VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS VIRŠININKAS Į S A K Y M A S DĖL TIPINIŲ

VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS VIRŠININKAS Į S A K Y M A S DĖL TIPINIŲ AKCIZAIS APMOKESTINAMŲ PREKIŲ SANDĖLYJE LAIKOMŲ AKCIZAIS APMOKESTINAMŲ PREKIŲ APSAUGOS REIKALAVIMŲ 2002 m. birželio 26 d. Nr. 175 Vilnius Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo (Žin., 2001, Nr. 98-3482) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 4 d. nutarimu Nr. 821 patvirtintos Leidimo steigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlį išdavimo tvarkos (Žin., 2002, Nr. 56-2264) nuostatomis bei siekdamas užtikrinti tinkamą akcizais apmokestinamų prekių sandėlių veiklos administravimą: 1. Tvirtinu pridedamus Tipinius akcizais apmokestinamų prekių sandėlyje laikomų akcizais apmokestinamų prekių apsaugos reikalavimus (toliau – Reikalavimai). 2. Įsakau: 2.1. Apskričių valstybinių mokesčių inspekcijų (toliau – AVMI) akcizų administravimo skyrių darbuotojams, nagrinėjantiems asmenų pateiktus prašymus leisti steigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlius (toliau – Sandėlis) ir tikrinantiems ar pageidaujamuose steigti Sandėliuose bus garantuota žmonių, transporto priemonių, prekių srautų į patalpas ir/ar teritorijas bei iš jų kontrolė ir pan., vadovautis Reikalavimais. 2.2. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko pavaduotojui, kuruojančiam Akcizų administravimo skyrių, ir AVMI viršininkams kontroliuoti šio įsakymo vykdymą. VIRŠININKAS JURGIS GURAUSKAS ______________ PATVIRTINTA Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2002 m. birželio 26 d. įsakymu Nr. 175 TIPINIAI AKCIZAIS APMOKESTINAMŲ PREKIŲ SANDĖLYJE LAIKOMŲ AKCIZAIS APMOKESTINAMŲ PREKIŲ APSAUGOS REIKALAVIMAI I. BENDROSIOS NUOSTATOS 1. Tipiniai akcizais apmokestinamų prekių sandėlyje laikomų akcizais apmokestinamų prekių apsaugos reikalavimai (toliau – Reikalavimai) nustato rekomenduojamas apsaugos priemonių rūšis, jų naudojimo tvarką ir pan., kurios turi būti aprašytos akcizais apmokestinamų prekių sandėlio (toliau – Sandėlis) akcizais apmokestinamų prekių (toliau – Prekių) saugaus laikymo sąlygose. 2. Reikalavimai parengti vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 4 d. nutarimu Nr. 821 patvirtintos Leidimo steigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlį išdavimo tvarkos (Žin., 2002, Nr. 56-2264) nuostatomis. 3. Sandėlio Prekių saugaus laikymo sąlygose turi būti aprašyta, kaip bus užtikrinamas Prekių, laikomų taikant akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimą, saugumas nuo neteisėto jų išgabenimo iš Sandėlio, t. y. kokios yra sąlygos užtikrinti žmonių, transporto priemonių, prekių srautų į patalpą (-

1. as)ir/ar teritoriją (-
2. as)bei iš jų kontrolę ir pan. 4. Asmenys, pildydami prašymus leisti steigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlį (toliau – Prašymas), šių Prašymų atitinkamoje skiltyje aprašydami, kaip akcizais apmokestinamų prekių sandėlyje (toliau – Sandėlis) bus užtikrinamas akcizais apmokestinamų prekių, laikomų taikant akcizų mokėjimo laikino atidėjimo režimą, fizinis saugumas nuo neteisėto jų išgabenimo iš Sandėlio, t. y. kokios yra sąlygos užtikrinti žmonių, transporto priemonių, prekių srautų į patalpą (-
