LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ N U T A R I M A S DĖL URBANIZUOTŲ TERITORIJŲ STAMBAUS MASTELIO KARTOGRAFAVIMO 2003–2007 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO 2002 m. lapkričio 7 d. Nr. 1748 Vilnius Įgyvendindama Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001–2004 metų programos įgyvendinimo priemonių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. spalio 4 d. nutarimu Nr. 1196 (Žin., 2001, Nr. 86-3015), 306 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
- Patvirtinti Urbanizuotų teritorijų stambaus mastelio kartografavimo 2003–2007 metų programą (pridedama).
- Pavesti Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos koordinuoti šiuo nutarimu patvirtintos programos įgyvendinimą. MINISTRAS PIRMININKAS ALGIRDAS BRAZAUSKAS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS JERONIMAS KRAUJELIS ______________ PATVIRTINTA Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. lapkričio 7 d. nutarimu Nr. 1748 URBANIZUOTŲ TERITORIJŲ STAMBAUS MASTELIO KARTOGRAFAVIMO 2003–2007 METŲ PROGRAMA I. BENDROSIOS NUOSTATOS
- Ši programa parengta įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001–2004 metų programos įgyvendinimo priemonių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. spalio 4 d. nutarimu Nr. 1196 (Žin., 2001, Nr. 86-3015), 306 punktą ir atsižvelgiant į urbanizuotų teritorijų kartografinės medžiagos poreikį apskričių viršininkų administracijų žemės tvarkymo departamentų žemėtvarkos skyriuose ir savivaldybėse, jų turimą kompiuterinę ir programinę įrangą.
- Šioje programoje vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos geodezijos ir kartografijos įstatyme (Žin., 2001, Nr. 62-2226) ir Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatyme (Žin., 1995, Nr. 107-2391) nustatytus jų apibrėžimus.
- Urbanizuotose teritorijose, plečiantis infrastruktūrai, situacija keičiasi ir kartografinė medžiaga pasensta greičiau negu kitose teritorijose, todėl svarbu rasti tinkamą ir nebrangų būdą, kaip atnaujinti kartografinę medžiagą.
- Kartografinė medžiaga turi užtikrinti kartografuojamoje teritorijoje patikimą informaciją, kuri būtina: 4.
- vykdant teritorijų detaliojo planavimo darbus, valdant valstybinę žemę ir kitą valstybės turtą, rengiant saugomų teritorijų ribų planus, keičiant savivaldybių administracines ribas; 4.
- tvarkant žemę ir žemės plotų apskaitą, matuojant žemės sklypus, nustatant žemės servitutus; 4.
- kaupiant georeferencinių duomenų bazes, suteikiant ir keičiant adresus (gatvių, pastatų, statinių ir kitų savivaldybės teritorijoje esančių ir jai nuosavybės teise priklausančių objektų pavadinimus, gyvenamųjų namų numerius).
- Kartografinės informacijos atnaujinimo metodui pasirinkti didelės įtakos turi valstybės ekonominė būklė, kartografinės medžiagos poreikis ir jos atnaujinimo terminai. Kartografinės medžiagos atnaujinimas tradiciniu metodu yra labai brangus ir ilgai trunka. Aerofotografavimo metodas pigesnis ir efektyvesnis už tradicinį, nes yra operatyvesnis ir visai kartografuojamajai teritorijai iš karto nustatomi vienodo tikslumo bei detalumo duomenys.
- Stambaus mastelio kartografinė medžiaga atnaujinama aerofotografavimo metodu daugelyje Europos Sąjungos valstybių.
- Kartografinei medžiagai atnaujinti aerofotografavimo metodu reikia geodezinio pagrindo. Urbanizuotų teritorijų vietinio geodezinio pagrindo punktai yra prastos kokybės, daugelis jų apgriuvę arba sunaikinti, todėl netiksliai atliekami kartografavimo ir kadastro darbai.
- Vietiniai geodeziniai tinklai nesusieti su valstybiniu globalinės padėties nustatymo sistemos (toliau vadinama – GPS) tinklu, vietinės koordinačių sistemos topografinių planų nomenklatūra neintegruota į valstybinės koordinačių sistemos nomenklatūrą. Todėl būtina atnaujinti visus vietinius geodezinius tinklus, susieti juos su valstybiniu GPS tinklu ir perskaičiuoti vietinių tinklų koordinates pagal patvirtintus parametrus.
- Šią programą, atsižvelgiant į esamą patirtį, norminius teisės aktus, kompiuterinę ir programinę įrangą, galima įgyvendinti per 5 metus. II. PROGRAMOS TIKSLAI
- Programoje numatomi šie tikslai: 10.
