LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO NACIONALINIO SAUGUMO IR GYNYBOS KOMITETAS POSĖDŽIO PROTOKOLAS IŠRAŠAS 2002-07-04 Nr. 32 Vilnius Posėdyje dalyvavo: NSGK pirmininkas A.Sadeckas. pirmininko pavaduotojas A.Kašėta; NSGK nariai: S.Buškevičius, R.Juknevičienė, N.Steiblienė, G.Purvaneckienė, N.Medvedev; komiteto vyr. patarėjas D.Valiulis, patarėjas V.Bacevičius, padėjėja A.Šatkauskaitė.
- SVARSTYTA: Seimo narių A.Sadecko, N.Medvedevo, A.Kašėtos pasiūlymas dėl LR Valstybės saugumo departamento statuto patvirtinimo įstatymo projekto IXP-1689 (3SP). NUTARTA: Seimo narių siūlymui pritarti. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
- SVARSTYTA: Seimo nario S.Kružinausko 2002-07-03 pasiūlymai LR Valstybės saugumo departamento statuto patvirtinimo įstatymo projektui IXP-1689 (3SP). NUTARTA: 1) Seimo nario pirmajam siūlymui pritarti. Balsavimo rezultatai: už - 4, prieš -3, susilaikė -
- 2) Seimo nario antrajam ir trečiajam siūlymams nepritarti. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
- SVARSTYTA: Seimo nario S.Kružinausko 2002-07-04 pasiūlymai LR Valstybės saugumo departamento statuto patvirtinimo įstatymo projektui IXP-1689 (3SP). NUTARTA: 1) Seimo nario pirmajam pasiūlymui nepritarti. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 2) Seimo nario antrajam siūlymui pritarti. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.
- SVARSTYTA: Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvada LR Valstybės saugumo departamento statuto patvirtinimo įstatymo projektui IXP-1689 (3SP). NUSPRĘSTA: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
- Seimo kanceliarijos Teisės departamentas Alternatyvių projektų Teisės departamente negauta. Vertinant projektą juridinės technikos požiūriu ir pagal jo santykį su galiojančiais įstatymais, galima pateikti šias pastabas bei pasiūlymus:
- Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento statuto projekto (toliau- projekto) 3 straipsnio 4 dalį reikėtų braukti, nes įstaigos funkcijos bei paskirtis apibrėžiama jos nuostatuose ar kituose steigimo dokumentuose. Taigi, kokios funkcijos bus numatytos steigimo dokumentuose, tokias funkcijas ir privalės vykdyti įstaiga.
- Projekto 8 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad “saugumo pareigūnai gali būti laikinai perkeliami į aukštesnes, lygiareikšmes pareigas arba jiems gali būti laikinai pavedama atlikti aukštesnes, lygiareikšmes arba žemesnes pareigas”. Tuo tarpu projekto 21 straipsnio 1 dalyje nurodoma, kad pareigūnui gali būti laikinai pavesta “atlikti kitas jo kvalifikaciją atitinkančias aukštesnes, lygiareikšmes arba žemesnes pareigas” (pabr. mūsų). Reikėtų projekto nuostatas suderinti tarpusavyje.
- Projekto 11 straipsnio 1 dalies 5 punkto formuluotę reikėtų tikslinti, nes pateiktoje redakcijoje numatytos išimčių išimtys, todėl nevisiškai aišku kas saugumo pareigūnui draudžiama. Reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad pagal Valstybės tarnybos įstatymo nuostatas, valstybės tarnautojui leidžiama dirbti pedagoginį darbą tik aukštosiose mokyklose ar valstybės tarnautojų kvalifikacijos tobulinimo įstaigose, todėl kažin, ar šioje srityje saugumo pareigūnams turėtų būti suteikiama daugiau teisių lyginant su kitais valstybės tarnautojais.
- Projekto 24 straipsnio pavadinime žodžių “kitais atvejais” reikėtų atsisakyti kaip perteklinių.