3. as)ir/ar teritoriją (-
4. as)bei iš jų kontrolę ir pan. (toliau – Sandėlio Prekių saugaus laikymo sąlygos), vadovaujasi šiuo įsakymu tvirtinamais Reikalavimais. 5. AVMI akcizų administravimo skyrių pareigūnai, nagrinėjantys asmenų pateiktus Prašymus, jų skiltyse, kuriose aprašomos Sandėlio Prekių saugaus laikymo sąlygos, jas įvertina vadovaudamiesi šiuo įsakymu tvirtinamais Reikalavimais ir, jeigu jos nepakankamos, pareikalauja iš Prašymą pateikusio asmens šias sąlygas papildyti. Sandėlio Prekių saugaus laikymo sąlygas papildžius ir pateikus grafiką, kada bus įdiegtos trūkstamos priemonės, AVMI priima sprendimą dėl Sandėlio steigimo ir nustatyta tvarka parengia pažymą (išvadą) Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl leidimo steigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlį. II. PAGRINDINĖS SĄVOKOS 6. Reikalavimuose ir Prašymuose aprašytose Sandėlio Prekių saugaus laikymo sąlygose vartojamos šios sąvokos: antroji apsaugos zona – tai signalizacijos priemonių visuma, kuriomis blokuojama visa saugomo objekto patalpa; apsaugos postas – tai patalpa su apsauginėmis atitvėrimo konstrukcijomis, kurioje sumontuotas vietinio arba centralizuoto stebėjimo pultas, vaizdo stebėjimo monitoriai, įėjimo ir/ar įvažiavimo kontrolės sistema, apsaugos tarnybos iškvietimo signalizacija bei šių sistemų veikimą po srovės išsijungimo ne trumpiau kaip 24 val., užtikrinantis rezervinis srovės šaltinis. Posto apsaugos darbuotojai turi būti aprūpinti mobilaus ryšio priemonėmis, nustatytais atvejais – ir ginklais; apsaugos tarnyba – tai Sandėlio padalinys arba asmuo, kurių pagrindinė funkcija – užtikrinti, kontroliuoti ir nuolatos prižiūrėti Sandėlio apsaugos sistemos funkcionavimą. Apsaugos tarnybos darbuotojai turi būti aprūpinti mobilaus ryšio priemonėmis, nustatytais atvejais – ir ginklais. Tuo atveju, kai Sandėlyje nėra įsteigtos nuolat veikiančios apsaugos tarnybos, Sandėlio savininkas pagal sutartį gali samdyti saugos tarnybą; centralizuoto stebėjimo pultas – tai bet kurioje Sandėlio vietoje įrengta tam tikra patalpa, kurioje sumontuotos iš įvairių saugomų objektų ir vietinių stebėjimo pultų kamerų stebimą vaizdą bei signalizacijos prietaisų signalus priimančios sistemos; pirmoji apsaugos zona– tai signalizacijos priemonių visuma, kuriomis blokuojamas saugomo objekto perimetras: tvora, vartai, durys, langai, sienos ir kitos atitvėrimo konstrukcijos; sandėlio Prekių saugaus laikymo sąlygos – tai Sandėlyje įrengtų, naudojamų ir siūlomų įrengti stebėjimo bei signalizacijos sistemų, apsaugos tarnybų darbo, apsaugos postų, stebėjimo pultų, skirtų transporto priemonių, Prekių ir žmonių srautams bei stebėjimo ir sistemų signalizacijos veiklai kontroliuoti, išdėstymo, įrengimo ir aprūpinimo visuma, skirta apsaugoti Prekes nuo pagrobimo, neteisėto išvežimo, sugadinimo ar sunaikinimo šių Prekių gamybos, perdirbimo, maišymo ir laikymo patalpose ir teritorijose; sandėlio apsaugos