Išrašas Išrašas LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO TEISĖS IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS Lietuvos Respublikos Seimui 2002-09-02 Nr. 102- POSĖDŽIO PROTOKOLAS 2002-09-02 Nr. Vilnius 1. SVARSTYTA: Ministro Pirmininko A.Brazausko pasiūlymai Seimo statuto "Dėl Seimo statuto 59, 67, 94, 97, 107, 135 ir 138 straipsnių pakeitimo" projektui 1718
(2): Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Ministras Pirmininkas Algirdas Brazauskas Seimo Statuto 138 straipsnyje nurodyta, kad Vyriausybė išvadas įstatymų projektams pateikia Seimui per 2 savaites. Tai nėra visiškai realus terminas dėl šių priežasčių. Konstitucinis Teismas 2001 lapkričio 29 d. nutarimu nustatė, kad Vyriausybė, spręsdama valstybės valdymo reikalus, visada turi priimti nutarimus, kurių projektų parengimas, laikantis Vyriausybės darbo reglamente nustatytų procedūrų, trunka apie 20 darbo dienų. Be to, dažniausiai Seimo valdybos sprendimas atsiunčiamas į Vyriausybę praėjus kelioms dienoms po jo priėmimo Seimo valdyboje, o Seime 2 savaitės pradedamos skaičiuoti nuo Seimo valdybos sprendimo datos. Praktiškai Vyriausybė turi pateikti Seimui išvadas per 7-8 darbo dienas. Todėl beveik visada klausimus dėl išvadų teikimo Seimui į Vyriausybės posėdžio darbotvarkes tenka įtraukti išimties būdu, neatlikus visų numatytų procedūrų. Dėl minėtų objektyvių priežasčių siūlome pakeisti Seimo Statuto 138 straipsnio nuostatas numatant, kad Vyriausybė išvadas dėl įstatymų projektų pateikia Seimui per 1 mėnesį. Taip pat atkreipiu Jūsų dėmesį, kad Vyriausybė gauna pavedimų iš atskirų Seimo komitetų, kurie gali ne visada atspindėti Seimo nuomonę. Būtų tikslinga, kad pavedimai Vyriausybei būtų įforminami tik Seimo valdybos sprendimais. Pritarti. Patobulintame projekte yra nurodytas terminas – 4 savaitės Galiojančioje Seimo statuto 138 str. 3 d. redakcijoje taip ir yra nuostatyta NUSPRĘSTA: Bendru sutarimu pritarti pasiūlymui iš dalies. Motyvai išdėstyti lentelėje. 2. SVARSTYTA: Č.Juršėno pasiūlymai Seimo statuto "Dėl Seimo statuto 59, 67, 94, 97, 107, 135 ir 138 straipsnių pakeitimo" projektui 1718
(3): Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Seimo Pirmininko pavaduotojas Č.Juršėnas Siūlau:
- Seimo statuto 1811 straipsnio pavadinime ir nuostatoje vietoje žodžio “organizavimą” įrašyti žodį “priežiūrą” ir šį straipsnį išdėstyti taip: “1811 straipsnis. Konstitucinio Teismo nutarimų, išvadų ir sprendimų įgyvendinimo priežiūra Už Konstitucinio Teismo nutarimų, išvadų ir sprendimų įgyvendinimo priežiūrą Seime yra atsakingas Seimo Pirmininko paskirtas Seimo Pirmininko pavaduotojas. “
- Seimo statuto 1812 straipsnyje: 1) 1 dalyje po žodžių “prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai” įrašyti žodžius “konstituciniam įstatymui”; 2) 2 dalyje įrašyti žodžius “Teisės ir teisėtvarkos komiteto teikimu” ir vietoje Seimo nurodyti Seimo valdybą ; 3) 1 ir 2 dalis išdėstyti viena dalimi, atitinkamai pakeisti kitų šio straipsnio dalių numeraciją; 4) 3 dalyje po žodžio “trūkumus” įrašyti žodžius “nutarime išdėstytus argumentus”; 5) 4 dalyje vietoje žodžio “išvadas” įrašyti žodį “pasiūlymus”, išbraukti žodžius “šio straipsnio 1 dalyje nurodyto” ir visą šį straipsnį išdėstyti taip: “1812 straipsnis. Konstitucinio Teismo nutarimo įgyvendinimas
- Įsigaliojus Konstitucinio Teismo nutarimui, kad įstatymas (ar jo dalis) arba kitas Seimo aktas (ar jo dalis) prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, ne vėliau kaip per tris mėnesius Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas arba jo teikimu kitas Seimo komitetas turi parengti ir pateikti Seimui svarstyti įstatymo (ar jo dalies) arba kito Seimo akto (ar jo dalies), kuriuos Konstitucinis Teismas pripažino prieštaraujančiais Lietuvos Respublikos Konstitucijai, pakeitimų projektus. Teisės ir teisėtvarkos komiteto teikimu Seimo valdyba gali pasiūlyti Vyriausybei parengti atitinkamo įstatymo (ar jo dalies) pakeitimo projektą.