- Projekto 27 straipsnio 2 dalyje reikėtų nustatyti, kad už priverstinės pravaikštos laiką išmokamas saugumo pareigūno vidutinis mėnesinis darbo užmokestis, kas atitiktų galiojančiuose įstatymuose nustatytą panašių visuomeninių santykių reglamentavimą.
- Projekto 28 straipsnio 3 dalį reikėtų išbraukti, nes tarnybos stažo ir su juo susijusių išmokų skaičiavimo tvarka yra jau reglamentuota. Jei šios projekto nuostatos tikslas- apibrėžti stažo pareigūno pensijai gauti tvarką, turėtų būti keičiamas atitinkamas pensijų įstatymas.
- Projekto 34 straipsnio 2 dalyje numatytas maksimalus drausminės nuobaudos skyrimo terminas - 2 metai nuo nusižengimo padarymo dienos- yra diskutuotinas, atsižvelgiant į tai, kad pagal projekto 35 straipsnio 1 dalį paskirta drausminė nuobauda galioja iki vienerių metų. Galima būtų pasiūlyti projekto 34 straipsnio 2 dalies nuostatą suformuluoti atsižvelgiant į Darbo kodekso 241 straipsnį.
- Projekto 42 straipsnyje pateikiama blanketinė norma, pagal kurią saugumo pareigūnų atostogų klausimą turėtų reguliuoti Valstybės tarnybos įstatymas. Reikėtų atkreipti dėmesį į tai, kad pagal Valstybės tarnybos įstatymo 4, 25 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto (Reg.Nr.IXP-1691
(2)) 1 straipsnio nuostatą Saugumo departamento direktoriui ir jo pavaduotojams taikytinos tik Valstybės tarnybos įstatymo VI skirsnio nuostatos- jų darbo apmokėjimą reglamentuojančios normos. Todėl reikėtų abiejų projektų nuostatas suderinti tarpusavyje. Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti Projekto 3 str. 4 d. tikslinga išbraukti. Projekto 8 str. 5 d. atsisakyti kaip perteklinės, nes šios nuostatos yra Statuto 21 straipsnyje. Atitinkamai Statuto 8 str. 6 dalį laikyti 5 dalimi. Projekto 11 str. 1 d. 5 punkte išbraukti žodžius “taip pat atlyginimą už mokslinį ir pedagoginį darbą, autorinį atlyginimą už kūrinius, laikomus intelektinės nuosavybės objektais” ir atitinkamai pakeisti 11 str. 3 d. bei ją išdėstyti taip: “3.Saugumo pareigūnas Saugumo departamento generalinio direktoriaus pritarimu gali dirbti mokslinį, pedagoginį ar kūrybinį darbą, taip pat gauti atlyginimą už mokslinį ir pedagoginį darbą, autorinį atlyginimą už kūrinius, laikomus intelektinės nuosavybės teisių objektais.” Statuto 24 straipsnio pavadinime išbraukti žodžius “kitais atvejais”. Statuto 27 str. 2 dalyje numatyti, kad pareigūnui išmokamas jo vidutinis mėnesinis darbo užmokestis už visą priverstinės pravaikštos laiką. Statuto 28 str. 3 d. išbraukti, kadangi šiuos klausimus turi reglamentuoti karių ir pareigūnų valstybinių pensijų įstatymas. Vietoj nuobaudos skyrimo termino – dvejų metų įrašyti terminą – vieneri metai. Pastaba teisinga. Statutas turi reglamentuoti visų pareigūnų atostogas, taip pat ir generalinio direktoriaus bei jo pavaduotojų. Tam, kad išvengti šios kolizijos, teikiamas Seimo narių A.Sadecko, N.Medvedev ir A.Kašėtos pasiūlymas, kuriam NSGK pritarė. Posėdžio pirmininkas Komiteto pirmininkas Alvydas Sadeckas Tikra Posėdžio sekretorė Komiteto padėjėja Asta Šatkauskaitė 2002-07-04