sistema – tai Sandėlyje taikomų apsaugos priemonių – Sandėlio statinių ir patalpų saugos reikalavimų įvykdymo, Sandėlio apsaugos signalizacijos sistemos bei apsaugos tarnybos, užtikrinančių nepertraukiamą vizualinio ir elektroninio stebėjimo prietaisų, priemonių bei apsaugos tarnybos darbo funkcionavimą, fiksuojančių pavojų, į jį reaguojančių ir taikančių pavojaus likvidavimo būdus bei priemones visuma; sandėlio apsaugos signalizacijos sistema – tai tam tikrų pavienių arba pagal saugomą objektą įrengtų grupėje tarpusavyje sujungtų stebėjimo priemonių, apsaugos signalizacijos ruožų, prietaisų ir įėjimo kontrolės prietaisų bei priemonių visuma, registruojanti vaizdą ir/ar informaciją apie patekimą į saugomą objektą (įsilaužimą, bandymą įsilaužti, užpuolimą) ar gaisrą ir skelbianti pavojaus signalą, perduodanti informaciją į vietinio ir/ar centralizuoto stebėjimo pultus bei apsaugos postą (-us); signalizacijos prietaisai – tai judesio, stiklo dužimo, vibraciniai (seisminiai), magnetiniai ir kiti jutikliai, nustatytomis sąlygomis įjungiantys (perduodantys) pavojaus signalą; trečioji apsaugos zona – tai signalizacijos priemonių visuma, kuriomis blokuojamas konkretus daiktas (seifas, metalinė dėžė ir kt.) arba patalpos dalis, kurioje saugomos banderolės alkoholiniams gėrimams ir tabako gaminiams ženklinti, kuro žymėjimo medžiagos ir pan. vietinio stebėjimo pultas – tai bet kurioje Sandėlio vietoje įrengta tam tikra patalpa, kurioje sumontuota atskiro Sandėlyje esančio saugomo objekto kamerų stebimą vaizdą ir signalizacijos prietaisų signalus priimanti sistema; kitos Reikalavimų sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos akcizų įstatyme (Žin., 2001, Nr. 98-3482), Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatyme (Žin., 1995, Nr. 61–1525) ir kituose teisės aktuose vartojamas sąvokas. III. SANDĖLIO STATINIŲ IR PATALPŲ BENDRIEJI APSAUGOS REIKALAVIMAI 7. Prašyme nurodant Sandėlio Prekių saugaus laikymo sąlygas, turi būti taikomi šio, IV ir V Reikalavimų skyriuose minėti reikalavimai, kurie būtini užtikrinti Prekių saugumą Sandėlyje. 8. Sandėlio patalpos, kuriose yra ar bus gaminamos ir/ar perdirbamos Prekės, taip pat kitos patalpos, kuriose su Prekėmis atliekamos atitinkamos operacijos, turi būti įrengtos atskirame pastate arba pastato dalyje. Šių patalpų sienos, pertvaros, perdenginiai, durys, langai ir kitos angos, turi atitikti normatyvinių dokumentų Prekių gamybos patalpoms keliamus reikalavimus. Rekomenduojama, kad Sandėlio Prekių saugaus laikymo sąlygose, ypatingai tada, kai nėra įrengtos signalizacijos sistemos arba ji nepakankama, būtų numatyta, kad grindys, sienos, perdenginiai, ventiliacijos ir kitos angos, taip pat langai iš vidaus pusės, kurie neatitinka Prekių saugos reikalavimų, turi būti sutvirtinti 16 mm skersmens metalinių, sukryžiavimo ir sujungimo taškuose suvirintų strypų grotomis, kurių langeliai ne didesni kaip 200 x 200 mm ar kitomis ne mažesnio atsparumo apsaugos priemonėmis. Strypų galai turi būti įtvirtinti į grindis, sienas ir lubas ne mažiau kaip 80 mm ir užbetonuoti. 