Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.
- Komiteto sprendimas: pritarti Komiteto išvadoms dėl papildomų pastabų Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo projektui IXP-1306
(3).
- Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už; - prieš; - susilaikė.
- Komiteto paskirtas pranešėjas: A.Macaitis. Komiteto pirmininkas Alfonsas Macaitis