- Rengiant šio straipsnio 1 dalyje nurodytų įstatymų ar kitų Seimo aktų, taip pat šio straipsnio 2 dalyje nurodytų įstatymų pakeitimo projektus, turi būti atsižvelgta į Konstitucinio Teismo nutarime nurodytas teisinio reguliavimo spragas, neatitikimus ir kitus trūkumus, nutarime išdėstytus argumentus.
- Seimo valdybos pavedimu Seimo kanceliarijos Teisės departamentas savo pasiūlymus dėl Konstitucinio Teismo nutarimo įgyvendinimo turi pateikti Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetui ar jo teikimu kitam Seimo komitetui per vieną mėnesį nuo Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo dienos.”
- Seimo statuto 1813 straipsnyje: 1) pavadinime po žodžio “išvados” įrašyti žodžius “dėl Lietuvos Respublikos tarptautinės sutarties”; 2) 1 dalyje vietoje žodžių “Seimo komitetą, atsakingą” įrašyti žodžius “Seimo komitetus, atsakingus” ir šio straipsnio pavadinimą ir 1 dalį išdėstyti taip: “1813 straipsnis. Konstitucinio Teismo išvados dėl Lietuvos Respublikos tarptautinės sutarties įgyvendinimas
- Seimas, gavęs Konstitucinio Teismo išvadą, kad Lietuvos Respublikos tarptautinė sutartis prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, iki jos ratifikavimo Seime šio Statuto nustatyta tvarka paskiria Seimo komitetus, atsakingus už tarptautinės sutarties suderinimą su Lietuvos Respublikos Konstitucija bei šio klausimo pateikimą svarstymui Seime. Visais atvejais pagrindinis komitetas yra Teisės ir teisėtvarkos. Prireikus Seimas gali paskirti papildomą komitetą.”
- 1814 straipsnio pavadinime po žodžio “svarstymas” įrašyti žodžius “ir priėmimas”. Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti Pritarti ir siūlyti išbraukti žodžius: “taip pat šio straipsnio 2 dalyje nurodytų įstatymų”, kadangi 1 ir 2 dalys yra apjungtos ir nebelieka buvusios 2 d., į kurią daroma nuoroda Pritarti Rengiant šio straipsnio 1 dalyje nurodytų įstatymų ar kitų Seimo aktų, taip pat šio straipsnio 2 dalyje nurodytų įstatymų pakeitimo projektus, turi būti atsižvelgta į Konstitucinio Teismo nutarime nurodytas teisinio reguliavimo spragas, neatitikimus ir kitus trūkumus, nutarime išdėstytus argumentus. Pritarti Pritarti Pritarti NUSPRĘSTA: Bendru sutarimu pritarti pasiūlymams su Komiteto pataisomis, kurios išdėstytos lentelėje.
- SVARSTYTA: EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTO IŠVADA Seimo statuto "Dėl Lietuvos Respublikos Seimo statuto papildymo dvidešimt aštuntuoju
(1)skirsniu" projektui IXP-1733: Pasiūlymo teikėjas Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Europos teisės departamentas Išnagrinėję pateiktą Lietuvos Respublikos Seimo statuto “Dėl Lietuvos Respublikos Seimo statuto papildymo dvidešimt aštuntuoju
(1)skirsniu” projektą pažymime, kad Europos Sąjungos (ES) teisė nereglamentuoja projekte aptariamų klausimų, todėl pastabų ir pasiūlymų dėl projekto nuostatų atitikimo ES teisę neturime. Pateikiame pastabą, nesusijusią su ES teise. Siūlytume projekto 181
(3)str. 1 dalį sutrumpinti, išdėstant ją taip, kad apimtų visus galimus atvejus. Dabar pateikta formuluotė neapima atvejo, kai neįmanoma suderinti tarptautinės sutarties su LR Konstitucija (pvz., įsigaliojusių daugiašalių tarptautinių sutarčių atvejis). Todėl siūlytume tokią projekto 181
(3)str. 1 dalį redakciją: “1. Seimas, gavęs Konstitucinio Teismo išvadą, kad Lietuvos Respublikos tarptautinė sutartis prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, iki jos ratifikavimo Seime šio Statuto nustatyta tvarka paskiria Seimo komitetą, kuriam paveda suderinti tarptautinės sutarties nuostatas su LR Konstitucija (parengti išlygos tarptautinei sutarčiai projektą, siūlyti atnaujinti derybas dėl neįsigaliojusios tarptautinės sutarties ir pan.), o įsigaliojusios daugiašalės tarptautinės sutarties prieštaravimo LR Konstitucijai atveju, kai išlygos yra negalimos – pateikti pasiūlymus Lietuvos Respublikos Seimui dėl šios tarptautinės sutarties ratifikavimo tikslingumo”. Nepritarti pateiktai formuluotei. Komitetas mano, jog projekto autoriaus, Seimo Pirmininko pavaduotojo Č.Juršėno, pateikta formuluotė yra platesnė ir apima tai, ką siūlo ETD. NUSPRĘSTA: Bendru sutarimu nepritarti pateiktai formuluotei. Motyvai išdėstyti lentelėje. Komiteto pirmininkas Aloyzas Sakalas