9. Sandėlio teritorija, kurioje yra statiniai ir kiti inžineriniai įrenginiai, skirti Prekėms gaminti, perdirbti, maišyti ir/ar saugoti, įpilti, išpilti ar pan., išskyrus suskystintų dujų degalines ir mažąsias alaus daryklas, turi būti aptverta ir saugoma taip, kaip atsižvelgiant į AVMI reikalavimus nustatyta Sandėlio Prekių saugaus laikymo sąlygose. 10. Rekomenduojama, kad Sandėlio Prekių saugaus laikymo sąlygose būtų nustatyta, kad įėjimo į Sandėlį, kuriame laikomos Prekės, durys ir visi jų elementai atitiktų statybos normose nustatytus reikalavimus, turėtų blokavimo įtaisą, apsaugantį nuo įsilaužimo į patalpas, Sandėlio patalpų, kuriose laikomos Prekės, langai būtų dvigubo stiklo, neatidaromi, apsaugoti nuo įsilaužimo. Iš vidaus pusės langus apsaugoti galima metalinėmis grotomis, kurios pagamintos iš ne plonesnių kaip 12 mm skersmens, sukryžiavimo taškuose suvirintų ar kitaip neišardomai sujungtų plieninių strypų, o apsauginės žaliuzės paprastai montuojamos iš lauko pusės. Langų grotos ar kiti atitinkamo atsparumo apsaugos nuo įsilaužimo įtaisai turi būti įtvirtinami taip, kad įtvirtinimo negalima būtų atlaisvinti iš lauko pusės. IV. BENDRIEJI SANDĖLIO APSAUGOS SIGNALIZACIJOS SISTEMŲ ĮRENGIMO REIKALAVIMAI 11. Apsaugos signalizacijos prietaisai, vaizdo stebėjimo kameros, įėjimo/išėjimo kontrolės įrenginiai ir kiti apsaugos elementai turi būti sujungti į saugomo objekto ar viso Sandėlio bendrą apsaugos sistemą. Ši sistema turi būti įrengta pagal teisės aktų nustatyta tvarka parengtą projektą ir pagal statybos normas bei taisykles. 12. Rekomenduojama, kad Sandėlio patalpose ir/ar teritorijose, kuriose gaminamos, perdirbamos, maišomos ir saugomos Prekės, būtų įrengta vienos, dviejų ar trijų zonų apsaugos signalizacijos sistema, įjungta į saugomo objekto vietinį ir/ar centralizuoto stebėjimo pultus. 13. Pirmoje apsaugos zonoje atskirais apsaugos signalizacijos daviklių spinduliais, parenkant reikiamą daviklio tipą, turi būti blokuojamas saugomo objekto perimetras: tvora, vartai, durys, langai, angos, atitvėrimo konstrukcijos, varstomos konstrukcijų dalys ir pan. 14. Antroje apsaugos zonoje atskirais judesio jutikliais, kitais nei pirmajame apsaugos kontūre signalizacijos spinduliais, blokuojama patalpų erdvė. 15. Nutrūkus elektros energijos tiekimui, Sandėlio apsaugos signalizacijos sistemai nepertraukiamą elektros srovės tiekimą 24 val. turi užtikrinti rezervinis srovės šaltinis. 16. Aliarmo signalą, perduodamą į Sandėlio ir/ar samdomos apsaugos tarnybos centralizuotą stebėjimo pultą, rekomenduojama dubliuoti skirtingomis ryšių priemonėmis (pvz., telefono linija ir radijo bangomis). 17. Vaizdo stebėjimo kameras rekomenduojama įrengti taip, kad visas Sandėlio teritorijos perimetras būtų stebimas, ypač jeigu nenaudojamos kitos elektroninio stebėjimo priemonės. Steigiant Sandėlį AVMI nustatytais atvejais turi būti stebimi transporto priemonių srautai pro vartus, žmonių srautai įėjimuose į Sandėlio patalpas ir išėjimuose iš jo, taip pat Prekių gamybos, gatavos produkcijos sandėliavimo patalpos ir įėjimai į jas bei prekių kiekio matavimo priemonių naudojimo vietos (svarstyklės, sumuojamieji skaitikliai ir kitos). Vaizdo stebėjimo sistema turi būti aprūpinta skaitmeniniu arba analoginiu perduodamo vaizdo įrašymo įrenginiu, galinčiu išsaugoti įrašus ne trumpiau kaip vieną mėnesį. 