- atnaujinti vietinius geodezinius tinklus, susieti juos su valstybiniu GPS tinklu, integruoti vietinės koordinačių sistemos topografinių planų nomenklatūrą į valstybinės koordinačių sistemos nomenklatūrą ir perskaičiuoti vietinių tinklų koordinates pagal patvirtintus parametrus; 10.
- atnaujinti kartografinę medžiagą – atlikti urbanizuotų teritorijų stambaus mastelio aerofotonuotrauką ir pagaminti stambaus mastelio ortofotografinius žemėlapius; 10.
- aprūpinti apskričių viršininkų administracijų žemės tvarkymo departamentų žemėtvarkos skyrius ir savivaldybes stambaus mastelio ortofotografiniais žemėlapiais, sudarant savivaldybių teritorijų planavimo dokumentus; 10.
- pateikti patikimą atnaujintą kartografinę medžiagą nekilnojamųjų kultūros vertybių ir savivaldybių įsteigtų saugomų teritorijų tvarkymui ir apsaugai, nekilnojamojo turto apskaitai vykdyti, servitutinės informacijos ir apribojimų duomenų bazei formuoti; 10.
- efektyviai panaudoti apskričių viršininkų administracijų žemės tvarkymo departamentų žemėtvarkos skyriuose ir savivaldybėse turimą programinę ir kompiuterinę įrangą georeferencinių duomenų bazėms formuoti ortofotografinių žemėlapių pagrindu; 10.
- naujausią kartografinę informaciją – ortofotografinius žemėlapius (analoginius ir skaitmeninius) ir vietinių tinklų duomenis padaryti prieinamus visiems vartotojams, kuriems jų reikia darbe. III. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS
- Atsižvelgiant į apskričių viršininkų administracijų žemės tvarkymo departamentų žemėtvarkos skyriuose ir savivaldybėse esamos kartografinės medžiagos būklę, numatomos šios priemonės programai įgyvendinti: 11.
- atnaujinti vietinius geodezinius tinklus, susieti juos su valstybiniu GPS tinklu ir perskaičiuoti vietinių tinklų koordinates pagal patvirtintus parametrus; 11.
- atlikti stambaus mastelio aerofotonuotrauką urbanizuotoms Lietuvos teritorijoms (107 miestams ir miesteliams, kurių bendras plotas – 1660 kv. kilometrų); 11.
- pagaminti ortofotografinius žemėlapius (analoginius ir skaitmeninius) miestų ir miestelių teritorijoms; 11.
- formuoti georeferencinių duomenų bazes ortofotografinių žemėlapių pagrindu.
- Numatoma: 12.
- Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 1999, Nr. 56-1809) nustatyta tvarka pritaikyti Lietuvoje esančių įmonių programinę ir techninę įrangą ortofotografiniams žemėlapiams gaminti; 12.
- efektyviai naudoti esamą kartografinę ir geodezinę medžiagą; 12.
- organizuoti kvalifikacijos kėlimo kursus apskričių viršininkų administracijų žemės tvarkymo departamentų žemėtvarkos skyrių ir savivaldybių darbuotojams, naudojantiems skaitmenines technologijas; 12.
- panaudoti programinę įrangą ArcView3.1, kurią pagal Kadastrų ir registrų valstybės investicijų programą valdo ir naudoja 32 savivaldybės; 12.
- panaudoti Vilniaus ir Šiaulių miestų savivaldybių patirtį, kaip atnaujinti stambaus mastelio kartografinę medžiagą ir kurti georeferencinių duomenų bazes aerofotonuotraukų pagrindu; 12.
- parengti trūkstamus norminius teisės aktus ir techninius reglamentus. IV. LAUKIAMAS REZULTATAS
- Urbanizuotų teritorijų vietiniai geodeziniai tinklai bus atnaujinti ir susieti su valstybiniu GPS tinklu, todėl pagerės vykdomų kartografinių ir kadastrinių darbų bei projektų rengimo kokybė.
- Bus atlikta stambaus mastelio miestų ir miestelių, kurių bendras plotas – 1660 kv. kilometrų, aerofotonuotrauka, pagaminti ortofografiniai žemėlapiai, sutaupyta Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto, savivaldybių biudžetų ir kartografavimo darbus vykdančių organizacijų lėšų, sukurtos georeferencinių duomenų bazės.
- Bus organizuojami kvalifikacijos kėlimo kursai apskričių viršininkų administracijų žemės tvarkymo departamentų žemėtvarkos skyrių ir savivaldybių darbuotojams, naudojantiems skaitmenines technologijas.
- Bus parengti trūkstami norminiai teisės aktai ir techniniai reglamentai. V. FINANSAVIMAS
- Ši programa finansuojama Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų lėšomis. VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
- Šios programos įgyvendinimą koordinuoja Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos. ______________