18. Rekomenduojama, kad žmonių patekimas į Sandėlio Prekių gamybos, perdirbimo, maišymo, sandėliavimo, perpylimo, pakrovimo ir kiekio matavimo vietas būtų ribojamas taikant įėjimo/išėjimo kontrolės priemones – techninius įrenginius, leidimų ir/ar palydėjimo sistemą. Sandėlio darbuotojai ir Sandėlio veiklą nuolatos kontroliuoti paskirti AVMI pareigūnai turi būti aprūpinti nuolatiniais leidimais arba identifikavimo kortelėmis. Kitiems AVMI ir VMI prie FM pareigūnams, pateikusiems valstybės tarnautojų pažymėjimus, turi būti išduodamas laikinas leidimas arba paskiriami palydovai. V. BENDRIEJI SANDĖLYJE LAIKOMŲ AKCIZAIS APMOKESTINAMŲ PREKIŲ APSAUGOS REIKALAVIMAI 19. Patalpų ir/ar teritorijos, kurioje gaminamos, perdirbamos ar maišomos Prekės, ir kitų patalpų, kuriose su šiomis prekėmis atliekamos papildomos (pakavimo ir pan.) operacijos, saugą turi užtikrinti arba dirbanti Sandėlyje, arba budinti ir operatyviai reaguojanti į pavojaus signalus apsaugos tarnyba. 20. Greta įėjimo/įvažiavimo į gamybines patalpas/teritoriją, taip pat į kitas patalpas, kuriose su šiomis prekėmis atliekamos papildomos (pakavimo ir pan.) operacijos turi būti įrengti apsaugos postai ir nurodomi Sandėlio Prekių saugaus laikymo sąlygose. 21. Kiekviename Sandėlyje turi būti vykdoma teisės aktų nustatyta Prekių apskaita: išrašomi reikiami prekių apskaitos, vežimo ir kokybės dokumentai, kompiuteriniu būdu ar AVMI registruotuose žurnaluose tvarkomi Prekių apskaitos registrai, nustatytu laiku atliekama inventorizacija ir AVMI teikiamos nustatytos formos ataskaitos, deklaracijos bei kiti dokumentai. 22. Sandėlyje steigiamą AVMI kontrolės postą (postus), Sandėlio savininkas privalo aprūpinti interneto ryšiu. Sandėliuose, kuriuose tokio posto nėra, kontrolės metu AVMI pareigūnams kontrolės tikslais turi būti suteikiama galimybė pasinaudoti internetiniu ryšiu. 23. Teisės aktų nustatytais atvejais patalpos, matavimo priemonės, talpyklos ir rezervuarai turi būti plombuoti AVMI, kurios teritorijoje jie naudojami, plombomis. Plombavimo schemą ir vietas nustatyta tvarka parengia Sandėlio savininkas ar jo įgaliotas asmuo. VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS 24. Pasikeitus Sandėlio Prekių saugaus laikymo sąlygoms (sumontavus naują signalizacijos sistemą, išsijungus ar sugedus veikiančiai ir kitais panašiais atvejais), Sandėlio savininkas ar jo įgaliotas asmuo nedelsdamas apie tai privalo informuoti Sandėlyje veikiantį AVMI kontrolės postą, jeigu jo nėra, – AVMI, kurios teritorijoje yra Sandėlis, akcizų administravimo skyrių. Remdamasis tokia informacija, AVMI kontrolės postas ar AVMI akcizų administravimo skyrius laikinai nustato papildomai taikytinas apsaugos priemones ir naujais duomenimis patikslina Sandėlio bylos duomenis apie Sandėlį ir nurodo tikslinimo datą (metus, mėnesį, dieną) tikslinančio pareigūno pareigas, vardą ir pavardę. ______________